Экономика и население России в 2003 – 2010 гг. XX в.

Политический  кризис 1993 г. К осени ситуация стала неразрешимой. Преодолеть кризис, не меняя действующую Конституцию, было невозможно.

21 сентября 1993 г. Президент издал  указ о поэтапной конституционной  реформе. Он приостановил полномочия  Съезда народных депутатов и  Верховного Совета РСФСР и  назначил на 12 декабря 1993 г. выборы  в новый орган законодательной  власти — Государственную думу, нижнюю палату Федерального собрания  России. Президент поручил Конституционной  комиссии и Конституционному  совещанию представить на всеобщее  голосование (референдум) согласованный проект Основного Закона.

Руководство Верховного Совета во главе с председателем  Р. И. Хасбулатовым этому указу не подчинилось и приняло постановление  о прекращении полномочий Президента. Верховный Совет приступил к  формированию подконтрольных ему органов  исполнительной власти. Исполняющим  обязанности главы государства  был объявлен вице-президент А. В. Руцкой.

Конфликт  становился все более острым. Президент  приказал окружить здание Верховного Совета, а депутатам покинуть его. 2 октября в столице начались организованные оппозицией акции протеста, быстро переросшие в массовые столкновения с милицией. Появились баррикады. 3 октября восставшие захватили здание московской мэрии, попытались штурмом  взять телецентр в Останкино. С обеих сторон имелись жертвы. Для восстановления порядка Президент  объявил в столице чрезвычайное положение, ввел войска и бронетехнику. 4 октября по зданию Верховного Совета был открыт огонь. К концу дня  Белый дом был занят войсками, а руководители сопротивления арестованы.

Конституция 1993 г. 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Совет Федерации и Государственную думу. Часть депутатов избиралась по избирательным округам, часть — впервые в современной России — по партийным спискам. Результаты выборов были во многом неожиданными. На первое место вышли представители Либерально-демократической партии России. Значительное количество избирателей проголосовало за «Выбор России» и КПРФ.

За  предложенный проект Конституции высказались 58,4% участников референдума. Новый Основной Закон ликвидировал советскую систему  власти. Полновластие Советов ушло в прошлое.

Из Конституции Российской Федерации

Статья 1

Российская  Федерация — Россия есть демократическое  федеративное правовое государство  с республиканской формой правления.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 3

Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

Конституция закрепила принцип разделения властей. Глава Российского государства  — Президент. Он наделен широкими полномочиями:определяет основные направления  внутренней и внешней политики, выступает  гарантом Конституции и целостности  России.

Высшим  органом исполнительной власти является Правительство. Оно разрабатывает  и обеспечивает исполнение федерального бюджета, управляет федеральной  собственностью, обеспечивает оборону  страны, государственную безопасность и общественный порядок, проводит единую политику в области науки, культуры, образования, здравоохранения.

Законодательные функции закреплены Конституцией за Федеральным собранием (парламентом), состоящим из двух палат — Совета Федерации и Государственной  думы. Порядок принятия законов таков:оекты  законов обсуждаются и принимаются  в Думе, затем их утверждает Совет  Федерации. Одобренный законопроект поступает  Президенту. Президент подписывает  закон и публикует его. В случае если глава государства отказывается подписать закон, Дума 2/3 голосов  может преодолеть президентское  вето и ввести закон в действие.

Третья  ветвь власти — судебная система. Ее высшими органами являются Конституционный  суд, следящий за соответствием принимаемых  законов и указов Конституции, Верховный  суд, высшая инстанция по уголовным, гражданским и административным делам, и Высший арбитражный суд, разбирающий хозяйственные споры между предприятиями и организациями.

Российская  многопартийность. Итоги и последствия августовского кризиса 1991 г. имели решающее значение для развития российской многопартийности в 90-е гг.

Деятельность  КПСС указом Президента Б. Н. Ельцина  в сентябре 1991 г. была запрещена. Левый  фланг политических партий страны заметно  ослаб. Возникли до десяти политических организаций коммунистического  толка. Ситуация изменилась после принятия Конституционным судом решения  по вопросу о конституционности  деятельности КПСС в советское время (этот судебный процесс получил название «дело КПСС»). В 1993 г. была создана  Коммунистическая партия Российской Федерации, которая стала самой массовой политической партией страны. Ее численность  стабильно удерживалась на отметке 500 тыс. человек. Фракция КПРФ в Государственной думе в 90-е гг. была одной из самых многочисленных. После октябрьских событий 1993 г. оформились небольшие социалистические и социал-демократические партии.

Значительным  авторитетом и влиянием в начале 90-х гг. пользовались либеральные  партии. Кризис коммунистической идеологии  и практики способствовал росту  интереса населения к либерализму. Вы знаете из курса новой истории, что либерализм высшей ценностью  признает личную свободу и выступает  за такое государство, которое, охраняя  общественный порядок, не ограничивает эту свободу. Либералы были последовательно  объединены в партии и движения «Выбор России», «Демократический выбор России», Союз правых сил. Но под влиянием экономических  трудностей, особенно после кризиса 1998 г., настроения людей изменились. Численность либеральных партий снизилась, а программные установки  были скорректированы.

ЛДПР  сумела найти свой устойчивый электорат — избирателей, поддерживающих ее на всех выборах.

Предпринимались и попытки создания центристских политических партий. В этом направлении  эволюционировала Демократическая  партия России. В 1995—2000 гг. авторитетным было движение «Наш дом — Россия», которое называли «партией власти».

Российский  парламентаризм. В 90-е гг. Государственная  дума стала одним из важнейших  элементов новой политической системы. Выборы в Государственную думу проходили  в 1993, 1995 и 1999 гг.

С 1995 г. Дума избирается на 4 года. По Конституции  Дума утверждает Председателя Правительства, решает вопрос о доверии Правительству, назначает председателя Центрального банка, объявляет амнистию, утверждает федеральный бюджет. Однако главным в ее деятельности является разработка законодательства, внесение и рассмотрение законопроектов. В 90-е гг. принято более 1000 законов по вопросам государственного строительства и экономической жизни, социального развития и обороны, экологии и бюджетной политики, национальной безопасности и финансам. Среди них такие важные для общества, как Гражданский, Уголовный, Семейный, Налоговый кодексы и др.

В Думе работают 450 депутатов. 225 депутатов  избираются по округам, 225 — по партийным  спискам. Большую роль в деятельности Думы в 90-е гг. играли политические партии. Определенным противовесом им стали  объединения и группы, в которые  входили депутаты различной партийной  принадлежности.

Верхней палатой парламента является Совет  Федерации. В него входят по два представителя  от каждого субъекта Федерации. С  середины 90-х гг. ими стали главы  местных администраций и руководители законодательных органов регионов. Такой порядок нарушал принцип  разделения властей:в высшем законодательном  органе работали представители исполнительной власти — главы местных администраций.

В 90-е гг. завершилось формирование системы законодательной власти в России. Таков важнейший результат  развития российского парламентаризма.

Президентские выборы 1996 г. Большое значение в политической жизни страны имели президентские выборы 1996 г. Впервые в истории России вопрос о смене высшей власти решался путем всенародного волеизъявления. В выборах участвовали 11 кандидатов — Президент РФ Б. Н. Ельцин, бывший президент СССР М. С. Горбачев, лидеры политических партий и движений, предприниматели и общественные деятели. Выборы проходили в два тура. 3 июля 1996 г. победу одержал Б. Н. Ельцин.

Президентом России одно и то же лицо не может  избираться более чем два раза. Такая норма содержится в Конституции. Вопрос о преемнике волновал Б. Н. Ельцина. Было ясно, что для сохранения стабильности в обществе главой государства  должен стать человек, который продолжит  демократические реформы. Назывались разные кандидатуры. В августе 1999 г., назначая В. В. Путина на должность Председателя Правительства, Президент заявил, что  именно его видит своим преемником на высшем государственном посту. Новый  премьер-министр проявил себя энергичным и компетентным, стратегически и  масштабно мыслящим руководителем. Общество увидело в нем политика нового поколения, способного объединить различные политические силы для  решения важнейших государственных  задач.

На  выборах в Государственную думу 17 декабря 1999 г. поддержанное В. В. Путиным  общественно-политическое объединение  «Единство» получило большинство голосов  избирателей.

Отставка  Президента Б. Н. Ельцина. 31 декабря 1999 г. первый Президент России Б. Н. Ельцин выступил с телевизионным обращением к народу. Он объявил о своей отставке:Посмотрев, с какой надеждой и верой люди проголосовали на выборах в Думу за новое поколение политиков, я понял:главное дело своей жизни я сделал. Россия уже никогда не вернется в прошлое. Россия всегда теперь будет двигаться только вперед». Исполняющим обязанности Президента страны стал Председатель Правительства В. В. Путин. Президентские выборы были назначены на 26 марта 2000 г.

Результаты  политического развития в 90-е гг. XX в. Главным событием политической жизни страны 90-х гг. стала ликвидация всевластия Советов. В основу государственного устройства был положен принцип  разделения властей впервые в  тысячелетней истории России.

Оформился и стал важным фактором политической жизни страны парламентаризм.

Сложилась независимая от высших органов власти система местного самоуправления.

Государственные и местные органы власти впервые  избирались путем всеобщего, равного, прямого и тайного голосования.

Важным  элементом новой политической системы  России стала многопартийность. Были зарегистрированы и действовали  более 150 политических партий и общественно-политических движений разных идейных и политических направлений.

Впервые вопрос о том, кому быть главой Российского  государства, решали избиратели, участвовавшие  в президентских выборах 1996 и 2000 гг.

Даты

1993, 12 декабря — выборы депутатов  Государственной думы. Принятие  Конституции РФ.

1996, 3 июля — победа Б. Н. Ельцина на президентских выборах.

1999, 31 декабря — отставка Б. Н. Ельцина.

2000, 26 марта — избрание Президентом России В. В. Путина.

§ 53. Духовная жизнь России

Исторические  условия развития культуры. В идеях  и образах российской культуры, особенностях духовной жизни народа отразилась эпоха  — распад СССР и движение к демократии, смена моделей общественного  развития и разрыв традиционных связей с мастерами культуры бывших союзных  республик, драматическое противостояние ветвей власти в 1993 г. и изменение  стратегического положения России. Культура по-своему реагировала на противоречия времени:обретенную творческую свободу и резкое сокращение государственных  затрат на развитие учреждений культуры, открытость мировому культурному процессу и снижение общекультурного уровня населения, снятие цензурных ограничений  и материальную зависимость от спонсоров  и меценатов.

Из Конституции Российской Федерации

Статья 13

1. В Российской Федерации признается  идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может  устанавливаться в качестве государственной  или обязательной...

Переход к рыночным отношениям поставил представителей творческой интеллигенции в непривычные  условия. С одной стороны, государство  впервые сняло все запреты  на творчество, но с другой — прекратило финансирование творческой деятельности.

С 30-х гг. единственным художественным методом в СССР официально признавался  метод социалистического реализма. Реакция наступила уже в конце 80-х гг.:социалистический реализм  подвергся критике, многие деятели  культуры обратились к авангардному искусству (концептуализм, постмодернизм, неоавангардизм). Однако искусство авангарда обращено к элите, узкому слою знатоков и ценителей. Признание в России и за рубежом получили в 90-е гг. произведения литературы и искусства, созданные в традиционном реалистическом ключе.

Средства  массовой информации. Радикальные перемены произошли в средствах массовой информации. Исчез партийный контроль над их деятельностью. Появились сотни новых газет и журналов. Десятки цветных журналов, рассчитанных на самые разные интересы, стали одной из самых заметных примет нового времени.