Экономический рост: проблемы поведения государственной политики, направленной на его стимулирование

Является  ли наша экономика привлекательной  для иностранного инвестора? Обычно мы говорим «да». И приводим следующие аргументы:

• дешевизна рабочей силы,
• высокий уровень ее квалификации,
• центр Европы,
• достаточно хорошо развитая сеть коммуникаций.

И это все правильно. Однако существуют методики определения привлекательности той или иной страны для иностранного инвестора, которыми пользуются ТНК при принятии решений о вложении капитала. Большую роль в привлечении ПИИ играет инвестиционный климат. Согласно методике ЮНКТАД, о привлекательности той или иной страны свидетельствует индекс, показывающий отношение доли страны в притоке иностранных инвестиций к доле страны в мировом ВВП. Другой важный показатель - индекс, основанный на структурных факторах, согласно которым «все предсказуемо», законодательство «не имеет обратной силы», в управленческой иерархии устоявшиеся институты и т.п.

«Различные комбинации этих двух индексов позволяют разделить все страны, которые борются за инвестиции, на четыре группы. В 1998 - 2000 гг. самую привлекательную группу составляли 42 страны. Ее возглавили Франция, Германия, Швейцария и Соединенное Королевство, а также «азиатские тигры» - Гонконг, Китай, Малайзия, Сингапур и Таиланд, ряд латиноамериканских стран, таких как Аргентина и Чили. Новыми претендентами в конкурентной борьбе за инвестиции стали Коста-Рика, Венгрия, Ирландия и Польша. Можем ли мы при таких критериях конкурировать за привлечение иностранных инвестиций на мировом рынке? Увы, пока нет.

Источником инвестиций могут являться внутренние сбережения, которые в  республике в 2001 г. составили 3 823,2 трлн. руб., что чуть более 15 долл. на каждого гражданина. Развитые страны в 2001 г. имели по притоку ПИИ на душу населения 583,1 долл., развивающиеся - 41,4 , страны ЦВЕ -80,8 долл., государства Западной Европы - 863,3, страны ЕС - 856,7, США - 435,2 долл.

Итак, внутренних сбережений имеем  минимум, которого нам явно не хватает  для требуемого роста. Тем более, если хотим выйти на рынки высокотехнологичного производства и вступить в конкуренцию за инвестиции с развивающимися, развитыми и странами ЦВЕ».

Для привлечения иностранных инвестиций следует обеспечить последовательное проведение реформ, направленных на совершенствование институциональной среды и создание макроэкономических условий для инвестиций. Необходимо: создать надежные гарантии по защите собственности иностранных и частных инвесторов; значительно сократить административные барьеры на пути открытия и развития бизнеса; повысить качество и обеспечить стабильность основных институтов, регулирующих финансовые и экономические отношения; более активно продолжить формирование рыночной инфраструктуры; повысить кредитные возможности и надежность банковской системы, .в том числе за счет разгосударствления банков и продажи государственных долей участия в банках нерезидентам; снизить уровень инфляции до умеренного и обеспечить стабильность и полную конвертируемость национальной валюты, и т. д.

Также для привлечения инвестиций в отрасли и сферы, в подъеме  которых заинтересовано государство, сегодня широко используется таргетирование экспортоориентированных инвестиций. Таргетирование - разработка и реализация комплекса мер по укреплению конкурентоспособности промышленности на мировом и внутренних рынках на основе создания условий для благоприятного развития стратегических отраслей, исходя из требований конкретных потребителей.

Как Республика Беларусь может использовать таргетирование для привлечения инвестиций? Каждый из них нуждается в привлечении инвестиций. Но необходимо иметь своего рода бизнес-планы этих приоритетов, которые бы включали: регионы, параметры и направления возможного инвестирования, преимущества того или иного региона, обеспеченность кадрами, образовательную инфраструктуру, пользу от инвестирования в тот или иной проект и т.п. Следует создать сайты в Интернете. Всем этим и должно заниматься Агентство по привлечению инвестиций. Мы должны показать себя в выгодном свете, создать привлекательный во всех отношениях имидж для инвестора.

Нам всем надо понять, что инвестиционный процесс в республике - неотъемлемая часть мирового инвестиционного процесса, что все мировые рынки связаны между собой и надо бороться за привлечение инвестиций. Следует иметь в виду, что механизмы и инструменты инвестиционного процесса должны быть интегрированы в мировой инвестиционный процесс.

5. С учетом ориентации экономики  на повышение нормы накопления, рост конечного потребления должен быть высоким, но несколько ниже темпов роста ВВП. Вместе с тем представляется целесообразным продолжить политику на высокие темпы роста долларового эквивалента заработной платы. Такой экономический курс позволит: во-первых, создать более сильные стимулы к труду; во-вторых, обеспечить более приемлемые условия воспроизводства основного его фактора - человеческого капитала; в-третьих, сдержать отток наиболее квалифицированных кадров за рубеж; в-четвертых, способствовать росту объемов совокупного спроса; в-пятых, создать базу для роста валовых сбережений, которые при соответствующих рыночных механизмах трансформируются в инвестиции в основной капитал.

Как показал проведенный анализ, источниками и факторами роста долларового эквивалента заработной платы в прогнозном периоде могут быть:

• рост ВВП на душу населения;
• сокращение избыточной численности занятых в народном хозяйстве;
• ликвидация субсидирования цен;
• сокращение льгот;
• сокращение налогового бремени и рост доли заработной платы в ВВП;
• укрепление белорусского рубля (рост реального курса);
• легализация теневых выплат заработной платы.

6. Приоритетным направлением экономической политики Беларуси является снижение налоговой нагрузки, поскольку призвано повысить конкурентоспособность белорусских товаров на внешнем и внутреннем рынках, приблизить уровень налоговых изъятий к показателям наших ближайших соседей.

«Следует отметить, что снижение ставок налогов необязательно ведет  к снижению налоговых поступлений. В частности, введение унифицированной ставки подоходного налога в России на уровне в 13% привело к росту поступлений от данного налога примерно в 1,5 раза. Это обусловлено тем, что многие доходы в результате этой реформы стали легализовываться».

Снижение налоговой нагрузки должно сопровождаться отменой индивидуальных льгот и преференций, сокращением числа и совершенствованием структуры налоговых и неналоговых платежей. Темпы уменьшения уровня налоговой и неналоговой нагрузки не должны быть очень высокими (не более 2-3 процентных пунктов от ВВП в год до 2005 г.), поскольку неумеренно резкие подвижки в этой сфере чреваты бюджетными проблемами, связанными с конкретными сферами финансирования.

7. Жесткая кредитно-денежная политика в условиях либеральной системы экономических отношений - это основа, которая позволяет максимально задействовать рыночные стимулы воспроизводства и не допустить анархии в экономике страны. Вместе с тем необходимо учитывать, что инструменты кредитно-денежной политики являются наиболее тонкими и их применение требует наибольшей осторожности.

Денежно-кредитную политику целесообразно основывать на прямом инфляционном таргетировании. При этом снижение уровня инфляции должно быть подчинено необходимости максимизации экономического роста, что, как показывает международный опыт, требует плавного ее снижения, поскольку резкое ограничение инфляции на основе быстрого перехода к излишне жесткой денежно-кредитной политике чревато стагнацией производства.

Постепенное снижение инфляции позволит достаточно, хотя и сдержанно, поддерживать перспективные производства, имеющие транзитивные трудности, и осуществить структурные изменения преимущественно не путем закрытия предприятий, а на основе их преобразования и развития конкретных производств.

 

 

 

Заключение

 

В заключении хотелось бы подвести итоги всему  вышесказанному и сделать выводы.

Итак, экономический  рост – стабильное и длительное наращивание потенциала национальной экономики. Главными его целями являются удовлетворение всевозрастающих потребностей людей, повышение качества продукции  и, соответственно, уровня жизни. Существует множество факторов экономического роста, которые можно классифицировать по-разному. Бывают внутренние и внешние, объективные и субъективные, прямые и косвенные факторы. В работе подробно рассмотрены внутренние факторы  роста: природные ресурсы, трудовые ресурсы, предпринимательские способности, совокупный спрос, и, пожалуй, главный  фактор – научно-технический прогресс.

Мы выяснили положительные и отрицательные  последствия экономического роста  для страны. Безусловно, государство  должно бороться с негативными явлениями  и предотвращать их по мере возможности, ведь отказываться от экономического роста из-за некоторых негативных последствий никак нельзя.

В работе подробно охарактеризованы модели экономического роста: неокейнсианские (модели Домара, Харрода), неоклассические (модель Солоу). Они основываются на разных предпосылках, имеют различную методологию.

Можно сделать  следующие выводы, касающиеся экономического роста в Беларуси:

• Республика Беларусь прошла достаточно длительный и сложный путь трансформации экономики. В стране в течение 10 лет наблюдается экономический рост высокими темпами по меркам любого общества. Имели место, с одной стороны, преемственность экономической политики на различных стадиях развития, с другой – поиск и внедрение новых элементов этой политики, адекватных изменяющейся ситуации и времени. Белорусской трансформации присущ эволюционный характер преобразований, основанный на ментальности народа и социальной ответственности правительства;
• Методом проб и ошибок, на основе осмысления исторического и новейшего опыта, включая и собственный, в республике формируется своя перспективная модель национальной экономики, которую в самом общем виде можно определить как социально ориентированную рыночную экономику;
• Опыт экономического развития нашей страны последнего десятилетия говорит о необходимости своевременной смены тактических механизмов реализации экономических реформ исходя из конкретных внутренних и внешних обстоятельств. Эти механизмы должны быть гибкими и адекватными как общей концепции экономического развития, так и реальным вызовам времени. 
  

                Список использованных источников:

 

1. Лемешевский И. М. Макроэкономика. (Экономическая теория. Часть 3). Учебное пособие для студентов экономических специальностей высших учебных заведений. — Мн.: ООО «ФУАинформ», 2004. — 576 с., Макроэкономика: Учеб. пособие / М. И. Плотницкий, Э. И. Лобкович, М. Г. Муталимов и др.; Под ред. М. И. Плотницкого. – М.: Новое знание, 2002. – 462 с.,
2. Макроэкономика: Учеб. пособие / Т. С. Алексеенко, Н. Ю. Дмитриева, Л. П. Зенькова и др.; Под ред. Л. П. Зеньковой. – Мн.: Новое знание, 2002. – 244 с.
3. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 14-го англ. изд. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 972 с.
4. Макроэкономика: Учеб. пособие / Н. И. Базылев, М. Н. Базылева, С. П. Гурко и др.; Под ред. Н. И. Базылева, С. П. Гурко. – Мн.: БГЭУ, 1998. – 216 с.
5. Макроэкономика: Учебн. пособие / П. Г. Никитенко, Э. А. Лутохина, В. В. Козловский и др.; Под общ. ред. Э. А. Лутохиной. – Мн.: ОДО «Равноденствие», 2004, – 296 с.
6. Интернет-портал  РБ  [Электронный  ресурс]/ Министерство статистики РБ – Минск, 2010. – Режим доступа:   www.belstat.gov.by
7. Интернет-портал  РБ  [Электронный  ресурс]/ Министерство экономики РБ – Минск, 2010. – Режим доступа:  www.economy.gov.by
8. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2009 (Стат. сб.). Мн.: Минстат Республики Беларусь, 2009.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Таблица 1

Внутренние  факторы экономического роста

 

Факторы	Количественный показатель фактора	Способ наилучшего использования  фактора	Показатели эффективности использования
Природные ресурсы	Различный для каждого вида ресурсов	Наиболее полное извлечение, комплексная  и глубокая переработка сырья	Снижение материалоемкости продукции
Трудовые ресурсы	Численность трудоспособного населения  и квалификация рабочей силы	Совершенствование образования, профессиональной подготовки; улучшение условий труда	Рост производитель- ности труда
Предпринима- тельские способности	Образование, талант, трудолюбие, инициативность	Государственное поощрение предпринимательской  деятельности	Рост показателей эффективности  производства
Основные производствен- ные фонды	Цена единицы производственной мощности, одного рабочего места	Совершенствование технологии и организации  производства	Рост фондоотдачи, повышение качества продукции
Научно-технический прогресс	Уровень затрат на единицу результатов	Развитие НИОКР, лучшее использование  их результатов	Рост показателей эффективности  производства, улучшение состояния  окружающей среды
Совокупный спрос	Объем совокупного спроса в стоимостном  выражении	Поощрение спроса путем снижения цен, инфляции, развития системы кредита	Рост показателей эффективности  производства

Источник: [6, с. 91]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           ПРИЛОЖЕНИЕ Б

                                       Таблица 2

 

Источники роста реального национального  дохода США, 1929-1997 гг.