Интеграционные процессы в мировой экономике. Региональные аспекты интеграции

Значительно замедлилось жилищное строительство. В ноябре рост ввода в действие жилых домов составил лишь 0,1% по сравнению с ноябрем 2007 года и по итогам года рост ввода жилья составит 4%. Тем не менее, в целом по итогам года рост строительства ожидается на уровне 12,9 процента.

Несмотря на начавшийся спад в ряде ведущих секторов экономики, благодаря росту торговли в 4-м квартале ожидается рост ВВП на 2,5%, и в целом по итогам года он оценивается в 6,0%. Около половины потерянных темпов роста, по сравнению с ожидавшимся ростом ВВП в 7,8%, объясняется снижением экспортных цен и около половины - начавшимся резким ухудшением условий кредитования и кризисом доверия как в банковском, так и в корпоративном секторах.

	2007 год	2008 год
	январь-ноябрь	IV квартал	год	январь-ноябрь	IV квартал (оценка)	год (оценка)
ВВП 1)	107,9	109,5	108,1	106,5	102,5	106,0
Индекс потребительских цен, за период	110,6	104,0	111,9	112,5	102,6	113,5
Индекс промышленного производства 2)	106,4	106,4	106,3	103,7	91,8	102,0
Обрабатывающие производства	109,7	107,8	109,5	105,4	87,3	102,6
Индекс производства продукции сельского хозяйства	103,3	103,1	103,3	109,2	114,5	108,5-109,0
Розничная торговля	115,9	116,7	116,1	114,1	109,9	113,6
Инвестиции в основной капитал	120,4	120,6	121,1	111,3	102,2	109,2
Объем работ по виду деятельности «строительство»	117,0	118,5	118,2	114,5	104,4	112,9
Ввод в действие жилых домов	129,2	109,9	120,6	104,6	104,7	104,0
Реальные располагаемые денежные доходы населения	111,9	113,0	112,1	105,0	97,5	104,0
Реальная заработная плата	116,1	116,1	117,2	111,8	108,6	111,6
Экспорт товаров, млрд. долл.	315,8	109,5	354,4	442,7	94,6	469,1
Импорт товаров, млрд. долл.	198,7	69,6	223,5	268,4	73,3	292,5
Средняя цена за нефть Urals, долл. США/баррель	67,9	85,9	69,3	99,4	54,8	94,6

1) Оценка Минэкономразвития.

2) Агрегированный индекс  производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", с учетом поправки на неформальную деятельность.

3) Предварительные данные 

4. Прогноз мировой экономики

В базовом сценарии, опирающемся на умеренно-консервативные прогнозы, предполагается, что после торможения роста мировой экономики в 2009 году до 1,2% (в США и Еврозоне спад до -1-1,2%) в 2010 году начнется восстановление экономического роста. При этом в Китае ожидается замедление роста ВВП до 6,5% из-за торможения роста экспорта в США и Еврозону. В этих условиях можно ожидать восстановления положительной динамики цены на нефть во второй половине 2009 года и улучшения условий заимствований для российских компаний в 2010 году по мере восстановления мировых финансовых рынков.

В то же время рецессия в мировой экономике может принять более затяжную и глубокую форму. В этом случае спад в США может достичь 2% в 2009 году и продолжиться и в 2010-м году. Спад ВВП в еврозоне также охватит 2009-2010 годы. Из-за стагнации внешнего спроса рост китайской экономики может замедлиться до 4% в 2009 году, что окажет сильное понижающее влияние на мировые цены на нефть и металлы. В этих условиях рост мировой экономики может оказаться нулевым, а цены на нефть опустятся до уровня 30-32 долларов за баррель.

	вариант	2007	2008	2009	2010	2011
Мир	базовый	4,9	3,1	1,2	3,1	4,1
	пессимист			0,0	1,8	2,7
США	базовый	2,2	1,3	-1,2	1,5	2,3
	пессимист			-2,0	-0,3	1,5
Еврозона	базовый	2,6	1,0	-1,0	0,8	1,8
	пессимист			-1,6	-0,5	0,2
Япония	базовый	2,1	0,4	-0,3	0,5	1,0
	пессимист			-1,2	-0,2	0,2
Китай	базовый	11,9	9,5	6,5	8,5	9,0
	пессимист			4	6,5	7,0

Уточненные параметры прогноза социально-экономического развития на 2009-2011 годы разработаны по трем основным вариантам.

Вариант 1а, «инерционный», предусматривает сохранение в 2009 году цен на нефть марки « Urals » на уровне 50 долларов за баррель с последующим повышением до 55 долларов в 2010 году и до 60 долларов за баррель в 2011 году.

Вариант предусматривает реализацию уже принятого пакета мер по снижению налогов и поддержке банковского сектора. При этих предпосылках ожидается снижение ВВП в 2009 году на 0,5% и инвестиций - на 9,5 процента.

Дополнительно проработан вариант 1 b, предусматривающий постепенное восстановление восходящей динамики цен на нефть марки « Urals » до 60 долларов за баррель в 2009 году, 68 долларов в 2010 году и 74 долларов за баррель в 2011 году. При реализации тех же институциональных условий темп роста ВВП может повыситься за счет более высоких экспортных доходов на 1-1,5 процента (по отношению к варианту 1а).

Базовый вариант (вариант 2) учитывает эффект дополнительных антикризисных мер, направленных на оказание поддержки реальному сектору экономики, а также реализацию инвестиционных программ естественных монополий и компаний инфраструктурных секторов экономики. В этих условиях рост ВВП может достичь 2,4% при повышении инвестиций на 1,4 процента.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития на 2009 год

	2008 оценка	2009 прогноз
		1а	2	1 b
Цены на нефть Urals (мировые), долл. / барр.	94,6	50	50	60
Цены на газ (дальнее зарубежье), долл./тыс. куб. м	409,7	283,5	283,5	302,3
Курс доллара (среднегодовой), рублей за доллар США	24,9	31-32	30,8-31,8	29-30
Инфляция (ИПЦ) за период, прирост цен, %	13,4		10-12
Экспорт нефти, млн. тонн	244,4	235,0	235,0	245,0
Экспорт природного газа, млрд. куб. м	203,0	208	208	213

 

Валовой внутренний продукт, млрд. рублей	42469	40858	42089	42491
темп роста	106,0	99,5	102,4	100,8
Промышленность, %	102,0	95,3	96,8	97,5
Инвестиции в основной капитал, %	109,2	90,5	101,4	96,8
Реальные располагаемые доходы населения, %	104,0	100,2	102,5	101,7
Оборот розничной торговли, %	113,6	102,9	103,4	103,4
Торговое сальдо,млрд. долл. США	177	41	18	60
Экспорт товаров, млрд. долл. США	469	303	303	343
Импорт товаров, млрд. долл. США	292,5	262	285	283

Основные меры по защите от кризиса и поддержке финансового и реального секторов экономики.

Общие меры для всех вариантов

1. Тарифные решения - снижение  темпов роста цен и тарифов  на товары и услуги естественных  монополий и компаний инфраструктурных  секторов, что ограничит рост  цен на коммунальные услуги  для населения и повышение  издержек энергоемких (газоемких) производств.

Предусматривается более плавное, чем планировалось ранее, повышение тарифов на газ в 2009 г.: 5% с 1 января, 7% с 1 апреля, 7% с 1 июля, 6,2% с 1 октября.

Снижение уровня среднегодового роста регулируемых тарифов на железнодорожные перевозки в 2009 году до 12,4% (против ранее предполагаемых 18,7%). Проведение индексации тарифов в 2009 году в два этапа: с 1 января и с 1 июля.

Индексация тарифов на тепловую энергию на 18% (вместо ранее планируемых 22 процентов).

2. Налоговые стимулы (снижение  налогообложения прибыли, введение  повышенной амортизационной премии, совершенствование налогообложения  добычи природных ресурсов и  другие).

3. Поддержание ликвидности  банковского сектора и его  капитализации.

Объем ресурсов, направляемых на поддержание ликвидности банковского сектора (субординированные кредиты, беззалоговые аукционы, санация банков), к концу 2009 года составит до 4,7 трлн. рублей, или 11,2-11,5% ВВП.

4. Поддержка жилищного  сектора (выкуп жилья эконом-класса для реализации социальных программ, поддержка строительных компаний, капитализация АИЖК, помощь заемщикам, потерявшим работу, поддержка спроса за счет увеличения налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц, создание возможности для использования материнского капитала на цели улучшения жилищных условий).

5. Социальная защита населения - повышение пособий безработным  и активные программы поддержки  занятости.

6. Предоставление государственных  гарантий (до 300 млрд. рублей).

7. Увеличение субсидий  на экспорт промышленной продукции, кредитов предприятиям АПК, субсидий  оборонным предприятиям.

8. Дополнительная поддержка  малого бизнеса (государственный  бюджет - 10,5 млрд. рублей и ВЭБ - 30 млрд. рублей).

9. Повышение таможенных  тарифов в целях защиты внутреннего  рынка и изменение квот на  импорт мяса.

Дополнительные меры в базовом варианте прогноза

10. Системообразующие предприятия - наряду с предоставлением государственных  гарантий по кредитам этим  предприятиям, поддержка через дополнительную  капитализацию, кредитование на  пополнение оборотных средств  и финансирование инвестиционных  проектов.

11. Неснижение общего объема расходов, поддержка государственных инвестиций на федеральном уровне при повышении их эффективности, поддержка инвестиций регионов за счет предоставления дополнительных трансфертов регионам.

12. Поддержка агропромышленного  комплекса. Дополнительное фондирование  банков, кредитующих сельское хозяйство (включая поддержку посевной и  финансирование завершения инвестиционных  проектов), субсидирование процентной  ставки по отдельным видам  кредитов до 80%. Дополнительная капитализация  Росагролизинга (25 млрд. руб.) и Россельхозбанка (45 млрд. рублей).

13. Увеличение поддержки  программ кредитования и инвестирования  малого, а также инновационного  бизнеса.

14. Дополнительное фондирование  или капитализация ВЭБа и других системообразующих банков.

15. Поддержка выкупа «плохих»  долгов или стрессовых активов.

16. Дополнительная поддержка  жилищного строительства (АИЖК и  Фонд реформирования ЖКХ).

Инерционный вариант (1а,1 b) предполагает снижение государственных инвестиций в 2009 году в номинальном выражении в результате сокращения ресурсов федерального и региональных бюджетов (относительно ВВП государственные капиталовложения снижаются с 4,3% в 2008 году до 3,6-3,7% в 2009 году). Базовый вариант (вариант 2) предполагает более активную инвестиционную политику государства и стабилизацию величины государственных инвестиций в 2009 году на уровне около 4% ВВП.

Прирост кредитования нефинансовых организаций и населения в 2009 году по инерционному варианту оценивается в 12% (т.е. стагнация в реальном выражении) и в базовом варианте - 18%. Отток капитала по обоим вариантам оценивается в 90 млрд. долларов США, а международные резервы могут снизиться на 110-140 млрд. долларов. В этих условиях резко возрастает потребность в рефинансировании со стороны Банка России, а бюджетная система характеризуется образованием дефицита.

Основные макроэкономические параметры инерционного варианта (вариант1а)

1. Динамика производства  и спроса.

Из-за снижения мировых цен и физических объемов экспорта экспортные доходы понизятся в 2009 году на 35%. Это приведет к резкому сжатию инвестиционной активности при слабом росте торговли и стагнации реальных доходов населения. В результате ВВП сократится на 0,5%, при снижении инвестиций на 9,5% и росте торговли на 2,9%. Сокращение спроса и снижение курса рубля приведут к снижению импорта на 11% (5,6% в реальном выражении), особенно за счет инвестиционных товаров. Рост торговли будет поддерживаться снижением нормы сбережений населения при умеренном увеличении потребительского кредитования.

Падение промышленного производства охватит 1-3 кварталы, в 4-м квартале ожидается рост на 5,5 процента.

Динамика компонент ВВП в 2008-2009 гг. (вариант 1а)

	2008	2009
	1 кв	2 кв	3 кв	4 кв	год	1 кв	2 кв	3 кв	4 кв	год
ВВП используемый	108,4	107,3	106,2	102,3	106,0	96,5	99,2	98,2	103,7	99,5
Общее конечное потребление	110,6	109,4	109,8	108,7	109,6	103,2	102,1	102,3	102,3	102,4
Домашних хозяйств	114,1	112,2	112,4	110,4	112,1	103,8	102,2	102,4	102,4	102,7
Государственных учреждений и некоммерческих организаций	102,2	102,2	102,9	103,9	102,8	101,9	101,9	101,9	101,9	101,9
Валовое накопление	110,4	117,8	114,0	110,8	113,4	77,5	82,2	81,2	103,8	87,3
основного капитала	119,4	112,9	109,8	103,2	109,4	83,5	86,0	89,0	98,0	90,6
изменение запасов	81,2	149,9	126,0	-230,0	137,9	50,0	65,0	82,5	51,0	70,1
Чистый экспорт товаров и услуг	92,7	67,4	48,8	31,1	57,4	88,1	120,9	124,6	154,7	113,7
экспорт	114,4	105,4	105,9	94,0	104,0	90,7	96	98,6	104,5	97,5
импорт	127,3	122,6	122,9	119,3	122,6	92,3	84,0	87,4	100,7	91,4