Интеграционные процессы в мировой экономике. Региональные аспекты интеграции

-технологическая общность  производства в различных регионах, более или менее одинаковым  и относительно невысокий (по  мировым меркам) технический уровень  производства, препятствующий выходу  изделия на альтернативные внешние  рынки;

-единство применяемых  технических стандартов;

-единство сетей коммуникации;

-факт сопредельности  государств и возможности использования  единых транспортной инфраструктуры  и энергетической системы;

-общие для всех бывших  союзных республик трудности  выхода на западные рынки, общие  проблемы взаимодействия с рядом  международных экономических организаций.

Одновременно можно выделить следующие 4 группы факторов дезинтеграции стран на постсоветском пространстве.

1.Первая группа текущих  конъюнктурных факторов, которая  включает в себя такие неблагоприятные  для межстрановых экономических связей государств ближнего зарубежья явления, как:

-повсеместный спад производства;

-приоритетное внимание  в каждом из государств к  удовлетворению внутренних потребностей  и получению твердой валюты  от экспорта;

-вынужденные административные  меры по защите собственного  рынка 

2.Вторая группа системных  факторов отражает существенные  свойства прежней системы экономических  отношений бывших союзных республик  в отношениях с Россией.

3.Третья группа системных  факторов, затрудняющих интеграцию  на начальном этапе взаимодействии  стран СНГ, включала в себя:

-несоответствие сложившихся  структур хозяйства бывших союзных  республик потребностям их становления  и развития как независимых  государств;

-низкий технический уровень  производства, определивший неконкурентоспособность  производимой продукции даже  внутри СНГ по сравнению с  импортируемой из стран дальнего  зарубежья;

-отсутствие у России  не только передовых, но и средних  по классу технологий, что толкало  остальные республики на поиск  внешних партнеров;

-все более ощутимая  потребность новых государств в глубокой перестройке структуры производства, в изменениях товарной номенклатуры и географической направленности их хозяйственных связей между собой и с третьими странами.

4.Четвертая группа институциональных  факторов, определяющих методы и  скорость формирования нового  хозяйственного механизма и его  основных черт, отражает:

-различия реформационной  социально - экономической политики  государств, образовавшихся на постсоветском  пространстве;

-различия национальных  хозяйственных механизмов в области  ценообразования, финансовой, банковской  и валютной политики, либерализации  ВЭД, ее таможенного регулирования, степени прямого государственного  управления экономикой.

Все это порождает трудности в хозяйственном сплочении Содружества.

Ряд стран-членов СНГ предпринимает реальные шаги по укреплению взаимного сотрудничества: в 1995 году подписано соглашение о Таможенном союзе между Россией, Казахстаном и Белоруссией (в 1996 году к ним присоединилась Киргизия), в октябре 2000 года учрежден Евразийский экономический союз с теми же участниками, 8 октября 1999 года - договор о создании союзного государства между Россией и Белоруссией.

2) В зависимости  от характера компетенции организации  делятся на обладающие общей и специальной компетенцией.

В первом случае компетенция не ограничена какой-либо одной сферой сотрудничества. Примером служит ООН.

3) По соотношению  объёма компетенции, передаваемой  государствами 

Международной организации различают:

- межправительственные организации, выполняющие координационные функции.

- международные организации, выполняющие отдельные наднациональные  функции, обладающие исключительной  компетенцией по ряду вопросов  и ограничивающие функции государств-членов  в их решении.

- наднациональные организации, созданные для формирования правил, обязательных для государств-членов, и механизмов контроля и принуждения  участников к соблюдению этих  правил.

4) В зависимости  от сферы международного регулирования  международные организации классифицируются  как:

-А) международные экономические  организации, регулирующие экономическое  и промышленное сотрудничество  и отрасли мировой экономики (ПРООН, Организация Объединённых Наций  по промышленному развитию - ЮНИДО, Всемирная организация по туризму, Международная морская организация и др.);

- Б) международные экономические  организации, регулирующие мировую  торговлю (Всемирная торговая организация, Конференция ООН по торговле  и развитию - ЮНКТАД, международные  организации стран-производителей  и экспортёров продовольственных  и сырьевых товаров);

-В) международные валютно-кредитные  и финансовые организации (Международный  валютный фонд, институты Мирового  банка);

- Г) международные и региональные  организации, регулирующие предпринимательскую  деятельность (Комиссия ООН по  ТНК и др.);

- Д) международные неправительственные  организации и объединения. Содействующие  развитию мирохозяйственных связей (международные союзы предпринимателей, торговые палаты, отраслевые ассоциации  и федерации).

Членами международных организаций являются только суверенные государства, а не их органы, несмотря на то, что такие организации зачастую именуют межправительственными.

А) Система Организации Объединённых Наций

Согласно Уставу, Организация Объединенных Наций преследует следующие цели:

- поддерживать международный  мир и безопасность, для чего  принимать эффективные коллективные  меры для предотвращения и  устранения угрозы миру и подавления  актов агрессии или других  нарушений мира; улаживать или  разрешать, в соответствии с принципами  справедливости и международного права, международные споры или ситуации, которые могут привести к нарушению мира;

- развивать дружественные  отношения между нациями на  основе уважения принципа равноправия  и самоопределения народов, а  также принимать другие соответствующие  меры для укрепления всеобщего  мира;

- осуществлять многостороннее  сотрудничество в разрешении  международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного  характера и в поощрении и  развитии уважения к правам  человека и основным свободам  для всех, без различия расы, пола, языка и религии;

- быть центром для согласования  действий наций в достижении  этих общих целей.

В соответствии с Уставом главными органами ООН являются: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный Суд и Секретариат. Образовано 17 специализированных учреждений ООН, а также международное агенство по атомной энергии (МАГАТЭ).

ООН является универсальной международной организацией, как по членству, так и по проблемам, находящимся в ее компетенции.

Её структура:

1. Генеральная Ассамблея (ГА)

2. Совет Безопасности

3. Экономический и Социальный  Совет

4. Совет по опеке

5. Международный Суд 

6. Секретариат, Верховный  комиссар по правам человека

Б) Международные экономические организации, регулирующие мировую торговлю

Условно можно разделить на две группы:

1) международные организации, занимающиеся вопросами мировой  торговли в целом;

2) международные организации, занимающиеся вопросами регулирования  торговли одним или несколькими  связанными товарами.

1. Первая группировка включает в себя: ГАТТ/ВТО, ГАТС, ЮНКТАД, ЮНСИТРАЛ, МТП.

ГАТТ

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) - это крупнейшая международная организация, регулирующая таможенно-тарифные вопросы мировой торговли.

Она была создана в 1947 году в Женеве, а начала свою работу в 1948 году.

Инициатором выступили США: укрепив свою экономику после второй мировой войны, они испытывали потребность в создании стабильных правил международной торговли, обеспечивающих возможность поступательного развития мирового товарооборота.

В основу деятельности ГАТТ были положены следующие принципы:

1) тарифные меры признаются  в качестве единственного приемлемого  средства внешнеторгового регулирования;

2) фиксация тарифов на  уровне, определённом договаривающимися  сторонами;

3) прогрессивное снижение  тарифов в ходе периодически  проводимых раундов многосторонних  торговых переговоров и их  «закрепление» на согласованном  уровне;

4) взаимность в предоставлении  торгово-политических уступок;

5) принцип наибольшего  благоприятствования, означающий, что  все договаривающиеся стороны  при снижении или отмене ввозных  и вывозных пошлин обязаны  обеспечить каждой третьей стране  аналогичные благоприятные условия.

Всемирная торговая организация (ВТО) - преемница ГАТТ, начала свою деятельность с 1 января 1995 года. ВТО функционирует во многом, так же как и ГАТТ, но осуществляет надзор за более широким спектром торгово-политических соглашений и имеет гораздо больше полномочий, благодаря совершенствованию ряда процедур принятия решений.

Центральная задача ВТО - либерализация мировой торговли путём последовательного сокращения импортных пошлин и устранения различных нетарифных барьеров. В своей деятельности она исходит из того, что расширение международного обмена позволит наиболее оптимально использовать мировые ресурсы, обеспечит стабильность экономического развития всех стран и сохранение окружающей среды.

Важную роль в регулировании международной торговли, в устранении препятствий для ее развития, ее либерализации играют международные экономические организации. Одна из основных организаций такого рода это ГАТТ -- Генеральное соглашение о тарифах и торговле. Договор о создании ГАТТ был подписан 23 странами в 1947 г. и вступил в силу в 1948 году. ГАТТ прекратило свое существование 31 декабря 1995 г.

ГАТТ -- многостороннее международное соглашение, содержащее принципы, правовые нормы, правила ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц. ГАТТ являлась одной из крупнейших международных экономических организаций, сфера деятельности которой охватывала 94% объема мировой торговли.

Правовой механизм Генерального Соглашения о Тарифах и Торговле основывается на ряде принципов и норм:

-недискриминация в торговле, обеспечиваемая взаимным предоставлением, с одной стороны, режима наибольшего благоприятствования в отношении экспортных, импортных и транзитных операций, связанных с ними таможенных пошлин и сборов, а с другой стороны - национального режима, уравнивающего в правах товары импортного и отечественного производства применительно к внутренним налогам и сборам, а также правилам, регулирующим внутреннюю торговлю;

-РНБ - режим наибольшего  благоприятствования означает предоставление  договаривающимися сторонами друг  другу всех тех прав, преимуществ  и льгот, которыми пользуется (или  будет пользоваться) у них любое  третье государство. Этот принцип  может распространяться на их  ввоз и вывоз товаров, таможенные  пошлины, промышленность, мореплавание, правовое положение юридических  и физических лиц;

-использование преимущественно  тарифных средств защиты национального  рынка, устранение импортных квот  и других нетарифных ограничений;

-прогрессивное снижение  таможенных тарифов путем проведения  многосторонних переговоров;

- предоставление преференциального  режима в торговле с развивающимися  странами;

- разрешение возникающих  торговых споров путем переговоров;

- взаимность в предоставлении  торгово-политических уступок.

Деятельность ГАТТ осуществлялась посредством многосторонних переговоров, которые объединялись в раунды. С начала работы ГАТТ было проведено 8 раундов переговоров. Эти раунды привели к десятикратному сокращению средней таможенной пошлины. После второй мировой войны она составляла 40%. в середине 90-х годов -- около 4%. К началу 1996 г. в ГАТТ состояло около 130 стран, С января 1996 г. ГАТТ заменила Всемирная торговая организация (ВТО), Ее членами-основателями стала 81 страна. В 1998 г. в ВТО вошло 132 страны. Несмотря на формальную преемственность.

ВТО

Всемирная торговая организация по ряду параметров отличается от ГАТТ.

1. ГАТТ представляло собой  просто свод правил (многосторонних  соглашений выборочного характера). В качестве постоянного органа  там был лишь секретариат. ВТО  является постоянно действующей  организацией, имеющей дело с  обязательствами, касающимися абсолютно  всех ее членов.

2. ГАТТ использовалось  как временный базис. Обязательства  ВТО являются полноценными и  постоянными.

3. Правила ГАТТ распространялись  на торговлю товарами. В сферу  деятельности ВТО входит Соглашение  о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение  по торговым аспектам интеллектуальной  собственности (ТРИПС), Всемирная торговая  организация регулирует международный  обмен услугами и интеллектуальной  собственностью, а также разрабатывает  меры по контролю защиты инвестиций. По оценкам, ее компетенция распространяется  на товарооборот в 5 трлн. долл.

Перед Всемирной торговой организацией стоят несколько первоочередных сложных задач. Во-первых -- продолжить снижение пошлин на торговлю товарами, в особенности на сельскохозяйственную продукцию; во-вторых, оказание содействия сфере торговли услугами; в-третьих, ВТО нужно решить насколько она будет вовлечена в решение таких проблем, как: антитрестовские законы, ограничения для иностранных инвестиций, права наемных работников и защита окружающей среды.