Экономический рост в России

Рисунок 4 - Вклад  прироста запасов в динамику ВВП (кризисы 1998г. и 2008-2009гг.)

Анализ всех факторов влияющих на развитие российской экономики позволяет  говорить о том, что главной интригой среднесрочной перспективы становится вопрос не о глубине спада, она  уже известна, а о скорости восстановления производства, а также о мере влияния  прошедшего кризиса на долгосрочную экономическую динамику.

Наша самая общая оценка состоит в том, что на первоначальном этапе посткризисное восстановление мировой экономики будет достаточно быстрым. Это связано с обычным для восстановительного периода наслоением и взаимным усилением широкого набора факторов улучшения производственной конъюнктуры.

К их числу можно отнести  уменьшение производственных издержек, снижение притязаний наемных работников на рост оплаты труда, улучшение финансового  положения реального сектора  и банковской сферы, постепенная  реализация накопленного (отложенного) потребительского и инвестиционного  спроса. Действие этих и других естественных воспроизводственных факторов в  этот период первоначального восстановления экономики будет усиливаться  действием механизма конкуренции  и стремлением бизнеса усилить, по возможности, свои позиции на ослабленных  в период кризиса рынках. Кроме  того, определенное ускорение экономической  динамики на восстановительном этапе  будет связано с действием  стимулирующих мер экономической  политики.

Существенной тенденцией 2009 г. стала резко возросшая склонность населения к сбережению. При том, что по реальным доходам населения в 2009 г. существенного спада не наблюдалось, произошло значительное снижение продаж товаров длительного пользования (например, автомобилей практически на 50%). Наши оценки показывают, что сохранения нормы сбережений населения на докризисном уровне было бы достаточно для поддержания в 2009 г. положительной динамики розничной торговли. Объем отложенного спроса оценивается нами в 2 трлн. рублей или примерно в 5% от ВВП.

 

Рисунок 5 - Динамика реальной заработной платы и доли сбережений в доходах населения

Ретроспективный анализ предыдущих кризисов позволяет предположить, что  более высокие темпы роста  в период восстановления мировой  экономики продемонстрируют страны, в наибольшей степени пострадавшие от кризиса. И Россия в этом смысле не исключение - темпы российского  ВВП в 2010 г. по отношению к провальному 2009 году вполне могут достигнуть значений периода докризисного роста. [12]

В то же время быстрый  восстановительный рост имеет свои естественные ограничения, обусловленные  в первую очередь производственными  возможностями экономики и отдельных  отраслей.

Кроме того, в среднесрочной  перспективе, видимо, уже не следует  ожидать тех темпов кредитной  экспансии, которые были характерны для предшествующих кризису лет. И хотя кредитный рынок России по уровню своего развития существенно  уступает передовым экономикам мира, перспективы его роста, очевидно, также не столь радужны, как это  казалось еще полтора- два года назад.

Это означает, что относительно быстрое восстановление производства в ближайшие несколько кварталов  совершенно не гарантирует сохранения высоких темпов экономического роста  в дальнейшем.

Для оценки всего комплекса  взаимодействий, существующих в современной  экономике, требуется соответствующий  инструментарий. По нашему мнению, задачу анализа и прогнозирования экономической  динамики практически невозможно решать только с использованием одного инструмента (модели).

Факторы влияющие на развитие экономики в кратко- средне- и долгосрочной перспективе существенно различны. Если в краткосрочной перспективе большее влияние имеют факторы экономической инерции сложившихся пропорций, то в долгосрочной перспективе определяющее значение приобретают параметры сценариев экономической политики, а также наши представления о целях и приоритетах долгосрочного развития.

Краткосрочный прогноз это  всегда движение из настоящего в будущее. И, наоборот, долгосрочный прогноз, в  гораздо большей степени должен опираться на нормативную составляющую, на долгосрочные цели и задачи, на то, какой мы хотим видеть в будущем экономику России. Именно поэтому долгосрочный прогноз во многом основан на движении из будущего в настоящее.

Важнейшая задача прогнозирования  состоит в соединения тенденций, инерции, с нормативным образом  будущего. Способ соединения краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного  прогноза и порождает, в конечном итоге, содержательный конструктивный сценарий долгосрочного развития.

При построении краткосрочных (месячных) прогнозов мы используем инструментарий, основывающийся, на описании текущей экономической инерции (в  частности метод ARIMA). При подготовке прогнозов на среднесрочную перспективу (до трех лет) используется квартальная  макроэкономическая модель QUMMIR, основывающаяся на эконометрических зависимостях. Для  долгосрочного прогнозирования  используется комплекс межотраслевых  эконометрических и балансовых моделей  позволяющих моделировать динамические и структурные показатели развития экономики. Для определения необходимого объема инвестиций в основной капитал  и обоснования экономической  динамики используется набор производственных функций увязывающих параметры  накопления основного капитала и  темпы роста экономики.

 

Схема 1 - Система  моделей прогнозирования, используемых ИНП РАН

3. Инерционный прогноз  на 2010 - 2013 гг.

Результаты расчетов в  рамках базового (инерционного) сценария с использованием квартальной макроэкономической модели QUMMIR¹ представлены в таблице 2.

При этом ключевые гипотезы данного прогноза связаны с динамикой  мировой экономики, ростом мировых  цен на нефть и скоростью восстановления запасов.

В частности предполагается, что в 2010 г. рост ВВП США составит 2.7% уровень цен на нефть марки Urals к концу года превысит 75 доллар за баррель, а соотношение запасов и ВВП восстановится до предкризисного уровня. В

2011-2013 гг. предполагается  сохранение темпов экономики  США на уровне не ниже 2.5% в  год, цены на нефть к концу  прогнозного периода предположительно  превысят 100 долларов за баррель,  смотри приложение.

Можно отметить, что в 2010 г. прогнозируется рост ВВП на 7.5%. Такой  масштаб роста позволяет по итогам 2010 г. выйти примерно на 99% от уровня производства предкризисного 2008 г.

И хотя в 2010 г., видимо, не удастся  полностью преодолеть спад в автомобильной  промышленности, производстве оборудования, строительстве и промышленности строительных материалов, объемы производства в топливноэнергетическом комплексе, металлургии, химии, в торговле, а также в ряде отраслей сферы услуг вполне могут превысить показатели 2008 г. Следует отметить, что наш прогноз существенно превышает оценки Министерства экономического развития РФ, в соответствии с которыми рост производства в 2010 г. не превысит 3.5%.

В этой связи можно отметить, что достигнутая к февралю  месяцу интенсивность промышленного  производства практически гарантирует  увеличение продукции промышленности в текущем году на 9-10% по сравнению  с 2009 г. На этом фоне, а также учитывая низкую базу предыдущего года, рост ВВП на 7.5% уже не представляется невероятным. В любом случае отложенный потребительский и инвестиционный спрос сработают в течение  ближайших двух лет и объем  ВВП в 2011 г. превысит показатель 2009 г., как минимум, на 12%.

Главная проблема среднесрочной  перспективы, как нам представляется, это не проблема роста в 2010-2011гг. - этот рост неизбежен и масштаб  его понятен, а проблема экономической  динамики за пределами 2011 г.

Проблема состоит в  том, что в соответствии с инерционным  прогнозом в 2012-2013 гг. темпы роста  российской экономики не превысят 2.5%. Такая динамика может стать следствием того, что механизм экономического роста, функционирующий в предыдущее десятилетие и основанный, в том  числе на внешнем финансировании, в значительной степени, в том  числе и под влиянием мирового кризиса, себя исчерпал.

Существенное торможение экономического роста после восстановления экономики представляет серьезную  проблему в среднесрочной перспективе, а, кроме того ставит вопрос о поиске механизмов, которые могут ускорить экономическую динамику в перспективе  долгосрочной. Очевидно, что основное различие долгосрочного прогноза от среднесрочного состоит в возможности  реализации и обоснования мер  экономической политики, позволяющих  не только изменить инерционный тренд, но и изменить качественные характеристики развития экономики.

4. Требования к экономической  динамике в долгосрочной перспективе

Возможны различные подходы  к обоснованию желательной динамики российской экономики в долгосрочной перспективе. Они могут учитывать  уровень экономического разрыва  с развитыми странами, сформировавшийся в период 1991-1998 гг., сравнительные  приращения в величине душевого ВВП, а также, может быть в первую очередь, перечень и масштаб актуальных социально-экономических  задач, таких, например, как обеспечение  вводов жилья в размере 1 кв.м. на человека. Однако, при любом такого рода счете нижняя граница темпов экономического роста оказывается в районе 6%.

Таким образом, задача состоит  в обосновании возможностей экономического роста в России на ближайшие 15-20 лет  темпами не ниже 6% в год.

Можно отметить, что и  долгосрочный прогноз развития российской экономики, разработанный МЭР в  рамках КДР (концепции долгосрочного  развития) и прогноз ИНП РАН 2007² г. исходили из необходимости и возможности обеспечения в долгосрочной перспективе экономической динамики на уровне 6.0-8.0% в год.

Тем не менее, последние разработки МЭР свидетельствуют о существенно  более умеренных оценках перспективной  динамики. Так в наиболее оптимистичном  варианте прогноза МЭР на периоде  до 2030 г. (учитывающий влияние произошедшего  кризиса) среднегодовые темпы прироста ВВП РФ не превышают 5%.

В этой связи можно отметить, что учитывая ресурсные и иные ограничения на динамику развития ТЭК, металлургии, некоторых видов сферы  услуг, такого рода оценка выглядит существенно  более реалистичной.

В то же время при такой  экономической динамике мы будем  вынуждены отказаться от реализации масштабной жилищной программы, уровень  инфраструктурного обеспечения  российской экономики и через 20 лет  останется достаточно низким, примерно двукратное преимущество России перед  Китаем по уровню душевого ВВП по ППС  будет полностью утрачено.

Разумеется, такое развитие событий нас утраивать не может, так как не только не решаются ключевые задачи, стоящие перед страной, но и происходит ухудшение пропорций  обмена с внешним миром, консервируются основные структурные разрывы и  диспропорции в российской экономике.

Таким образом, требуется  обоснование сценария ускорения  экономической динамики.

5. Возможности и ограничения  ускоренного роста

Как было сформулировано в  долгосрочном прогнозе ИНП РАН 2007 г. -«Основной инструмент решения долгосрочных проблем развития - это инвестиции. Только с помощью инвестиций можно разорвать путы ресурсных, структурных и технологических ограничений».

В этом смысле ограничения  по мощностям, ресурсам инфраструктурным объекта и т.д. - не являются ограничениями, поскольку рано или поздно они  преодолеваются инвестициями и экономическим  ростом.

Главное ограничение роста, на наш взгляд, это сужение пространства развития, когда некуда расти, или  некому. Пространство развития сужается тогда, когда исчезают ориентиры  и мотивы для роста. Это происходит, с одной стороны, в обществах  с насыщенными потребностями, как, например, в США или в других наиболее развитых странах, с другой, в обществах с запредельными  разрывами в уровне социально-экономического и технологического развития, как, например, в странах Центральной Африки.

Россию нельзя отнести  ни к первой, ни ко второй группе стран. Однако фактом является то, что уровень  разрывов в технологическом развитии различных секторов экономики, в  уровне доходов различных социальных групп, а также в уровне социально-экономического развития регионов России чрезвычайно велик. Именно эти разрывы, на наш взгляд, могут стать основным тормозом экономического развития в долгосрочной перспективе.

В этой связи, мы полагаем, что  важнейшим условием динамичного  развития экономики России в будущем  становится однородность экономического пространства, снижение технологических  и экономических разрывов, снижение экономического неравенства.

В заключении можно сформулировать следующие основные положения сценария ускоренного развития:

1.    создание механизма финансирования роста за счет внутренних источников;

2.    повышение нормы накопления в российской экономике до 30-35%;

3.    повышение общей однородности экономического и технологического пространства России;

4.    обеспечение опережающего по сравнению с общим ростом доходов населения, роста оплаты труда в производственном секторе экономики

5.    замещение импорта товаров импортом капитала и распространение опыта промышленной сборки, реализованного в автомобилестроении, на другие отрасли обрабатывающей промышленности;

ускорение жилищного и  инфраструктурного строительства;

6.    стимулирование несырьевого экспорта;

7.    увеличение государственных расходов.

В этом случае можно рассчитывать на достижение российской экономикой в долгосрочной перспективе среднегодовых  темпов роста на уровне не ниже 7%.