Интеграционные процессы в мировой экономике. Региональные аспекты интеграции

Интеграционные процессы в мировой экономике. Региональные аспекты интеграции

Введение

Экономическая интеграция - это процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый национальными или межгосударственными органами.

Межгосударственное регулирование международных отношений - это совокупность добровольно принимаемых на себя различными странами обязательств и общих правил действия в сфере мирохозяйственных связей.

Экономическая интеграция характеризуется следующими существенными признаками:

- взаимопроникновением и  переплетением национальных воспроизводственных  процессов;

- широким развитием международной  специализации и кооперации в  производстве, научных и опытно-конструкторских  разработках на основе наиболее  прогрессивных и глубоких их  форм;

-глубокими структурными  изменениями в экономике стран-участниц, подчиненными стратегическим целям  интеграции;

-целенаправленным регулированием  интеграционного процесса, координацией  экономической стратегии и политики  стран-участниц.

Предпосылки МЭИ:

- близость экономически  развитых стран и степени зрелости: интеграция между развитыми, развивающимися  и странами с переходной экономикой;

- географическая близость, сложившихся экономических связей;

- общность экономических  и иных проблем;

- демонстрационный эффект;

- эффект «домино».

Участие стран в интеграционных объединениях обеспечивает им ряд преимуществ в процессе экономического развития, к наиболее значимым из которых относятся:

1)более широкий доступ хозяйствующих субъектов разного рода ресурсам: финансовым, трудовым, материальным, новейшим технологиям;

2) возможность оперировать  на более широком международном (интеграционном) рыночном пространстве;

3) создание привилегированных  условий для фирм стран-участниц, защита их в определенной степени  от конкуренции со стороны  фирм третьих стран;

4)совместное решение странами-участницами  сложных социально-экономических, научно-технических, экологических и иных проблем (например, снижение безработицы, выравнивание  условий развития отдельных регионов  и т. п.).

Несмотря на многочисленность и разные уровни развития, все интеграционные группировки мира преследуют примерно одинаковые цели:

1) использование преимуществ  экономики масштаба на базе  расширения размеров рынка,

2) сокращения транзакционных издержек, прилива прямых иностранных инвестиций. Подобные цели особенно четко выражены у интеграционных группировок Центральной Америки и Африки

3) создание благоприятной  внешнеполитической среды путем  укрепления взаимопонимания и  сотрудничества стран-участниц в  политической, военной, социальной  и других неэкономических областях. Особенно характерно для стран  Юго-Восточной Азии и Ближнего  Востока;

4) решение задач торговой  политики путем усиления переговорных  позиций участвующих стран в  рамках многосторонних переговоров  в ВТО. Подобные мотивы присутствуют  в интеграционных объединениях  Северной и Латинской Америки  и Юго-Восточной Азии;

5) содействие структурной  перестройке экономики за счет  использования рыночного опыта, капиталов, технологий более развитых  участников группировки. Наиболее  полно эти цели интеграции  проявляются в рамках ЕС;

6) поддержка развития  отраслей национальной промышленности  вследствие возникновения более  широкого регионального рынка. Эта  цель была ведущей для интеграционных  объединений стран Латинской  Америки и Африки, расположенных  к югу от Сахары.

Таким образом, в процессе интеграции отдельные группы стран создают друг другу более благоприятные условия во внутри региональной торговле и миграции факторов производства и тем самым стимулируют развитие международных экономических отношений в рамках объединений. Вместе с тем региональная экономическая интеграция (особенно в ранних своих формах) оказывает сдерживающее влияние на развитие глобальных международных экономических отношений, так как предполагает установление менее благоприятных условий внешнеэкономических связей с третьими странами.

Функции международных экономических организаций:

Три основных вида функций международной организации: регулирующие, контрольные, оперативные.

-Регулирующая функция (наиболее  важная) состоит в принятии решений, определяющих цели, принципы, правила  поведения государств-членов.

-Контрольные функции  состоят в осуществлении контроля за соответствием поведения государств нормам международного права, а также резолюциям. В этих целях организации вправе собирать и анализировать соответствующую информацию, обсуждать ее и выражать своё мнение в резолюциях.

-Оперативные функции  международных организаций заключаются  в достижении целей собственными  средствами организации. В подавляющем  большинстве случаев организация  воздействует на реальность через  суверенные государства-члены.

1. Классификация  международных экономических организаций

Международные организации можно классифицировать по ряду критериев.

1) В зависимости  от круга членов различают  организации всеобщие или ограниченного  состава.

К таким организациям относятся организации системы ООН.

Организации ограниченного состава могут быть региональными, т.е. открытыми только для государств определённого географического района, например, Содружество Независимых Государств, Организация африканского единства.

Интеграционные объединения в группе промышленно развитых стран.

ЕС

Одной из важнейших и наиболее развитых интеграционных группировок мира является Европейский Союз (ЕС). Он образовался на базе Европейского экономического сообщества (ЕЭС), которое возникло в 1967 году после слияния региональных организаций: Европейского объединения угля и стали (ЕОУС, 1951 г.) и Европейского сообщества по атомной энергии (ЕВРАТОМ, 1957 г.).

Возникновение ЕЭС имело целью создание общего рынка и на этой основе повышение экономической стабильности и жизненного уровня. Договор о ЕЭС определил последовательность мероприятий для достижения этой цели:

1) отмена таможенных пошлин, импортных и экспортных количественных  ограничений,

а также всех других торговых ограничений на пути движения товаров внутри сообщества;

2) введение общего таможенного  тарифа и единой торговой политики  в отношении третьих стран;

3) свободное движение  факторов производства (капитала  и рабочей силы), свобода создания  филиалов на территории ЕЭС  и свободная торговля услугами  между странами-

участницами;

4) проведение общей аграрной  и транспортной политики,

5) создание условий конкуренции  внутри сообщества;

6) координация и постепенное  сближение экономических политик  стран-участниц;

7) выравнивание внутригосударственных  правовых норм, имеющих значение  для общего рынка.

С 1 января 1994 года на основе Маастрихтского договора (1992 г.) ЕЭС стало называться ЕС. После первых четырех успешных этапов расширения в 1973, 1981, 1986 и 1995 гг. число членов ЕС увеличилось с шести до пятнадцати.

10 новых стран (Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Венгрия, а также Мальта и Кипр) стали членами ЕС 1 мая 2004 года  после подписания Договоров о  Присоединении. Три другие страны - Болгария, Румыния и Турция - также  являются кандидатами на вступление  в ЕС.

В настоящее время участниками ЕС являются государства Западной Европы с населением 325 млн. чел., ВНП в 4414 млрд. долл. (40% стран ОЭСР) и ВНП на душу населения - 13594 долл.

Основными целями Союза являются:

* Создание европейского  гражданства 

* Обеспечение свободы, безопасности  и законности 

* Содействие экономическому  и социальному прогрессу 

* Утверждение роли Европы  в мире 

Руководство ЕС осуществляют пять институтов, каждый из которых играет свою конкретную роль:

* Европейский парламент (избираемый народами стран-членов);

* Европейский Совет (состоящий  из правительств стран-членов);

* Европейская Комиссия (движущая  сила и исполнительный орган);

* Суд (соблюдение закона);

* Палата аудиторов (надлежащее  и законное управление бюджетом  ЕС).

Еще пять органов составляют часть институциональной системы:

* Европейский Экономический  и Социальный Комитет (выражает  мнения организованного гражданского  общества по экономическим и  социальным вопросам);

* Комитет регионов (выражает  мнения региональных и местных  властей по региональной политике, окружающей среде и образованию);

* Европейский омбудсмен (занимается жалобами граждан  относительно плохого управления  какого-либо института или органа  ЕС);

* Европейский инвестиционный  банк (содействует целям ЕС путем  финансирования государственных  и частных долгосрочных инвестиций);

* Европейский центральный  банк (отвечает за денежную политику  и валютные операции).

Расширение ЕС является исторической задачей дальнейшей мирной интеграции континента путем распространения зоны стабильности и процветания на новых членов.

В предстоящие годы другие страны, возможно, подадут заявления на членство в ЕС. Хорватия уже официально внесла свою кандидатуру. Так как текущий этап расширения еще не завершен, сейчас слишком рано говорить о том, когда могут начаться переговоры с другими странами. Однако основополагающим в любом расширении ЕС является то, что природа самого Союза остается неизменной, и повышение уровня жизни граждан остается незыблемым принципом. Поэтому настоящее расширение представляет собой баланс энтузиазма и практического расчета.

«Копенгагенские критерии» для получения членства в ЕС

Для вступления в ЕС страна-заявитель должна выполнить экономические и политические условия, известные как «Копенгагенские критерии», и в соответствии с которыми потенциальная страна-член обязана:

- Обеспечить стабильность  институтов, гарантирующих демократию, права человека, верховенство закона  и защиту меньшинств;

- Обладать работающей  рыночной экономикой, а также  способностью справляться с давлением  конкуренции и рыночными силами  в рамках Союза;

- Принять общие правила, стандарты и политику, составляющие  основу законодательства ЕС, включая  приверженность целям политического, экономического и валютного союза.

В 1999 году в ЕС начался постепенный переход на новую единую денежную единицу (евро) и был создан единый центр формирования валютной и денежно-кредитной политики. С 1 января 2002 года евро введена в наличное обращение, исключение составили Великобритания, Дания, Норвегия.

В целом уже реализованные шаги интеграции в рамках ЕС оказывают позитивное влияние на экономику стран-участниц и процессы интернационализации в масштабах всего мирового хозяйства. Так, если в 1958 году доля внутреннего экспорта ЕЭС составляла 37% общего экспорта стран, в него входящих, а доля внутреннего импорта - 35% общего импорта, то к концу 90-х годов эти показатели достигли 61, 7% и 62% соответственно.

За счет увеличения взаимной торговли страны Западной Европы менее других стран мира подвержены изменению конъюнктуры мирового рынка.

Быстрый экономический рост Сообщества и масштабы его влияния на международную жизнь превратили его в один из трех основных центров современного мира.

На территории Сообщества нет сколько-нибудь существенных природных ресурсов. Поэтому его хозяйственная жизнедеятельность зависит от свободы мировой торговли. Неудивительно, что торговая политика Сообщества всегда отличалась либерализмом. Его внешние таможенные пошлины на промышленные товары не превышают 20% и являются одними из самых низких в ГАТТ.

ЕС - крупнейшая мировая торговая держава; на него приходится почти одна пятая часть мировой торговли. Это также крупнейший нетто-импортер сельскохозяйственных продуктов и сырья. На ЕС приходится и основная часть помощи развивающимся странам.

ОТНОШЕНИЯ С ЕАСТ.

Главное отличие ЕАСТ от ЕС состоит в том, что при осуществлении свободной торговли между входящими в нее странами ни одна из них не поступается какими-либо элементами своего суверенитета и не создаются институты, обладающие законодательной властью.

В 1984 г. ЕС и ЕАСТ заключили соглашение о создании единого хозяйственного пространства и о распространении сотрудничества на такие сферы, как экономическая, валютная и промышленная политика, НИОКР, экология, рыболовство, транспорт, черная металлургия.

ЕАСТ предпочитала бы заключить такие соглашения, которые предоставляли бы ее членам все выгоды от подобного союза, но позволяли бы избегнуть участия в институциональных аспектах деятельности ЕС.

В результате длившихся два года переговоров в мае 1992 года ЕАСТ и ЕС заключили соглашение о Едином экономическом пространстве. В пределах этой территории должны соблюдаться 4 известных свободы движения: людей, товаров, услуг, капитала.

США.

Несмотря на некоторые различия в торговой политике, в частности, в области обмена продукцией сельского хозяйства и сферы услуг, ЕС и США разделяют концепцию «единого мира», которая во многом способствовала их процветанию. Представители ЕС и США проводят постоянные взаимные консультации; с 1981 г. уровень их политического диалога возрос благодаря переходу к ежегодному обмену официальными делегациями во главе с высокими должностными лицами, как Государственный секретарь США и Председатель Комиссии ЕС.