Экономическая безопасность России

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

 

 

  

 

 

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ 

ТОМСКИЙ  ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

Факультет         –  Инженерно-экономический

Кафедра            –  Экономики

 

 

 

Экономическая безопасность России.

 

Курсовая работа

 

 

Студент гр.: 3Б02                    _______________            Лабутин Р.Ю.

        (подпись)

 

 

 

 

Руководитель:                             _______________             Кондратьева А.А 

                                                               (подпись)                                  

 

 

 

 

 

 

Томск – 2011

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Основные аспекты экономической  безопасности страны…………………..5 

1.1. Понятие экономической  системы и безопасность ее  развития……………5 

1.2. Основные элементы  осуществления экономической безопасности 

страны ……………………………………………………………………………..6

2. Нормативно – правовая основа экономической безопасности России……13

2.1. Государственная стратегия экономической безопасности……………….13

2.2. Основные положения государственной стратегии экономической безопасности……………………………………………………………………..14

2.3. Механизм обеспечения экономической безопасности…………………...15

Глава 3. Защита национальных интересов РФ………………………………...17

3.1. Основные направления деятельности государственных органов власти по предупреждению и локализации угроз внутренней безопасности России в 90-е годы ………………………………………………………………………….....17

3.2 Основные направления деятельности государственных органов власти по предупреждению и локализации угроз внутренней безопасности США в 90-е годы. ……………………………………………………………………………..18

3.3 Финансовый кризис 2008 года, предпосылки возникновения и последствия……………………………………………………………………....25

Заключение………………………………………………………………………41

Список литературы……………………………………………………………...43

 

 

 

 

 

 

Введение 

«Экономическая безопасность и защита национальных интересов  России» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.

Тема курсовой работы актуальна  потому, что в настоящее время  проблема экономической безопасности становится чрезвычайно острой. И  это во многом обусловлено растущей глобализацией мирового хозяйства. Поэтому очень важно определиться за счет каких факторов ее можно  обеспечить, учитывая, что экономическая  безопасность является фундаментом  национальной безопасности. Важнейшим  фактором, на наш взгляд, является экономическая  роль государства.

В России в период проведения так называемых рыночных реформ отказ  от государственного регулирования  экономики и преувеличение роли рыночного саморегулирования привели  к затянувшемуся экономическому и трансформационному кризису, а  вместе с этим и к ослаблению не только экономической, но и национальной безопасности России.

Мировая практика показывает, что государства, не способные обеспечить экономическую безопасность, нередко  попадают не только в экономическую, но и политическую зависимость от развитых стран. В этих случаях, по словам В.В.Путина, у стран-лидеров появляется «повод для роста геополитических  амбиций». Нередко решение проблемы обеспечения экономической безопасности сводят к устранению криминализации.

Цель работы – рассмотреть  экономическую безопасность и защиту национальных интересов России.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1.Исследовать основные  аспекты экономической безопасности  страны;

2.На основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания о проблемах экономической безопасности в российских условиях;

3.Рассмотреть сущность  и специфику защиты национальных  интересов РФ;

4.Систематизировать и  обобщить существующие в специальной  литературе, научные подходы к  данной проблеме.

5.Предложить собственное  виденье на данную проблему  и найти пути её разрешения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Основные аспекты экономической безопасности страны

1.1. Понятие экономической  системы и безопасность ее  развития 

В 70-е годы впервые появился термин "экономическая безопасность". Он достаточно быстро получил распространение  в развитых капиталистических странах. Именно тогда, отстаивая реалистичную оценку сложившейся международной  обстановки, представители прежде всего  стран Западной Европы выступили  за использование экономических  методов обеспечения национальной безопасности. Одной из главных задач  экономической безопасности является сохранение и укрепление позиций  страны в мировой экономической  системе.

В настоящее время экономическая  безопасность - это общенациональный комплекс мер, направленных на постоянное устойчивое развитие и совершенствование  экономики страны, который обязательно  предполагает социально-политическую стабильность и самостоятельность  государства, а также механизм противодействия  внешним и внутренним угрозам.

Экономическая система как  часть национальной экономики есть взаимосвязанная система отраслей и производств, функционирование которых  основано на эквивалентном обмене, стоимостной оценке создаваемых  благ, использовании наиболее рациональных и безопасных методов ведения хозяйственных процессов. [1]

Экономические системы в  своем развитии могут находиться как в состоянии устойчивости, так и неустойчивости. Для обозначения  устойчивости экономической системы  в литературе широко используются такие  термины, как «устойчивое состояние», «устойчивое развитие», «устойчивый  рост».

Из данного контекста  следует:

1) на первый план выходит  новая парадигма XXI в. – парадигма  общества социо-экономико-продовольственного  сбалансированного и безопасного  развития;

2) устойчивое развитие  предполагает долговременные процессы  экономического роста, носящие  динамичный характер;

3) комплексное системное  развитие, основанное на достижении  баланса взаимодействия экономических,  социальных и продовольственных  интересов; 

4) новая модель общественно-экономического  развития, строящаяся на создании  новой системы ценностей общества, основанной на сочетании экономической  эффективности и продовольственной безопасности страны.[1]

Соотношение между вышеперечисленными параметрами экономической системы  позволяет выявить закономерности устойчивого экономического развития, которые состоят в усилении во времени взаимозависимости и  взаимодействия параметров развития экономической  системы; оптимальный устойчивый рост параметров системы; формирование условий  устойчивого развития в долгосрочном интервале времени; дисбаланс системы  при любых отрицательных изменениях ее параметров, в результате чего замедляется  ее устойчивое развитие .

Устойчивое развитие представляет собой последовательное улучшение  составляющей экономической системы  в долгосрочном интервале времени  и приводящего к экономическому росту. При этом социальный прогресс выражается в повышении благосостояния, улучшении качества жизни при  выделении необходимых ресурсов для поддержания продовольственной  безопасности, что возможно лишь на основе эффективного безопасного экономического развития. При этом каждая составляющая устойчивого развития характеризует  различные стороны развития общества: устойчивый экономический рост - экономику, социальный прогресс – социум, продовольствие – сбалансированность питания населения .

Важным моментом устойчивого  стабильного развития экономической  системы является протекание его  без резких колебаний, не допуская спада  производства и снижения уровня жизни  населения. [2]

 

1.2. Основные элементы  осуществления экономической безопасности  страны 

Субъекты и объекты  безопасности — все те, кто создает  безопасность и пользуется ее плодами. Вопрос о том, как субъекты и объекты  соотносятся между собой, будет  рассмотрен несколько позже. Пока же достаточно отметить, что в зависимости  от того, кто выступает субъектом  и/или объектом — отдельный человек, общество, государство или сообщество государств, — устанавливается тот  или иной уровень безопасности . Соответственно предметом усилий по ее обеспечению/защите становятся личная или индивидуальная (individual) безопасность, социетальная (societal) безопасность или  безопасность общества, национальная (national) безопасность или безопасность государства, международная (international) или  коллективная (collectivе) безопасность . Предельный уровень — всемирная или глобальная (global) безопасность, промежуточный между  индивидом и обществом либо государством — групповой, или уровень общности (еntity), между национальным уровнем  и международным либо глобальным — региональный (regional). Впрочем, говоря о региональной безопасности, могут  подразумевать и состояние безопасности в пределах какой-то части крупного государства или в пределах историко-этнографической  области, разделенной границами  двух и более государств, но не охватывающей целиком ни один из них . [3]

Следующий операционный элемент  — представление об угрозах безопасности. Они могут быть реальными, уже  имеющими место, либо возможными, потенциальными. В то же время на каждом уровне безопасности (включая индивидуально-личностный) они могут исходить как извне, так и изнутри субъекта или  объекта безопасности. В результате возникает еще одно подразделение, как бы рассекающее все уровни по вертикали: внешняя безопасность и внутренняя безопасность.

Представления об угрозах  определяют цели безопасности негативным образом — цели в том, чтобы  нейтрализовать или полностью искоренить источники угроз безопасности на данном ее уровне. Однако любой субъект  преследует и позитивные цели —  расширить доступные ему пределы  безопасности, обогатить само ее содержание. Как негативные, так и позитивные цели локализуются в определенных отраслях жизнедеятельности субъекта и тем самым выводят на определенные аспекты или виды безопасности. Из-за многообразия сфер деятельности, в которые вовлекаются субъекты, и множественности самих субъектов и объектов, этот третий важнейший элемент представлений включает массу подразделений.[15]

Многие молодые независимые  государства пришли к либеральной  демократии со слабыми институтами  государственной власти. Как известно, слабость государственной власти создает  множество проблем безопасности личности и обществу даже в отсутствие этнической напряженности. Примером может  служить Албания, где слабая государственная  власть, судебная система и неразвитая экономика привели к анархии  и жертвам в стране. Это вызвало  серьезную озабоченность правительств других государств. Волна албанских  беженцев, хлынувшая в Италию, продемонстрировала, что массовая миграция является еще  одной из современных проблем  безопасности. Развитие ситуации с  миграцией значительно влияет на стабильность и безопасность в Европе.

Россия ощутила на себе "груз" вынужденных мигрантов  – беженцев, вынужденных переселенцев, экологических мигрантов и жертв  стихийных бедствий – в конце 80-х годов XX в. Широкий поток мигрантов, охвативший почти все регионы  России, не иссякает и сегодня. Межнациональные  конфликты, финансовая и политическая нестабильность в стране не способствуют его снижению. Государство же не ведет должного учета и статистики миграционных потоков и не контролирует этот процесс.

Мигранты хаотично размещаются  практически по всей территории России и пока трудно прогнозировать влияние  их на национальную безопасность. С  одной стороны, мигранты фактически возмещают эмиграционный отток  населения из северных и восточных  экономических районов; с другой стороны, происходит скрытое заселение  российских территорий населением сопредельных стран. Примером может служить расселение эстонцев в Печерском районе Ленинградской области, заселение Приморского и Хабаровского краев гражданами КНР. [4]

В XXI в. старая угроза безопасности в виде пограничных конфликтов с  распадом Советского Союза и Югославии  приобрела новое звучание. Сегодня  предметом спора государств являются многочисленные сухопутные и морские  границы. Легко предвидеть, что некоторые  такие пограничные разногласия  в XXI в. приведут к вооруженным конфликтам. Территориальные споры чаще всего  возникают тогда, когда границы  между государствами четко не определены. Примером может служить  вооруженный конфликт между Грузией  и Абхазией, споры между Россией  и Украиной по поводу бывшей Крымской области СССР.

Сегодня неурегулированность  территориальных проблем с Японией  остается причиной вероятного кризисного развития российско-японских отношений. Ослабление внешнеполитических позиций  России, дальнейшее усугубление экономического кризиса могут подтолкнуть Японию к активным притязания на острова  Курильской гряды. Остаются территориальные  проблемы в отношениях России с Прибалтийскими государствами, неопределенность морских  границ в Балтийском и Каспийском морях. Неурегулированность советско-китайской границы в течение многих лет была причиной неспокойной обстановки на Дальнем Востоке. Эта проблема осталась в наследство и бывшим советским республикам. [4]