2. Для передовых стран окончательный
выбор «столбовой дороги» своего
развития произошел к концу века. Ведущие
страны европейской цивилизации предопределяют
будущее мировое развитие. Именно тогда
произошли важнейшие для Нового и Новейшего
времени события в мировой социально-политической
и экономической сферах: американская
и французская революции и промышленный
переворот, начавшийся с Англии. Родившееся
молодое государство – США - наметило для
мирового развития важные ориентиры. Декларация независимости Т. Джефферсона реализовала
на практике основные чаяния нового буржуазного
общества, сформулированные в теориях
движения Просвещения. В Конституции США четко отразился
принцип разделения верховной политической
власти на власть законодательную, исполнительную
и судебную. Общество получает систему
контрбалансов государственному произволу.
Билль о правах еще более отражает общественные
политические и экономические интересы.
Все это говорит об утверждении демократического
пути развития буржуазного общества. Родился «американский миф» или «западный
мираж». Определился демократический
вариант решения аграрного вопроса –
основного составляющего элемента эволюции
к максимальной эффективности земли как
экономического фактора. В утверждении
нового мирового порядка большое значение
сыграла французская революция и наполеоновские
войны. Декларируются и утверждаются права
и свободы граждан (Декларация прав и свобод
человек и гражданина, принятая французской
революцией, на 80% легла в основу Декларации
прав человека ООН), распространяется
«французский революционный дух», который
захватывает значительную часть Западной
и Центральной Европы, когда распространившиеся
«капиталистические» отношения и Кодекс
Наполеона заложили основы современного
обеспечения бизнеса в большей части Европы.
3. Повышение эффективности работы
хозяйственного механизма стимулирует
развитие рынка: значительно и быстро
нарастает спрос. Экономика и рынок не
терпят вакуума, всегда стремятся к равновесию.
Поэтому важнейшим актуальным вопросом
становится наращивание предложения.
Мануфактурное производство, характерное
для «старого порядка», исчерпало свои
возможности. Требовалось совершить прорыв
в сфере производства. Таким прорывом
стал промышленный переворот, начавшийся с Англии с
середины XVIII века. Его сутью был переход
от мануфактурного производства к фабрично-заводскому,
а завершающей стадией – индустриализация,
т.е. появление такой отрасли, как станкостроение
(производство машин по производству машин).
Это имело серьезные социально-экономические
и политические последствия:
1) в связи с началом массового
производства экономика получает
возможность перехода на следующий, более
высокий уровень – экономику потребления,
когда предложение начинает догонять
спрос, равняться спросу и постепенно
его превосходить,
2) появляются возможности для
перепроизводства и, следовательно,
для циклических кризисов,
3) появляются новые социально-профессиональные
отряды – фабрично-заводской
рабочий класс (пролетариат) и
промышленная буржуазия, между
ними нарастает антагонизм,
4) формируется рабочее движение,
которое приобретает характер
международного, развивается социалистическая
мысль, появляются рабочие партии и оформляется
научный коммунизм. С развитием промышленного
переворота новый порядок – «капитализм»
– получает свою адекватную хозяйственно-экономическую
базу. Переход экономики на этап экономики потребления становится основой
для развития в дальнейшем индустриального
и постиндустриального общества, массовой
культуры, приводит к серьезным изменениям
в идейно-политической сфере.
& Подробнее смотри:
2, 5, 6, 7.
Тема 10. Революционный и реформистский
(эволюционный) пути социально-экономического
развития. XIX – первая половина XX века
Основные вопросы темы
1. Проблема интеграции рабочего класса
в буржуазное общество.
2. Буржуазный реформизм и
социал-демократия. Особенности рабочего движения в России и революционное
наследие марксизма.
3. Экономические последствия монополизации:
«Великая депрессия». Поиск вариантов
решения социально-экономических проблем.
1. Основным социальным слоем,
распространявшим «капитализм»
и предпринимательский дух, была и является
буржуазия. Однако на этом пути было множество
препятствий, которые устранялись при
помощи ее политической борьбы за власть.
Решив этот вопрос, буржуазия столкнулась
с необходимостью эффективного решения
другой проблемы: достижения социально-политической
стабильности и интеграции в буржуазное
общество наиболее взрывоопасных социально
обездоленных слоев. Появление пролетариата,
формирование рабочего движения и развитие
социалистической мысли и научного коммунизма
делают эту проблему наиболее актуальной.
Первые классовые экономические и политические
выступления пролетариата проходят во
Франции (восстания лионских ткачей) и
Англии (чартистское движение). Стремясь
отстоять свои экономические интересы,
пролетариат видит, что это возможно лишь
путем ведения активной политической
борьбы. В силу своей сплоченности и действительной
обездоленности, которая была характерна
для пролетариата XIX века («пролетариату
нечего терять кроме своих цепей»), фабрично-заводской
рабочий класс становится основной угрозой
социальной стабильности и врагом буржуазии.
Ситуация обострялась также тем, что не
все отряды самой буржуазии стояли у политической
власти и, таким образом, буржуазия в целом
еще не бесповоротно контролировала верховную
власть. Решить эти вопросы были призваны
«буржуазные революции позднего периода»,
когда в них наряду с буржуазией против
пережитков «старого порядка» выступал
пролетариат, уже стремившийся осознать
и отстоять свои собственные интересы.
Понимание и желание буржуазии необходимости
достигнуть компромисса, решить проблему
социально-политической стабильности
было давнее. Понятно было, что принципиальное
ее решение было связано с удовлетворением
материальных, экономических интересов
абсолютного большинства общества. Но
это было лишь временным решением вопроса,
решением на уровне «подачки». Кардинальное
же решение состояло в выработке механизма
интеграции этих слоев в буржуазное общество,
т.е. надо было сделать их собственниками,
такими же буржуа-«капиталистами». По
мере того, как в различных странах появляются
экономические возможности для решения
этой проблемы (по мере нарастания «социального
пирога» в связи с успехами национального
хозяйственного развития), буржуазные
правительства приступают к его решению.
2. Развитие промышленного
переворота, индустриализация и
последующий переход на качественно иную
стадию капитализма – государственно-монополистический
капитализм (ГМК), все это предоставило
буржуазии реальные экономические возможности
приступить к решению актуальной проблемы.
Англия, обладавшая самой мощной экономикой
(«кузница всего мира»), обширной колониальной
империей (значение британского владычества
в Индии), первая получила возможности
для постепенной интеграции своего рабочего
класса в буржуазное общество начиная
с 30-х годов XIX века. Наступление монополистической
стадии в развитии «капитализма» дало
возможность буржуазии получать сверхприбыли,
существенно обогатило национальные бюджеты
и сформировало тот «социальный пирог»,
которым буржуазия начала делиться. На
начальном этапе эффективным инструментом
здесь была политика так называемого буржуазного реформизма, проводимая
правительствами развитых стран. Формы
и проявления буржуазного реформизма
в разных странах были различными: «Ллойдджорджизм»
в Англии (по имени тогдашнего премьер-министра),
политика премьер-министра Джолитти в
Италии («реформа вместо революции»), курс
президента США В. Вильсона и др. Цель и
задача были одни: предотвратить нарастание
революционной ситуации, провоцируемой
пролетариатом и его партиями, путем перехода
к систематическому улучшению и повышению
уровня жизни. Законодательная власть
выводила, через принятие реформ, этот
вопрос на общенациональный уровень. Это
становилось основной сферой деятельности
национальных правительств. Постепенно,
по мере развития экономики и усиления
роли предприятия, решение этой проблемы
все больше переходит на микроэкономический
уровень: важнейшей проблемой современного
менеджмента является решение проблемы интеграции персонала в предприятие,
совершенствуется правовая база, значительно
расширяются права, свободы и возможности
личности.
3. Особенно обострили социально-политические
и экономические проблемы события
в международной сфере, связанные с мировым
экономическим кризисом и мировыми войнами.
«Классический капитализм» свободной
конкуренции, невмешательство государства
в экономическую сферу привели к тому,
что, следуя внутренней логике экономического
развития, в рыночной борьбе между хозяйственными
субъектами за удовлетворение и насыщение
спроса, образуется колоссальная диспропорция между крупнейшими предприятиями
и мелким бизнесом. Монополизация
резко обостряет социальные последствия
циклических экономических кризисов (первый
кризис в Англии в 1825 г., первый мировой
кризис – 1856-1857 гг.). В 1929 году с финансового
кризиса на фондовом рынке Нью-Йорка начался
мировой экономический кризис, который
получил название «Великая депрессия». «Великая депрессия»
была классическим по своему проявлению
мировым экономическим кризисом: перепроизводство
привело к перенасыщению рынка товарами,
спрос не успевал рассасывать предложение,
конкурентная борьба за сбыт производимой
продукции диктовала необходимость снижения
цен, но экономически возможно снижать
цены лишь до известного предела (себестоимость),
иначе снижение прибыли переходит в убытки,
это, в свою очередь, диктует сокращение
присутствия своего товара на рынке, а
значит, сокращение производства. Закрываются
заводы, фабрики, проходят массовые увольнения
(локауты), угрожающе растет безработица.
Затем, когда рынок рассасывает товары,
оживляется спрос, вслед за ним производство,
открываются новые заводы и фабрики: идет
подъем. И так до нового кризиса. Таким
образом, механизм классического кризиса
перепроизводства: пик – падение цен – снижение цен – сокращение
производства – спад – рост массовой
безработицы – уравновешивание спроса
и предложения (депрессия) – нарастание
спроса – рост производства (подъем).
В результате «Великой депрессии» становится
понятным, что требуется оздоровление
экономики и хозяйственного механизма,
восстановление конкуренции. Государство
берет на себя функции регулирования не
только социальной сферы, но и экономики,
целью которого является поддержка системы
«свободной конкуренции». Национальные
хозяйства и мировая экономика выходят
на новый уровень развития. Различные
страны по-разному ищут выход из сложного
положения: «новый курс» Рузвельта в США, политика Народного фронта во Франции,
милитаризация фашистской Германии, социально-экономическая
политика большевистской России.
& Подробнее смотри:
2, 3, 4, 7.
Тема 11. Свободно-рыночная и центрально-управляемая
системы экономики в послевоенный
период
Основные вопросы темы
1. Реалии теории конвергенции и постиндустриальное
общество.
2. Проблемы мирового лидерства и темпы
развития.
3. Сущность ГМК и проблемы государственного
регулирования.
4. Совершенствование системы центрально-управляемой
экономики в СССР и ее результаты.
1. Существенное воздействие новых
условий окружающей среды в результате
Второй мировой войны испытали на себе
все национальные хозяйства, все предприятия,
все основные экономические школы. Мир
и экономика очередной раз качественно
изменились. Формирование и развитие военно-промышленного
комплекса существенно стимулировали
развитие технологий и экономики. После
восстановления национальных хозяйств
с середины 50-х годов ХХ века начинают
проявляться последствия научно-технической
революции. Наука становится производительной
силой. Предприятия все большее внимание
начинают уделять своему управлению. Менеджмент оформляется как явление
и наука, заявляет о себе как системообразующий
экономический фактор и способствует
переходу других факторов производства
на уровень экономических факторов. Одним
из главных вопросов экономической политики
становится проблема сбалансированного государственного
регулирования экономики и социальной
сферы. Советский Союз и его социально-экономическая
политика оказывают сильное воздействие
на социально-политическую сферу стран
с развитой системой свободных рынков.
Пристальному вниманию и изучению подвергается
народное хозяйство и его механизм. Наиболее
ярко это проявилось в попытках практически
реализовать сочетание рыночной системы
с элементами иногда достаточно жесткого
государственного регулирования: неокейнсианство (в большинстве стран), неолиберализм (в социально-рыночном
хозяйстве Германии), дирижизм (во Франции), социал-демократическая модель (в
Швеции). Налицо были попытки взаимно интегрировать
все лучшее из советской социалистической
модели (это в первую очередь касалось
социальных аспектов) и экономическую
эффективность свободно-рыночного механизма.
Все более проявляются тенденции мировой
экономической интеграции и интеграции
экономических школ. Классическим примером
этому стала теория конвергенции Д.Ж. Гэлбрейта.
Экономика и социум выходят в очередной
раз на новый качественный виток развития:
в развитых странах наступает этап экономики
выбора и постиндустриального общества
с быстрым формированием и развитием «третичного
сектора».
2. После Второй мировой войны
значительно усложнились национальные
хозяйства и мировая экономика. Оформляются
ведущие мировые экономические центры:
Северная Америка (США и Канада), Западная
и Центральная Европа (Европейское экономическое
сообщество), Япония (вместе с «азиатскими
тиграми»). Обострилось противоборство
основных типов хозяйства: центрально-управляемого
и свободно-рыночного. Оно вылилось в международной
сфере в соревнование двух систем, двух «лагерей»:
«капитализма» и «социализма». Проблема
мирового лидерства двумя системами решалась
по-разному: если «социализм» сделал ставку
на военно-политическую и отчасти социальную
сферы (отсюда и успешное развитие науки,
образования, технологии, связанных с
«оборонкой»), то «капитализм» сделал
ставку на преобладание социально-экономическое.
Успешное решение военно-политических
вопросов базировалось именно на мощной
экономике и передовых технологиях. Побежденные
во Второй мировой войне страны (ФРГ, Япония)
фактически сделали своим стратегическим
лозунгом тезис: «То, что мы не смогли сделать
военным путем, мы сделаем путем экономическим».
Тем более что у «капитализма» уже был
подобного рода богатый опыт, связанный
с переходом от колониализма к неоколониализму
(«уходя, остаемся»).
3. Развитие рыночной системы
переходит на новую стадию.
Государственное регулирование теперь
главной целью имеет поддержку системы
конкуренции. Огромная сила «капитализма»
сливается с огромной силой государства
в один механизм. Экономика окончательно
становится государственной политикой.
Европейский мир-экономика вызревает.
Вплоть до середины 70-х годов развитие
экономики говорит об успешном опыте «развитых
капиталистических стран»: развитие хозяйства
приобретает значительно более пологий
и поступательный график. Качественно
меняется характер социальной структуры,
социальная интеграция идет по пути создания
массового слоя собственников. Все большее
значение в хозяйстве приобретает мелкий
и средний бизнес. Окончательно укрепляется
«средний класс». А для стран «третьего
мира» все более обостряется проблема
выбора дальнейшего пути развития.
4. В СССР продолжается совершенствование
хозяйства центрально-управляемого
типа.
Апогея достигает административно-командная
система. К концу 60-х годов механизм
достиг своей максимальной отладки (отсюда
иллюзия Н.С. Хрущева о том, что с 1980 г. мы
должны были жить при «коммунизме»). Больше
нечего было совершенствовать, и механизм
теряет свою динамику, начинается стагнация.
Проявление негативных результатов этого
было задержано в связи с мировым энергетическим
кризисом начала 70-х и экономическим кризисом
середины 70-х годов. Появление огромной
массы свободных «нефтедолларов» в плановом
народном хозяйстве продлило «пробег
машины». Но к началу 80-х годов их попросту
«проели» (непроизводительно израсходовали)
и потребность что-то делать, куда-то двигаться
дальше (потребность «перестройки», т.е.
выбора) стала наиболее актуальной проблемой.
& Подробнее смотри:
2, 3, 4, 5, 7.
Тема 12. Современные проблемы становления
свободного рынка в России
Основные вопросы темы
1. Специфика становления и развития
экономической культуры России.
2. Предпосылки и причины эрозии государственности
СССР.
3. Стратегические интересы России в мировом
хозяйстве.
1. Последствия столкновения разноуровневых
миров-экономик и противоборства
двух систем практически показали
преимущество и жизнеспособность хозяйства
свободно-рыночного типа. Специфическая
экономическая культура, складывавшаяся
в России на протяжении столетий, характерно
свидетельствует о незрелости мира-экономики
России. Советская социалистическая модель
и административно-командная система
не выдержали соревнования за лидерство
с системой свободных рынков и «капитализмом».
С начала 80-х годов в СССР значительно
обострилась проблема выбора ориентации
национальной экономики. Управленческий
кризис значительно усугублялся хронической
нерешенностью социально-экономических
проблем – главной предпосылкой и причиной
эрозии государственности.