Экономика и население России в 2003 – 2010 гг. XX в.

Отечественные радиостанции, вещавшие до 90-х гг. лишь в УКВ-диапазоне, вышли на международные FМ-диапазоны. Россияне получили возможность  быть в курсе последних мировых  музыкальных новостей, отечественное  радио вышло на мировые радиопросторы. Появились первые коммерческие радиостанции. Были открыты первые частные телеканалы (КЕК-ТУ, НТВ и др.). Практически  во всех городах страны сформировалась система кабельного телевидения. Было создано Общественное российское телевидение, учредителем которого выступило  не только государство, но и частные  лица, коммерческие структуры. Большое  значение имеет деятельность телеканала «Культура», знакомящего зрителей с  лучшими достижениями отечественной  и мировой культуры.

Реальности XXI в. — века информационного общества — воплотились в развитии в  России современных средств массовой коммуникации. Глобальной сетью Интернет в конце 90-х гг. пользовались около 4 млн человек. Появились интернет-кафе, позволившие оценить возможности  Интернета тем, кто не имеет средств  приобрести персональный компьютер.

Традиционные  религии в современной России. Кризис коммунистической идеологии на рубеже 80—90-х гг. вызвал бурный всплеск религиозных настроений в российском обществе. К середине 90-х гг., по данным социологических опросов, до 34% взрослого населения страны считали себя верующими, а еще 35% колебались между верой и неверием.

Началось  возрождение традиционных для России религий — православия, ислама, буддизма, иудаизма. По всей стране развернулось восстановление и строительство  храмов, мечетей, синагог, дацанов. В  Москве всего за 5 лет был восстановлен храм Христа Спасителя, построенный  в XIX в. на деньги миллионов простых  людей в память о великой победе в Отечественной войне 1812 г. Он стал символом духовного возрождения  России. Большим спросом пользовалась религиозная литература, издававшаяся большими тиражами. Возобновились массовые паломничества православных христиан и иудеев в Иерусалим, мусульман  в Мекку.

Приобщение  миллионов людей к религиозным  ценностям происходило непросто. Свобода совести, закрепленная Конституцией 1993 г., гарантировала гражданам страны право исповедовать любую религию  или не исповедовать никакой.

Но  религиозная неграмотность вчерашних  атеистов открыла двери для проникновения  в Россию опасных для психики  и здоровья сект и течений. Их нередко  называют тоталитарными за использование  запрещенных приемов воздействия  на людей, калечащих приверженцев таких  сект морально и физически.

Развитие  отечественной культуры в 90-е гг. было противоречивым. Плодотворные перемены сочетались с трудностями и проблемами. Главный результат 90-х гг. — создание условий для возрождения духовности России, обогащения тех вечных ценностей, которые выработали поколения россиян.

Словарный запас

Концептуализм — течение авангардного искусства 60—90-х гг., поставившее целью переход  от создания художественных произведений к воспроизводству «художественных  идей» при помощи безличных графиков, диаграмм, схем и т. п.

Ностальгия  — тоска по чему-либо.

Постмодернизм — культурное явление 70—90-х гг., для которого характерны ориентация на массы и элиту общества одновременно; обращение к забытым художественным традициям; стилевой плюрализм; обращение  к гротеску, иронии, аллюзии.

Публицистика  — вид литературы, связанный с  обсуждением насущных социальных вопросов с целью воздействия на общественное мнение.

§ 54. Строительство обновленной Федерации

Народы  и регионы России накануне и после  распада СССР. Перестройка со всей очевидностью выявила необходимость  решительного обновления федеративного  устройства России. Строительство обновленной  Федерации было одной из самых  неотложных и очень трудных задач, стоявших перед нашей страной  в начале 90-х гг.

В канун президентских выборов 1991 г. Б. Н. Ельцин призвал региональных руководителей брать как можно  больше самостоятельности и заключить  Федеративный договор с Центром. Это заявление дало ему поддержку  на выборах, но вместе с тем усилило  национальные движения.

Национальные  движения Татарии, Башкирии, Якутии, Бурятии, Тувы, Чечни и др. на своих съездах  поставили вопрос о выходе из состава  РСФСР или о заключении с Центром  договоров об особом статусе их республик. В ноябре 1992 г. Общенациональный конгресс чеченского народа заявил о разделении Чечено-Ингушетии на Чечню и Ингушетию  и о выходе Чечни из состава  России. В Чечне началось формирование собственных воинских частей и отрядов  народного ополчения, были захвачены  армейские склады и военные базы. Перестали действовать конституционные  органы власти, а Верховный Совет  был распущен. В Татарии в противовес Верховному Совету был созван курултай татарского народа. В начале февраля 1992 г. он провозгласил государственную  независимость Татарии от России.

Все это заставляло центральную власть ускорить заключение Федеративного  договора.

Федеративный  договор. В чем состоял смысл  Федеративного договора? Речь шла  о том, чтобы предоставить национальным районам страны более широкие  полномочия и соответственно перераспределить государственную собственность  и власть. Проект Договора содержал положение о том, что Россия становится Федерацией независимых национальных государств, в которых преимущественными  правами на землю, недра, производственные мощности пользуется народ данного  государства. Родному языку предоставлялся статус государственного.

Федеративный  договор был подписан 31 марта 1992 г. представителями всех республик, краев и областей в составе  РСФСР, кроме Татарстана и Чечни.

Конституция 1993 г. о принципах федеративного  устройства России. Конституция 1993 г. провозгласила  Россию федеративным государством. Она  закрепила основные принципы федеративного  устройства страны:государственная  целостность России, единство системы  государственной власти, разграничение  полномочий между федеральными органами власти и органами субъектов Федерации, равноправие и право на самоопределение  проживающих в ней народов.

Из Конституции Российской Федерации

Статья 5

1. Российская Федерация состоит  из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных  округов — равноправных субъектов  Российской Федерации...

3. Федеративное устройство Российской  Федерации основано на ее государственной  целостности, единстве системы  государственной власти, разграничении  предметов ведения и полномочий  между органами государственной  власти Российской Федерации  и органами государственной власти  субъектов Российской Федерации,  равноправии и самоопределении  народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными  органами государственной власти  все субъекты Российской Федерации  между собой равноправны.

Государственную власть в субъектах Федерации  осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Государственным  языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. Законы субъектов  Федерации не могут противоречить  федеральным законам. Если такое  противоречие выявляется, действует  федеральный закон. Не допускается  установление каких-либо препятствий  для свободного перемещения товаров, финансовых средств, услуг. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль, введение иных денег не допускается.

Нарастание  противоречий между Центром и  регионами. Федеративный договор и Конституция не устранили всех противоречий в государственном устройстве России. Назовем некоторые из них.

Неравенство субъектов Федерации сохранялось. Что это значит? По Конституции  Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов  федерального значения, автономной области  и автономных округов. Они равноправны. Но это равенство оставалось во многом не реальным, а формальным. Полномочия, ответственность, возможности одних регионов России существенно отличались от полномочий и возможностей других регионов.

Принятые  в некоторых республиках государственные  акты не только противоречили Конституции  и федеральным законам, но и нарушали принципы федеративного устройства России. В Башкортостане, например, вопросы владения, пользования и  распоряжения собственностью республики регулировались только республиканским  законодательством. Республика объявила себя самостоятельным участником международных  и внешнеэкономических связей, ввела  собственные налоги и прекратила их перечисление в федеральный бюджет. Были созданы самостоятельные от федеральных органов судебная система, прокуратура, адвокатура и нотариат. Подобного рода решения принимались  в Татарстане и Чечне, Якутии и  Туве. О готовности следовать их примеру заявляли другие республики и области.

Реакция последовала незамедлительно. Края и области, обладавшие мощным экономическим  потенциалом и многочисленным населением, энергично протестовали против неравенства  субъектов Федерации. Встал вопрос и о гарантиях прав русских, составляющих 85% населения России.

О разработке собственной конституции  объявили в Туле и Кирове. Свердловская область изъявила желание провозгласить  Уральскую республику. На Дальнем  Востоке предлагали воссоздать Дальневосточную  республику, в Сибири — Енисейскую. Эти процессы образно называют суверенизацией краев и областей.

Наибольшее  беспокойство вызывало развитие ситуации в Татарстане и Чечне.

Президенту  Татарстана М. Ш. Шаймиеву удалось взять  ситуацию под контроль. Он оговорил особый статус Татарстана в составе  Российской Федерации. В феврале 1994 г. Татарстан подписал на этих условиях с федеральными властями договор  о разграничении полномочий.

Из выступления Президента Республики Татарстан М. Ш. Шаймиева в связи  с шестой годовщиной провозглашения государственного суверенитета Республики Татарстан. 1996 г.

После принятия Декларации о государственном  суверенитете... мы ставили вопрос не об отделении от России, а о построении подлинной федерации на договорной основе...

Договор снял конфликтную ситуацию и внес стабильность в общество. Он позволил расширить базу развития подлинной  государственности Татарстана. Договор  России с Татарстаном — благо  не только для Татарстана. Это благо  и для самой Российской Федерации.

Иной  курс выбрало руководство Чечни. Оно отказалось от заключения любых  договоренностей с Центром. Отношения  с ней приобрели крайне напряженный, драматический характер. Центральная  власть постепенно склонялась к силовому решению «чеченской проблемы».

Чеченский кризис. До лета 1994 г. российское Правительство через посредников вело переговоры о присоединении Чечни к Федеративному договору и разоружении незаконных вооруженных формирований. Успеха добиться не удалось. Давление на Чечню усилилось. В ответ 10 августа 1994 г. съезд чеченского народа в Грозном поддержал решение президента самопровозглашенной Чеченской Республики Ичкерия Д. Дудаева об объявлении всеобщей мобилизации и о начале «священной войны с Россией за независимость».

1 декабря 1994 г. Президент Ельцин  предъявил Дудаеву ультиматум. Он  потребовал немедленно сдать  оружие. Одновременно российские  армейские подразделения начали  сосредоточиваться на границе  с Чечней. Чеченские власти выполнить  требования Президента отказались. 10 декабря 1994 г. федеральные силы  вошли в Чечню.

Из Обращения Президента России Б. Н. Ельцина к жителям Чеченской  республики. 21 декабря 1994 г.

Уважаемые жители Чеченской республики! Президент  Российской Федерации, Правительство, палаты Федерального Собрания России неоднократно обращались с призывом начать сдачу оружия незаконными  вооруженными формированиями на территории Чеченской республики. Несмотря на это, в городе Грозном и его  окрестностях продолжает литься кровь, гибнут наши соотечественники — чеченцы, русские, граждане других национальностей... Российские солдаты находятся в  Чечне не для войны с чеченским  народом. Их цель — пресечение деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чечни... На дудаевское руководство  ложится ответственность за то, что  оно скрывает эту информацию или  создает препятствия тем, кто  хочет покинуть очаги военных  действий.

К лету 1995 г. отряды сепаратистов были блокированы  в горных районах республики. Боевики  ответили террором:хватили почти 3 тыс. заложников в городской больнице Буденновска (Ставропольский край). Федеральные  власти были вынуждены выполнить  условия террористов и начать переговоры. События показали, что  переговоры нужны были чеченской  стороне не для достижения мира, а для перегруппировки сил.

Начался новый этап вооруженного противостояния. В январе 1996 г. в момент обострения военных действий чеченцы вновь  захватили заложников, на этот раз  в Дагестане. Вскоре дудаевцы были вытеснены  в горные районы, мятежный генерал  убит. Террористические акты, похищения  людей, захват заложников боевики использовали как средства достижения своих целей.

Потери  среди войск и мирного населения  вынудили руководство России пойти  на переговоры. Результатов они не принесли.