Экономическая безопасность государства: современное состояние и перспективы укрепления

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный 

экономический университет»

 

Заочное отделение

 

 

 

 

 

 

 

 

Экономическая безопасность государства: современное состояние и перспективы укрепления

 

Курсовая работа по дисциплине «Экономическая безопасность»

 

 

 

 

	Исполнитель:
	Студент группы: ЭПБО-08  5 курс
	Научный руководитель:
Предварительная оценка: _____________
Допуск к защите:_____________________
Дата защиты: _______________________
Оценка:_____________________________

 

 

Екатеринбург

2013 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................3

1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА.....................................................................7

1.1. Понятие и иерархическая структура системы экономической безопасности............................................................................................................7

1.2. Теоретические аспекты исследования экономической безопасности государства на основе социально-экономического мониторинга....................12

2. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ПРЕДМЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВА..................17

2.1. Исследование проблем экономической безопасности страны …....17

2.2. Глобализация мировой экономики и ее влияние на экономическую безопасность страны.............................................................................................26

3. МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА В ПРОЦЕССЕ СОЗДАНИЯ ОСНОВ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ.....................34

3.1. Внешние и внутренние угрозы экономической безопасности..........................................................................................................34

3.2. Меры и механизмы экономической политики, направленных на обеспечение экономической безопасности РФ..................................................40

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...........................................................................................47

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ..................................50

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 Актуальность выбранной темы исследования обусловливается тем, что в последние годы во всем мире много внимания уделяется таким понятийным категориям как устойчивость, равновесие, безопасность. Данные категории показывают эффективность развития экономики как единой системы и могут служить комплексной оценкой, критериями социально-экономического развития государства.

Экономическую безопасность следует рассматривать в качестве важнейшей характеристики экономической системы. Она определяет способность реализации национально-государственных интересов, устойчивую дееспособность хозяйствующих субъектов, достойные условия жизнедеятельности населения, устранение возникающих угроз их достижению.

На наш взгляд, обеспечение экономической безопасности входит в состав важнейших функций государства. Проблема экономической безопасности никогда не существовала сама по себе. Она является производной от задач экономического роста на каждой ступени развития общества. На региональном уровне экономическая безопасность определяет степень развития региональной экономики, ее интеграцию с экономикой страны и показывает региональную независимость.

Исследование проблем экономической безопасности страны, по праву заняло в настоящее время ведущее место в работе российских научно-исследовательских и аналитических центров.

Современное социально-экономическое положение Российской Федерации таково, что, какое бы исследование в той или иной сфере ни предпринимали российские экономисты, они не могут не затронуть проблемы экономической безопасности.

В основе повышенного внимания к проблеме экономической безопасности России лежат объективные процессы и явления, происходящие в национальной экономике, и в российском обществе, а также в глобальной экономике и в международных экономических отношениях.

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, достижения успеха. Поэтому ее обеспечение принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов. В этой связи актуальность данной темы в настоящее время бесспорно важна и значима.

Степень разработанности темы. Проблема взаимодействия национального и мирового хозяйства была предметом изучения А. Смита и Ф. Листа, позднее эти исследования продолжали Дж. Кейнс, Э. де Сото.

Российская экономическая наука имеет богатый научный опыт в сфере исследования экономической безопасности, представленный трудами современных ученых: В. К. Сенчагова, А. А. Прохожева, В. А. Литвинова, Р. М. Нуреева, В. И. Кушлина, М. В. Кулакова, С. А. Афонцева, Л. А. Михайлова и др.

Методология изучения объекта экономической безопасности разработана Л. И. Абалкиным, В. А. Богомоловым, К. Н. Юсуповым.

Проблемы теоретико-методологического анализа внутренней и внешней безопасности и вопроса их первичности получили развитие в работах экономистов М. Я. Корнилова, B. В. Криворотова, М. К. Бункина, А. И. Татаркина, С. В. Басалай, В. Н. Романова.

Существуют работы по экономической безопасности региона таких исследователей, как Л. И. Абалкина, Г. В. Гутмана, Ю. Н. Лапыгина, А. И. Прилепского, А. В. Тарасова, Л. П. Гончаренко, Д. А. Кононова, а также А. И. Татаркина, А. А. Куклина, Д. С. Львова и др.

Область интересов по вопросам отбора и формирования системы показателей экономической безопасности затрагивается в работах многих ученых-экономистов.

C. Ю. Глазьев допускает возможность разработки интегрального показателя экономической безопасности, определения его порогового значения, что будет способствовать более объективному и быстрому анализу ситуации и предотвращению вероятности наступления угроз. Все перечисленные ученые в той или иной степени занимались проблемой определения сущности и роли экономической безопасности.

Цель исследования. В работе освещены проблемы экономической безопасности государства как элемента национальной безопасности, ее оценки и способы обеспечения экономической безопасности через антикризисные мероприятия.

Объектом исследования является система экономической безопасности государства.

Для достижения названной цели автором работы решались следующие исследовательские задачи:

1. Изучить понятие, сущность и структуру экономической безопасности государства;
2. Рассмотреть теоретические аспекты исследования экономической безопасности на основе социально-экономического мониторинга;
3. Исследовать проблемы экономической безопасности страны;
4. Определить влияние глобализации мировой экономики и ее влияние на экономическую безопасность страны;
5. Определить меры и механизмы экономической политики, направленные на обеспечение экономической безопасности РФ.

Методология и методы проведенного исследования. Для решения задач, определенных целью настоящего исследования, применен системный подход с использованием методов факторного и экономико-статистического анализа, экономического прогнозирования и моделирования, экспериментальных расчетов, группировок, компаративного анализа и др.

Информационной  базой исследования послужили нормативные акты, федеральные целевые программы Российской Федерации, статистические материалы, прогнозно-аналитические разработки, отраслевые проекты и программы, специальная отечественная и зарубежная литература, материалы научно-практических конференций, семинаров, научно-методическая литература, периодические издания, электронные источники информации.

Курсовая работа состоит  из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованных источников, приложений. Содержание работы изложено на 52 страницах машинописного текста, и включает 2 рисунка, 3 таблиц. Список использованных источников включает 30 наименований.

1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

1.1. Понятие и иерархическая структура системы экономической безопасности

 

В литературе последних лет с понятиями подавления флуктуации и парированием угроз и вызовов национальной экономике связывается термин «экономическая безопасность государства».

Российские специалисты активно стали заниматься этой проблематикой с 1990-х гг. Вот что писал В. Паньков об экономической безопасности: «Это такое состояние национальной экономики, которое характеризуется ее устойчивостью, “иммунитетом” к воздействию внутренних и внешних факторов, нарушающих нормальное функционирование процесса общественного воспроизводства, подрывающих достигнутый уровень жизни населения и тем самым вызывающих повышенную социальную напряженность в обществе, а также угрозу существованию государства»¹.

В. Рубанов определяет экономическую безопасность как способность национальной экономики обеспечивать благосостояние нации и стабильность внутреннего рынка независимо от воздействия внешних факторов².

По мнению В.Л. Тамбовцева, «под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы»³.

В.А. Савин считал, что «экономическая безопасность представляет систему защиты жизненных интересов России. В качестве объектов защиты могут выступать: народное хозяйство страны в целом, отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности»⁴.

По Л.И. Абалкину, экономическая безопасность - это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и в котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику⁵.

Большинство авторов экономическую безопасность характеризуют как устойчивость экономической системы к воздействию внешних и внутренних факторов, а устойчивость предполагает ее развитие. Если экономика не развивается, то возможность выживания резко сокращается. Устойчивость и развитие требуют динамического подхода к проблеме экономической безопасности. Это прежде всего связано с тем, что индикаторы экономической безопасности со временем могут и должны меняться⁶.

Имеющиеся трактовки экономической безопасности могут быть сведены в несколько групп.

Авторы первой группы (Л. Абалкин и др.) формулируют понятие экономической безопасности как совокупность условий, защищающих хозяйство страны от внешних и внутренних угроз.

Авторы второй группы (В. Сенчагов, Г. Гутман и др.) связывают экономическую безопасность с таким состоянием экономики страны, которое позволяет защищать ее жизненно важные интересы.

Авторы третьей группы (А. Городецкий, А. Архипов и др.) подразумевают под экономической безопасностью способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на межнациональном и международном уровнях. Если проанализировать все эти точки зрения, то можно сделать вывод, что экономическая безопасность - составная и неотъемлемая часть национальной безопасности страны.

Нам близок подход авторов, определяющих сущность экономической безопасности как такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов⁷.

При этом важно отметить, что экономическая безопасность является важнейшим слагаемым национальной безопасности, которое характеризует защищенность всех систем жизнеобеспечения общества, государства и человека от внутренних и внешних угроз, способность противостоять им и адаптироваться к новым условиям развития, как в сфере природы, окружающей среды, так и в инновационной сфере деятельности человека⁸. Такое понятие достаточно полно характеризует сущность национальной безопасности, хотя, на наш взгляд, в нем недостаточно отражены национальные интересы.

По своему замыслу понятие «безопасность» рассматривается исходя из статического подхода, но статичность не означает, что рассматривается некий застывший объект. Этой системе свойственно движение, т.е. функционирование, при котором система воспроизводится в своем неизменном виде.

Однако в России происходят многообразные социально-экономические трансформации, поэтому национальную и экономическую безопасность надо рассматривать исходя из динамического подхода. В стране изменяется воспроизводственная модель экономики по аналогии со слаборазвитыми странами. Это, на наш взгляд, главный компонент в системе экономической безопасности. При всех успехах в экономике сложившаяся модель не даст России войти в число развитых стран. Россия преодолеет глубокий системный кризис, но останется страной с «догоняющей» моделью экономики.

Экономическая система государства в целом является объектом экономической безопасности; субъект экономической безопасности - основные институты государства: органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.

Экономику как объект обеспечения национальной безопасности государства необходимо рассматривать как целостную систему. Исследование экономики с системных позиций требует в первую очередь, изучения ее метасистемы, т.е. среды, играющей немаловажную роль в ее функционировании и развитии.