Интеграционные процессы в мировой экономике. Региональные аспекты интеграции

После образования Всемирной торговой организации появляются настойчивые призывы ряда развитых стран Запада в пользу связывания торговых режимов с трудовыми и экологическими стандартами. Суть этих призывов в том, что страны, в которых эти стандарты ниже, получают конкурентные «нерыночные» преимущества за счет низких издержек производства. В случае признания ВТО такой нормы в первую очередь пострадают развивающиеся страны, а также Россия, где производство трудоемкой и экологоемкой продукции дешевле, чем на Западе.

Кроме того, Всемирной торговой организации предстоит решать вопросы об охране интеллектуальной собственности, санитарном и фитосанитарном контроле, которые также могут быть преградой на пути свободной торговли.

Правовую основу ВТО составляют:

1. Генеральное соглашение  о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года.

2. Генеральное соглашение  о торговле услугами (ГАТС).

3. Соглашение о торговых  аспектах прав интеллектуальной  собственности (ТРИПС).

Главные задачи ВТО - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, создание благоприятной среды для экономического роста и повышения экономического благосостояния людей.

Высшим руководящим органом ВТО является Конференция министров. Она созывается не реже одного раза в два года, как правило, на уровне министров торговли или иностранных дел стран-участниц ВТО. Конференция обладает полномочиями принимать решения по наиболее принципиальным вопросам, касающимся новых раундов многосторонних переговоров.

Текущее управление деятельностью и наблюдение за действием соглашения и министерских решений осуществляет Генеральный совет. Он собирается несколько раз в год в Женеве. В Генеральный совет обычно входят послы и главы представительств членов ВТО. В функции Генерального совета также входит разрешение торговых споров между странами-участницами ВТО и проведение периодических обзоров их торговой политики.

Генеральный совет контролирует деятельность подчиненных органов:

- Совета по торговле  товарами, который осуществляет  наблюдение за выполнением ГАТТ;

- Совета по торговле  услугами, который осуществляет  наблюдение за выполнением ГАТС;

- Совета по интеллектуальной  собственности, который осуществляет  наблюдение за выполнением ТРИПС.

Кроме вышеперечисленных органов, в составе ВТО действуют рабочие и экспертные группы и специализированные комитеты. Их функции заключаются в рассмотрении вопросов выполнения отдельных частей многосторонних соглашений, а также других вопросов, представляющих интерес для стран участниц, к примеру, касающихся правил конкуренции, инвестиций, действия региональных торговых соглашений, торговых аспектов защиты окружающей среды и приема новых членов.

В настоящее время, 145 стран являются членами ВТО, около 30 - наблюдателями. Наблюдатели - это в основном страны, которые ведут переговоры о вступлении в ВТО и намерены вступить в эту организацию в ближайшие годы.

Всемирная торговая организация имеет следующие характерные черты:

1. ВТО - это, в первую очередь, организация, созданная для обеспечения  более свободной международной  торговли. Действия ВТО направлены  на устранение торговых барьеров  между странами.

2. ВТО не является каким-либо  высшим органом, решения которого  обязательны для выполнения правительствами  всех стран-участниц этой организации.

3. Страны-участницы ВТО  договариваются между собой по  вопросам международной торговли, но с соблюдением правил ВТО.

4. Членство в ВТО не  запрещает устанавливать таможенные  пошлины на определенные виды  товаров. Однако обычный размер  таких пошлин не превышает  в среднем 5-7%.

5. ВТО - демократичная организация, где решения принимаются на  основе консенсуса и только  в исключительных случаях (а такие  были только в практике ГАТТ) - большинством голосов.

6. Все страны-участницы  ВТО равны между собой, независимо  от их размера и уровня экономического  развития.

7. В соглашениях ВТО  содержатся положения, позволяющие  правительствам стран-частниц принимать  меры по охране окружающей  среды, по защите жизни и здоровья  людей, животных и растений.

Переговоры о вступлении России во Всемирную торговую организацию зашли в тупик, и есть опасность того, что они будут отложены на год. На переговорах в Брюсселе обозначились две проблемы - энерготарифы и использование российской газотранспортной системы.

Еврокомиссия требует от России в качестве условия для вступления в ВТО единовременно повысить внутренние тарифы на нефть и газ до уровня общеевропейских. Вторая проблема заключается в использовании российской газотранспортной системы.

ЮНКТАД

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)

Создана в 1962 году по решению ЭКОСОС ООН.

Задачи ЮНКТАД: содействие развитию мировой торговли, обеспечение стабильного мира и равноправного взаимовыгодного сотрудничества; выработка рекомендаций, принципов, организационно-правовых условий и механизмов функционирования современных международных экономических отношений; участие в координации деятельности других учреждений системы ООН в области экономического развития, налаживания хозяйственных связей и поощрения международной торговли.

МТП

Международная торговая палата (МТП).

Была создана в 1922 году и играет в целом дополняющую и вспомогательную роль. Она издаёт сборники международных коммерческих терминов («ИНКОТЕРМС»), распространяет обычаи, правила и нормы международной торговли, а также выполняет роль посредника в установлении контактов между торговцами и предпринимателями разных стран и их торгово-промышленными палатами.

2. Вторая группа организаций, специализирующихся на регулировании международной торговли отдельными видами товаров, включает в себя:

ОПЕК - Организация стран-экспортёров нефти: 11 государств: Алжир, Венесуэла, Индонезия, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, ОАЭ, Саудовская Аравия.

Государства контролируют добычу и всю инфраструктуру нефти

Развитие сопутствующих нефтедобыче отраслей: нефтехимия, металлургия и т.п.

Основные сложности: напряженность в отношениях арабских стран с Израилем, периодические войны и социальные конфликты, действующие санкции ООН против Ирана, неопределенность в отношении Ирака, радикальный исламский фундаментализм.

ЕОУС - Европейская организация угля и стали;

МОКК - Международная организация по какао;

МОК - Международная организация по кофе;

МОНК - Международная организация по натуральному каучуку;

МОС - Международная организация по сахару и др.

В) Международные валютно-кредитные и финансовые организации

Международные кредитно-финансовые отношения охватывают систему отношений, связанных с движением ссудного капитала на мировом кредитном и финансовом рынках.

Формой организации валютных отношений в рамках мирового хозяйства является Международная валютная система (МВС). Она возникла в результате эволюции мирового капиталистического хозяйства и юридически закреплена межгосударственными соглашениями.

Основными элементами международной валютной системы являются:

- национальные и коллективные  резервные валютные единицы;

- состав и структура  международных ликвидных активов; - механизм валютных паритетов  и курсов;

- условия взаимной обратимости  валют;

- формы международных  расчетов;

- режим международных  валютных рынков и мировых  рынков золота;

- межгосударственные организации, регулирующие валютно-финансовые  отношения (МВФ, МБРР и др.). Международная  валютная система включает и  комплекс международно-договорных  и государственных правовых норм, обеспечивающих функционирование  валютных инструментов.

Главная задача международной валютной системы - регулирование сферы международных расчетов и валютных рынков для обеспечения устойчивого экономического роста, сдерживания инфляции, поддержания равновесия внешнеэкономического обмена и платежного оборота разных стран. МВС является одним из важнейших механизмов, который может содействовать расширению или, наоборот, ограничению международных экономических отношений, а также в значительной мере влиять на внутреннее денежное обращение.

Основные элементы, входящие в МВС:

- Набор м/н платежных средств: национальная валюта, м/н валюта, мировые валюты, коллективные валюты.

- Режим обмена валют: валютный  курс, паритет

- Условия конвертируемости  валют

- Механизм обеспечения  валютно-платежными средствами м/н оборота

- Унификация форм м/н расчетов

Среди институтов наднационального регулирования международных валютно-финансовых отношений ведущая роль принадлежит Международному валютному Фонду и учреждениям Мирового (Всемирного) банка.

МВФ

Международный валютный фонд - межправительственная организация, предназначенная для регулирования валютно-кредитных отношений между государствами-членами и оказания им финансовой помощи в случаях валютных затруднений, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем предоставления кратко- и среднесрочных кредитов в иностранной валюте. МВФ, имеющий статус специализированного учреждения ООН, практически является институциональной основой мировой валютной системы.

Целями МВФ является:

- содействие международному  валютному сотрудничеству путем  консультаций и взаимодействия  по валютным проблемам;

- создание благоприятных  условий для расширения и сбалансированного  роста международной торговли;

- содействие стабильности  валютных курсов, поддержание упорядоченных  валютных взаимоотношений, избежание  девальвации валют, вызываемой конкуренцией;

- оказание помощи в  создании многосторонней системы  платежей и в устранении ограничений  на обмен валюты, которые препятствуют  развитию мировой торговли;

- предоставление на временной  основе финансовых средств странам-членам для корректировки их платежных балансов без применения мер;

- сокращение продолжительности  и масштабов дефицита международных  платежных балансов государств-членов.

В функции МВФ входит:

- поддержание общей системы  расчетов и системы расчетов  по специальным правам заимствования (СПЗ);

- наблюдение за состоянием  международной валютной системы;

- содействие стабильности  обменных курсов валют и упорядоченных  валютных взаимоотношений;

- предоставление краткосрочных  и среднесрочных кредитов;

- пополнение валютных  резервов стран-членов путем распределения  СПЗ;

- предоставление консультаций  и участие в сотрудничестве.

Каждое государство, вступая в члены МВФ, вносит определенную сумму денег - подписную квоту, которая оценивается и пересматривается каждые 5 лет. Семь постоянных членов Исполнительного совета назначаются государствами-членами, имеющими в Фонде наибольшие квоты (США, Германия, Япония, Франция, Великобритания, Китай, Саудовская Аравия), 19 членов избираются каждые 2 года государствами-членами.

Членами МВФ являются 182 страны мира. Россия вступила в Фонд в 1992 году.

МВФ осуществляет кредитные операции только с официальными органами стран-членов - казначействами, центральными банками, стабилизационными фондами, предоставляя кредит на покрытие дефицита платежного баланса и на поддержку структурной перестройки экономической политики стран-членов.

Страна, нуждающаяся в иностранной валюте, производит покупку (заимствование) иностранных валют либо СПЗ в обмен на эквивалентное количество своей национальной валюты, которое зачисляется на счет МВФ в центральном банке данной страны. Таким образом, эти операции не являются кредитными в строгом смысле слова. На практике в Фонд обращаются с просьбами о предоставлении кредита, главным образом, страны с неконвертируемыми валютами. Вследствие этого МВФ, как правило, предоставляет валютные кредиты государствам-членам как бы «под залог» соответствующих сумм неконвертируемых национальных валют. Поскольку на них нет спроса, они остаются в Фонде до выкупа их странами-эмитентами этих валют.

Приобретаемая страной-членом в МВФ первая порция иностранной валюты в размере до 25% квоты (до Ямайского соглашения бывшая золотая доля) с 1978 года называется резервной долей. Она определяется как превышение величины квоты страны-члена над суммой находящегося в распоряжении Фонда запаса национальной валюты данной страны.

Средства в иностранной валюте, которые могут быть приобретены страной-членом сверх резервной доли (100% величины квоты), делятся на четыре кредитные доли (транша) по 25% квоты. Предельная сумма кредита, которую страна может приобрести у МВФ в результате полного использования резервной и кредитных долей, составляет 125% размера ее квоты.

Всемирный банк

Всемирный банк - это международная кредитная организация, объединяющая четыре тесно связанных между собой финансовых института: Международный банк реконструкции и развития, Международную ассоциацию развития, Международную финансовую корпорацию, Международное агентство по инвестиционным гарантиям.

Всемирный банк предназначен для кредитования экономики развивающихся стран. Но в отличие от обычных коммерческих банков, он оказывает и техническую помощь, консультирует, как выгоднее использовать кредиты, и всячески содействует капиталовложениям в экономику этих стран. Тем не менее, функции институтов Всемирного банка несколько отличаются друг от друга.

МБРР

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) создан в результате подписания странами Соглашения в Бреттон-Вудсе в1945 году.

Целями МБРР является:

- предоставление гарантий  по частным иностранным капиталовложениям  с целью их стимулирования;