Экономический рост: проблемы поведения государственной политики, направленной на его стимулирование

Потенциальный рост – это скорость, с которой национальная экономика могла бы прирастать ежегодно. [1, с 529].

 

Измерение экономического роста совершается  на основе сопоставления величин  двух основных показателей:

1. роста объемов ВНП (ВВП) за определенный период времени (обычно год);
2. темпов роста ВНП (ВВП) в расчете на душу населения за такой же период времени. .[6, с 88].

Международный валютный фонд (МВФ) прогнозирует реальный рост ВВП Беларуси в 2010 году на 3,8%, сообщается в подготовленном в январе 2010 года страновом докладе МВФ в рамках 3-го обзора реализации программы stand-by.

       По оценке МВФ,  номинальный прирост ВВП Беларуси  в 2010 году составит 13-15%, при ожидаемой  инфляции 8%. Прирост кредитования  экономики в 2010 году также ожидается  на уровне 13- 15%. В текущих ценах  ВВП в этом году составит Br157,4 трлн, считают эксперты МВФ.

          По итогам 2-го обзора, МВФ ожидал реальный  прирост ВВП Беларуси в 2010 году  на уровне 1,8%. Для расчета годового  темпа прироста необходимо из  величины реального ВНП отчетного  года вычесть величину реального  ВНП базисного периода и указанную  разность соотнести с величиной  реального ВНП базисного года, выразив результат в процентах:

ΔВНП = (ВНП₁ – ВНП₀) / ВНП₀ · 100%,

где ΔВНП – темп прироста ВНП; ВНП – реальный ВНП.

Если  сравнить годовые темпы прироста ВНП за определенный период времени, то можно выявить направление  развития экономической системы.

При сопоставлении  тенденций развития государств на международном  уровне широко используется и такой  показатель, как ВНП (ВВП) на душу населения  и темпы его изменения. Эти  параметры будут характеризовать  уровень жизни и динамику благосостояния той или иной страны. [5, с. 192-193].

Трудности в измерении экономического роста  связаны с тем, что обобщающий показатель уровня развития производства и благосостояния – национальный продукт – имеет ряд недостатков.

1. Не имеют количественного выражения в национальном продукте потери, которые отражаются в уровне благосостояния. К ним относятся загрязнение окружающей среды, изменения климата, последствия от извлечения природных ресурсов, рискованные технологии.
2. Не учитывается уровень равномерности распределения общественного продукта по социальным группам и различным регионам.
3. Не анализируются стрессовые нагрузки рабочего времени и свободное время.
4. В величине национального продукта содержится повторный счет, для устранения которого не следует учитывать оборот предметов труда.
5. Не учитываются объемы производства в индивидуальных домашних хозяйствах.
6. Величина продукта включает также расходы на охрану общественного порядка и национальную безопасность.
7. Частные структурные изменения в национальном продукте, появление новых товаров и услуг существенно затрудняют долгосрочные сравнения. .[2, с. 132].

Экономический рост в стране имеет экономические и социальные последствия, которые могут быть позитивными или негативными. Экономический рост является противоречивым процессом, так как, способствуя разрешению многих проблем, сам неизбежно превращается в стратегическую цель социально-экономического развития, создавая другие проблемы. Позитивными можно назвать следующие его последствия:

• помогает разрешить противоречие между возрастающими потребностями и ограниченными ресурсами, тем самым обеспечивать социальный прогресс;
• улучшает качество потребления за счет совершенствования количества и структуры национального продукта;
• открывает возможности примирить интересы различных социальных и региональных групп населения за счет увеличения производимых благ, формировать социальный мир;
• укрепляет экономический потенциал страны, материальную основу ее экономической независимости;
• создает предпосылки получения хорошего образования для все большего числа людей и тем самым помогает обеспечить им достойный уровень жизни;
• позволяет проводить позитивные структурные сдвиги в национальной экономике, улучшать условия труда.

Есть  и негативные последствия экономического роста. Это:

• загрязнение окружающей среды, усиление угрозы тотального экологического кризиса;
• социальная несправедливость в распределении ВВП и, как следствие, проблема бедности;
• ускоренное обесценение человеческого капитала и профессиональных знаний, что всегда имеет место в условиях форсированного экономического роста;
• размытие некоторых очень важных человеческих ценностей (процветание культа богатства, силы и т. п.);

кризисы перепроизводства, нерациональное использование  природных ресурсов, безработица  и инфляция; [1, с. 534-535, 6, с. 89-90].

 

 

1.2  Факторы и типы экономического  роста.

 

Экономический рост зависит от различных факторов.

Под факторами экономического роста принято понимать явления, обстоятельства и процессы, способные определять темпы и масштабы долгосрочного увеличения реального объема национального производства.

В макроэкономическом анализе используются различные  схемы классификации факторов экономического роста. Выделяются, например, факторы  первого и второго уровня, внутренние и внешние, объективные и субъективные и т. п. По способу воздействия  принято различать прямые и косвенные  факторы. Прямыми называются такие факторы, которые делают экономический рост физически возможным. Это так называемые факторы предложения. По сути дела, это и есть вводимые факторы производства, выступающие как количественные переменные экономического роста. К прямым факторам можно отнести количество и качество природных ресурсов, объем основного капитала, технологию и организацию производства, предприимчивость.

Косвенные факторы – это особые условия, которые позволяют использовать имеющиеся у общества возможности экономического роста. Здесь концентрируются так называемые качественные переменные, факторы спроса и распределения. В числе косвенных факторов – налоговый климат, инвестиционный климат, эффективность банковской системы, объем совокупного спроса, система распределения доходов, возможность концентрации и перераспределения ресурсов. .[1, с. 536-537]

Если  исходить из самого общего подхода, то факторы экономического роста следует  разделить на внешние и внутренние. К внешним можно отнести участие в международном разделении труда, взаимодействие с международными финансово-экономическими организациями и т. д.

Внутренние факторы экономического роста, их количественные показатели, способы наилучшего использования представлены в таблице 1 (приложение А).

Природные ресурсы – необходимый, но не особенно очевидный фактор экономического роста. Во многих странах богатые полезные ископаемые не используются с достаточной эффективностью. Но ряд стран при минимальных природных ресурсах добивается необычайно высоких темпов экономического роста (Япония, Южная Корея и др.).

Трудовые ресурсы выступают фактором экономического роста благодаря определенному качеству рабочей силы (уровень образования, профессиональная подготовка, экономическое сознание и т. д.). Что касается трудовых ресурсов Республики Беларусь, то в рамках СНГ их уровень признается довольно высоким.

Увеличение  объема вовлекаемых в производство земельных площадей, числа работников – экстенсивные факторы экономической  динамики. Их влияние на темпы экономического роста легко просчитывается.

Предпринимательские способности предполагают наличие у определенной части населения необходимых для предпринимателя качеств. Считается, что в развитых странах доля таких людей составляет до 10 % экономически активного населения. В Беларуси примерно 6 % занятых в народном хозяйстве относятся к сфере частного предпринимательства. Однако следует отметить, что предпринимательство в нашей стране имеет место преимущественно в сфере товарного (торгово-закупочная деятельность) и денежного (банки, финансовые компании) обращения.

Научно-технический прогресс – важнейший фактор экономического роста. Он характеризуется:

• появлением принципиально новых достижений науки и техники, что способствует экономическому росту на интенсивной основе;
• формированием работника нового типа – культурного и образованного, инициативного, дисциплинированного, способного использовать сложные технико-информационные системы. .[6, с. 90-92]

Достижения  НТП непосредственно влияют на производительность труда и капитала. Если общую производительность основных вводимых факторов производства обозначить через A, то применительно к объему ВВП производственная функция примет следующий вид:

Y = A f (K; L).

Производственная  функция с индексом общей производительности обращает внимание на «высокую цену»  НТП как фактора экономического роста.

Простая формула экономического роста (Э. Денисон) определяет прирост дохода как сумму прироста производительности плюс взвешенные приросты труда и капитала:

∆Y = ∆A + k ∆K + l ∆L.

(Коэффициенты  k и l при переменных факторах производства определяются эмпирическим путем с учетом их удельного веса в создании национального дохода и в сумме равны единице).

Для реализации в полном объеме достижений НТП необходимо располагать адекватной экономической  системой. Современным производительным силам должны соответствовать современные  производственные отношения.[1, с. 538]

Кроме факторов, выделяют и источники экономического роста. Главными источниками экономического роста являются:

• количественное наращивание факторов труда, капитала, природных ресурсов;
• технический прогресс, или рост совокупной производительности факторов. [6, с. 92]

Мировая экономическая наука выделяет два  основных типа экономического роста. При экстенсивном типе экономический рост достигается за счет использования большего количества факторов производства. Постоянно вводятся в строй новые фабрики и заводы. Из домашних хозяйств привлекается дополнительная рабочая сила, поэтому растет занятость населения. Однако наращивание производственного потенциала осуществляется на прежней технической основе. Т. е. технологический способ производства на данном временном отрезке остается неизменным. Выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.

Экстенсивный  рост долгое время являлся доминирующим вариантом развития. Сегодня считается, что это есть наиболее простой  тип экономического роста. К его  отрицательным моментам относят  технический застой. Темпы экономического роста в силу убывающей предельной производительности могут отставать  от темпов вовлечения в производство экономических ресурсов. Так что  экстенсивный тип развития неизбежно  приобретает затратный характер, что и стало характерным, например, для административной системы «государственного  социализма».

Интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основан на использовании более эффективных и качественно более совершенных факторов производства и технологии, более экономичных ресурсов, повышении квалификации работников, т. е. производственный потенциал увеличивается на новой технологической основе. В центре внимания оказываются вопросы НТП, реконструкции и модернизации производства. Постоянно повышается качество продукции. Предельно рационально используются сырье и материалы, так как внедряются более совершенные методы обработки. Ставка делается на ресурсосберегающие технологии. Конечно же, интенсивный тип экономического роста предполагает высокий уровень развития техники, технологии, а также высокий уровень подготовки рабочей силы. Формируется «экономика современных знаний». Непрерывно совершенствуются экономическая система, экономический порядок и хозяйственный механизм. Экономические отношения реформируются опережающими темпами с учетом требований технического прогресса.

Таким образом, типы экономического роста и их содержание можно кратко представить в виде схемы (Рис.1):

 

 

 

 

 

 

 

Факторы производства используются на новой технической и технологической  основе

Ориентация на минимизацию затрат

 

Привлечение дополнительных факторов производства

Использование прежней технологической  базы

Расширение «поля производства»

Ориентация на увеличение выпуска, не считаясь с затратами

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. Типы экономического роста.

Интенсивный или экстенсивный типы экономического роста не существуют в чистом виде. Всегда имеет место их сочетание  с преобладанием одного – преимущественно интенсивного или преимущественно экстенсивного экономического роста. Отнесение роста к тому или иному типу зависит от величины удельного веса прироста производства, полученного за счет качественного или количественного изменения его факторов. Например, в 80-е гг. XX в. прирост национального дохода в странах бывшего СССР обеспечивался за счет интенсивных факторов на 20-30 %, в то время как этот же показатель для индустриально развитых стран составлял более 50 %.

Таким образом, мы говорим о преимущественно  интенсивном экономическом росте, когда за счет интенсивных факторов обеспечивается не менее 50 % прироста ВВП.

Для Республики Беларусь проблема интенсификации является особенно актуальной по двум причинам: во-первых, в силу того, что республике в наследие от бывшего СССР достался ресурсорасточительный тип производственно-хозяйственной деятель-ности и быта, во-вторых, потому что республика чрезвычайно бедна полезными ископаемыми. Например, собственная добыча нефти в объеме около 2 млн. тонн удовлетворяет только 15 % внутренних потребностей, 70 % импорта составляют топливо, сырье и материалы, которые в основном используются для промежуточного потребления.[6, с. 93]

В последнее  время в системе общественных отношений получает все большее  признание так называемая новая  экономическая (инвайроментальная) парадигма, которая отражает и новые взгляды на экономический рост. Ее основные идеи:

1. Высшая ценность – природа, предпочтение защите среды, а не экономическому росту;
2. Продуманное планирование и действия с целью избежания риска:
• наука и технология не самое высшее благо;
• «нет» развитию атомной энергетики;
• государственное регулирование с целью защиты природы и человека, их взаимная ответственность;
3. Ограниченный рост: