Экономический рост в России

В 2012-2014 гг. реальные доходы населения будут ежегодно увеличиваться  приблизительно на 5%, в основном за счет роста заработной платы, в первую очередь бюджетников, и пенсий. Еще  одним фактором, определяющим рост доходов населения, станет реформа  денежного довольствия военнослужащих, которая предусматривает его  существенное увеличение с 2012 года.

Индексация оплаты труда  работников бюджетного сектора на индекс потребительских цен, предусмотренная  в 2012-2014 гг., увеличит заработную плату  работников этого сектора в реальном выражении в 1,3 раза, а ее уровень  составит более 70% от средней заработной платы по стране.

Трудовые пенсии в прогнозный период будут индексироваться на индекс потребительских цен с 1 февраля  ежегодно. Кроме того, в 2012 -2014 гг. предполагается дополнительное увеличение трудовых пенсий с 1 апреля на разницу между годовым  индексом роста среднемесячной заработной платы в РФ и суммарным коэффициентом  произведенной индексации размера  страховой части трудовой пенсии за предыдущий год в пределах роста  доходов Пенсионного фонда РФ. В целом за 2012 -2014 гг. средний размер трудовой пенсии увеличится в 1,44 раза.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения к 2014 году составит 8426 рублей (рост к уровню 2010 г. - более 48%). С учетом фактора  повышения стоимости потребительской  корзины доля бедного населения  может увеличиться с 12,7% в 2012 г. до 12,8% в 2013 г., но в 2014 г. опустится до 12,5 процента.

Повышение эффективности  экономики в период 2012-2014 гг. в  значительной мере определяется позитивным вкладом реализации госпрограмм  и мер, направленных на поддержку  развития ключевых секторов экономики, то есть реализацией государством политики развития и модернизации. Это, прежде всего, комплекс программ и мероприятий  по развитию высокотехнологичных отраслей и государственный оборонный  заказ, на которые в 2012-2014 гг. направляется около 2,7% ВВП. На финансирование комплекса  программ и мер по развитию транспортной системы направляется около 1,2% ВВП.

Вложения в человеческий капитал на основе реализации программ развития здравоохранения, образования, культуры и рынка труда, на финансирование которых направляется 0,8% ВВП, повысит  качество человеческого капитала.

Потенциальный рост российской экономики в 2012-2014 гг. оценивается  в 5-6%. Достижение этих показателей предполагает значительное улучшение экономических  институтов и инвестиционного климата, повышение эффективности государственного программирования развития экономики  и конкурентоспособности корпоративного менеджмента, мер по становлению     системы стратегического управления,

дебюрократизации и повышению эффективности бюджетных расходов.

2.2 Проблемы экономического  развития субъектов РФ

В региональных исследованиях  под неравномерностью социально  -экономического развития мы понимаем выявленные и изученные на основе специальных информационно-аналитических технологий различия между регионами по уровню накопленного экономического потенциала, степени фактического благосостояния населения, а также иным характеристикам экономики и социальной сферы регионов. Оценка неравномерности развития позволяет количественно охарактеризовать социально-экономическое состояние того или иного региона РФ, а также установить его место среди регионов России.

Реализация на практике цели управления - выравнивания уровней  социально-экономического развития регионов Российской Федерации -должна выражаться, прежде всего, в том, что показатели, в которых измеряется этот уровень, должны все более и более сближаться по своим значениям. Эта предпосылка предопределяет необходимость проведения сравнительного анализа регионов по характерным признакам (показателям) с целью определения тенденций межрегиональной неравномерности.

Специфика диагностики неравномерности  социально-экономического развития регионов, на наш взгляд, заключается в следующем:

-    опора на официальные, открытые источники многоаспектных данных федеральной статистики по всем регионам России;

-    приоритет количественных данных над качественными с целью снижения ресурсоемкости исследования и уменьшения субъективности оценки;

-    комплексность оценки, обеспечиваемая значительным количеством информационно значимых показателей;

-    беспристрастность и непредвзятость оценок, заключающаяся в отсутствии согласования результатов и намерений заказчика и исполнителя работы, нередко представленных одними и теми же органами власти и управления.

Объектом нашего исследования являлся Центрально-Черноземный  экономический район (ЦЧЭР), в состав которого входят области с различным  уровнем развития. Липецкая область  отнесена (по результатам оценки уровня социально-экономического развития за 2006 г.) к регионам с высоким уровнем  развития, Белгородская - к регионам с уровнем развития выше среднего, Курская и Тамбовская - к регионам со средним уровнем развития, Воронежская - к регионам с уровнем развития ниже среднего. Отметим, что изучаемые  области отнесены к обозначенным группам согласно официально используемой для целей государственного регулирования  «Методике расчета комплексной  оценки социально -экономического развития регионов» (далее называем - официальная Комплексная оценка) [18].

ЦЧЭР имеет важнейшее  значение для экономики РФ в настоящее  время и в стратегической перспективе  как один из основных поставщиков  продукции сельского хозяйства, а также крупнейший добывающий и  перерабатывающий регион. Кроме того, это регион, имеющий значительное количество железнодорожных узлов  и транспортных магистралей, выполняющий  значимые военно-оборонные функции (западные области граничат с Украиной) и обладающий высокой миграционной привлекательностью для жителей  северных и северо-восточных районов  РФ, а также стран ближнего зарубежья.

В качестве исходных показателей  для оценки неравномерности социально-экономического развития субъектов ЦЧЭР использовались показатели официальной Комплексной  оценки. С целью односторонней  целевой направленности базовых  индикаторов, согласно рекомендациям  С.В. Баранова [19], были модифицированы два показателя:    уровень

регистрируемой безработицы  был заменен уровнем работающего  населения, а доля населения с  доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности  населения - долей населения с  доходами выше прожиточного минимума (табл. 1).

 

Таблица 1 - Базовые  показатели Методики расчета комплексной оценки социально-экономического развития регионов

№ Показателя	Наименование показателя
1	Валовый региональный продукт (с учетом паритета покупательной способности) надушу населения (тыс руб.)
2	Объем инвестицей в основной капитал на душу населения (тыс. руб.)
3	Объем внешнеторгового оборота (суммарного обьема экспорта и импоота) на душу населения (долл. США)
4 5	Финансован обеспеченность региона (с учетом покупательной способности) на душу населения (тыс руб.) Процентная  доля занятых на малых предприятиях в обшей численности занятых в экономике
6	Уровень работающего населения  как процентная доля занятых к экономически активному населению
7	Процентное соотношение  среднедуховых доходов и среднедушевого прожиточного минимума
8	Доля населения с доходами выше величины прожиточного минимума (процентов) в обшей численности населения
9	Общий объем розничного товарооборота  и платных услуг (с учетом паритета покупательной способности) на душу населения (тыс. руб.)
10	Основные фонды отраслей экономики (по полной балансовой стоимости  и с учетом степени удорожания капитальных затрат) на душу населения (тыс. руб.)

 

При изучении феномена неравномерности  социально-экономического развития отдельных  федеральных округов и экономических  районов России, включающих регионы (области, края, республики) с различным  уровнем развития, приоритетным является подход в исследовании неравенства  по различным составляющим социально-экономического развития регионов с целью построения их рейтингов.

Для оценки неравномерности  социально-экономического различия субъектов  ЦЧЭР, учитывая большое количество информации, используем лишь наиболее значимые показатели. К ним отнесем: 1 - валовой

региональный продукт (ВРП) на душу населения (рис. 1); 3 - объем внешнеторгового  оборота (суммарного объема экспорта и  импорта) на душу населения (рис. 2); 7 - процентное соотношение среднедушевых доходов  и среднедушевого прожиточного минимума (рис. 3); 8 - процентную долю населения  с доходами выше прожиточного минимума (рис. 4).

Здесь и на рис. 2-4: 1 - Липецкая, 2 - Белгородская, 3 - Курская; 4 -Воронежская, 5 - Тамбовская области.

 

Рисунок 1 - Динамика отклонения ВРП на душу населения  субъектов ЦЧЭР от среднего по району и РФ за 1998-2006 гг.

 

Рисунок 2 - Динамика отклонений объемов внешнеторгового  оборота(суммарного объема экспорта и импорта) на душу населения субъектов ЦЧЭР от среднего по району и РФ за 1998-2006 гг. Рисунок 3 - Динамика отклонений процентного соотношения

среднедушевых доходов  и среднедушевого прожиточного минимума субъектов ЦЧЭР от среднего по району и РФ за 1998-2006 гг.

 

Рисунок 4 - Динамика отклонений процентной доли населения  с доходами выше прожиточного минимума субъектов ЦЧЭР от среднего по району и РФ за 1998-2006 гг.

Проведенные исследования показали, что по экономическим показателям  Липецкая область стабильно занимает первое место среди регионов ЦЧЭР; при этом значения параметров значительно  превышают и среднероссийские показатели. Отметим, что Липецкая область и по официальной Комплексной оценке занимает в последние годы прочное место среди регионов с высоким уровнем развития - четвертую рейтинговую позицию в официальной Комплексной оценке (после Москвы, Санкт-Петербурга и Самарской обл. в 2006 г., Татарстана - в 2004 г.). Особенно сильно прогрессивное отклонение этого региона от остальных субъектов ЦЧЭР проявилось после 2002 г. Белгородская область, следующая за Липецкой во внутрирайонном рейтинге, именно в этот период «сдает позиции», перемещаясь к субъектам района, ВРП на душу населения которых ниже средних как по ЦЧЭР, так и по РФ. В то же время анализ отклонения по такому значимому экономическому критерию, как объем внешнеторгового оборота на душу населения, выявляет место области среди «сильных» регионов. Это объясняется достаточно большим количеством промышленных предприятий, имеющих значительный объем экспортно -импортных поставок. Примечательно, что Тамбовская область, занимая в 1998, 2000, 2001, 2003 гг. последнее место в ЦЧЭР по ВРП на душу населения, в последние годы снижает внутрирайонный разрыв, «меняясь местами» с Воронежской

областью. Отметим, что по официальной Комплексной оценке Тамбовская область поднялась с 55-го рейтинга в 2004 г. на 46-й в 2006 г., в  то время как Воронежская опустилась за эти же годы с 44-го рейтинга на 53-й.

Анализ динамики отклонений показателей социальной группы показал, что процентное соотношение среднедушевых  доходов и среднедушевого прожиточного минимума всех субъектов ЦЧЭР значительно  ниже среднего по РФ. Так, Липецкая область, неизменно возглавлявшая внутрирайонный рейтинг по экономическим показателям, нередко (особенно в последние годы) показывает социальные показатели ниже среднего по ЦЧЭР. По процентному соотношению  среднедушевых доходов и среднедушевого прожиточного минимума, начиная с 2003 г., на первое место выходит Тамбовская, а по доле населения с доходами выше прожиточного минимума - Белгородская область, что говорит о диспропорциональности  экономического и социального развития регионов. В целом различия субъектов ЦЧЭР по социальному блоку значительно меньше, чем по экономическому. Особенно эта тенденция проявляется после 2003 г. В какой -то степени это может быть связано с тем, что в Послании Президента РФ в мае 2003 г. борьба с бедностью была объявлена приоритетом.

Для комплексной оценки неравномерности  социально экономического развития субъектов ЦЧЭР предлагается использовать коэффициент неоднородности, разработанный  на основе формулы расчета коэффициента пропорционального сходства Имбри -Парди (R). Использование самого коэффициента пропорционального сходства, показывающего степень различия данных, для экономических исследований малоэффективно, поскольку диапазон изменения параметров, как правило, не широк. Для определения степени неравномерности социально -экономического развития субъектов ЦЧЭР предлагается рассчитывать коэффициент неоднородности следующим образом:

где

 

Xi и Yi - значения одноименных параметров субъектов Х и Y; n -количество параметров, участвующих в расчете.

Как видно из формулы, предложенный коэффициент позволяет сравнивать два субъекта по всему комплексу  параметров. Чем ближе к нулю значение коэффициента, тем более сходны сравниваемые субъекты. Нулевое значение показывает, что социально-экономические характеристики регионов или полностью идентичны, или их изменения происходят строго пропорционально для всех параметров, участвующих в расчете. Таким  образом, комплексное исследование, направленное как на определение  неравенства по отдельным компонентам  социально -экономического развития субъектов региона, так и на изучение различий между субъектами на основе совместного анализа соответствующих показателей с целью построения рейтинговых оценок с использованием коэффициента неоднородности, позволяет решить две задачи. Во-первых, выявить в экономическом районе регионы, сходные по количественным значениям показателей. Во -вторых, выявить регионы, направленность вектора социально-экономического развития которых одинакова. Подчеркнем, что в рамках этой методики можно исследовать изменения неравномерности, поскольку коэффициент неоднородности безразмерен. Кроме того, применение предложенного коэффициента позволяет сравнить динамику на относительно коротких временных интервалах.