Инновационная деятельность и экономическое развитие государства

ВВЕДЕНИЕ

Инновационная деятельность – один из самых важных аспектов, оказывающих влияние на экономическое развитие страны. Инновационные процессы материального и нематериального производства служат условием достижения успеха на мировых рынках, повышения уровня благосостояния граждан и общества в целом. Поэтому инновационные процессы должны быть неотъемлемой частью государственной экономической стратегии и представлять собой комплекс направлений деятельности, позволяющих осуществлять эффективные и рациональные нововведения.

Успешное функционирование предприятия возможно лишь в том случае, когда его руководство нацелено на освоение передовых технологий, позволяющих производить новые виды продукции с улучшенными качественными характеристиками при сокращении затратной составляющей в производстве данного вида продукта. Без применения инноваций практически невозможно создать конкурентоспособное производство.

В рыночной экономики инновации представляют собой эффективное средство конкурентной борьбы, так как ведут к созданию новых потребностей, к притоку инвестиций, к повышению рейтинга производителей новых продуктов, к открытию новых рынков. Республика Беларусь, выбрав инновационный путь развития, предопределила стратегическую цель инновационной политики – формирование конкурентной экономики через создание новых и модернизацию действующих высокотехнологичных и наукоёмких производств в различных отраслях экономики страны. Повышение конкурентоспособности белорусской экономики на основе устойчивого инновационного развития, снижения себестоимости, импортоёмкости, внедрения передовых технологий во все сферы жизнедеятельности общества провозглашено Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь как одно из приоритетных направлений  соблюдения национальных интересов в экономической сфере.

Что касается инновационной политики Беларуси, то среди приоритетных направлений выделяют следующие: ресурсосберегающие технологии, новые материалы и источники энергии, повышение конкурентоспособности продукции машиностроения и радиоэлектроники, расширение экспорта и занятие новых ниш мирового рынка, импортозамещение производства, информатика, телекоммуникации и связь, энергетика и транспорт, переработка и хранение продукции, охрана окружающей среды. Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. предусматривают формирование национальной инновационной системы, а также создания благоприятных условий для развития предпринимательской инициативы и увеличения притока инвестиций в экономику.

 Проблема повышения уровня национальной конкурентоспособности экономики РБ за счёт инновационного фактора требует особой концентрации внимания на вопросах инновационного развития регионов. Выбор стратегии инновационного развития для каждого региона должен быть обусловлен как уровнем их научно-технологического потенциала, имеющимися достижениями в инновационной сфере, так и особенностями государственной политики развития территорий.

Преимуществом Республики Беларусь является достаточный инновационный потенциал, который определяется численностью высококвалифицированных кадров, специалистов и учёных, развитой сферой исследований и разработок.

Объектом исследования является инновационная деятельность.

Предметом исследования – анализ развития инновационной деятельности в Республике Беларусь.

Цель работы: изучить инновационный процесс, убедиться в их актуальности в современной экономике, проанализировать недостатки и перспективы развития инновационной политики РБ.

Методы исследования: анализ и синтез, методы обращения и сравнения, логического анализа,  а также другие научные приемы.

При написании работы использовались учебные пособия, нормативно-правовые документы и статьи по исследуемой проблеме.

Глава 1

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ФАКТОРА, СТИМУЛИРУЮЩЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВА

1.1 Инновация и  инновационный процесс, его основные  характеристики и особенности

В последние годы часто используется термин «инновация» (наряду с такими, как «нововведение» и «новшество»). В каком же соотношении находятся понятия «нововведение», «новшество» и «инновация»? При этом необходимо иметь в виду, что широко употребляемый в научном обороте термин «инновация» происходит от латинского слова «innovus» (in – в и novus – новый) и по содержанию термины «инновация» и «нововведения» могут рассматриваться как синонимы. Термин «нововведение» тесно связан и с понятием «новшество», и нередко эти термины отождествляются. Объединяющим началом этих понятий является рассмотрение инновации (нововведения) в двух значениях, т. е. как новшества (новое изделие, процессы, услуги) и как процесса его осуществления.

Итак, как материальный продукт инновации (нововведения) отождествляются с новшествами (новыми изделиями, материалами, процессами, методами и т. д.), а как процесс они рассматриваются как изменения, направленные на разработку, освоение, распространение и использование новшеств. Во втором значении новшества трактуются как результат процесса нововведений (инновационного процесса), развивающегося во времени и имеющего четко выраженные стадии и этапы. Стадии инноваций (нововведений), характеризуя виды деятельности, ничем не отличаются от известных этапов процесса «наука – производство – потребление», причем их трактовка как фаз (возникновение, адаптация, реализация и т. п.) нововведений (инноваций) не меняет существа дела. Другими словами, как процесс инновация (нововведение) – это иная формулировка процесса «наука – производство – потребление».

Что касается сущности инновации, то здесь имеются различные точки зрения отечественных и зарубежных ученых. Но в какой бы форме ни выражалась сущность инновации или нововведения, общими чертами этих понятий являются изменения (кардинальные или частичные), новизна и применимость. Эти же черты нашли отражение и в международных документах («Руководство Фраскати» и «Руководство Осло» и др.), в которых инновация трактуется как конечный результат инновационной деятельности. Инновации (нововведения) как процесс сложны и противоречивы, а их результаты – новшества – весьма разнообразны. [1, с.5]

Можно сформулировать следующее определение термина «инновационная деятельность» — это процессы создания, освоения и распространения новых или усовершенствованных видов продукции, услуг, технологий, сырья и материалов, методов организации производства и управления. Следовательно, инновационная деятельность включает в себя:

• научную деятельность;
• деятельность по воплощению разработок в продукт, технологию, изготовление опытного образца;
• деятельность по внедрению (применению) этого продукта и технологии, а так же промышленное производство.

По мнению многих авторов к инновационной относится вся деятельность в рамках инновационного процесса, включая:

• маркетинговые исследования рынков сбыта и поиск новых потребителей;
• информационное обеспечение возможной конкурентной среды и потребительских свойств товаров конкурирующих фирм;
• поиск новаторских идей и решений;
• партнера по внедрению и финансированию инновационного проекта.[2, с. 3]

Инновации – это новшества, доведённые до стадии коммерческого использования и предложения на рынке в виде нового продукта. Подлинная новизна продукта всегда связана с ростом экономического эффекта от его использования [3, с. 102]. Новизна может быть "относительной", "абсолютной" и "частной". Абсолютная новизна характеризуется отсутствием аналогов данному новшеству; относительная – это новшество, которое уже применялось на других предприятиях, но впервые осуществляется на данном предприятии; частная новизна подразумевает обновление элемента изделия. Экономическое достоинство нововведения состоит в том, что выгода от внедрения превышает издержки на его создание. С момента принятия к распространению новшество приобретает новое качество, – становится "инновацией". Только тогда различные идеи, изобретения, новые виды услуг, продукции получают признание потребителя и уже в новом качестве они становятся инновациями. Т.е. инновационный процесс объединяет процесс создания новшества и его реализацию. Все стадии инновационного процесса взаимосвязаны и необходимо продумывать осуществление всех последующих стадий уже на первой. Главное, уметь осуществлять переход от одной к другой. Поскольку эффективность инновационного процесса определяется не только результативностью отдельных его стадий, но и скоростью перехода от одной стадии к другой, т.е в процессе управления важно сократить интервал между стадиями, максимально совместив их в общем процессе [3, с. 103].

Инновационный процесс включает в себя:

• непосредственно инновационный процесс;
• процесс государственного регулирования и стимулирования инновационной деятельности на основе принятия организационноуправленческих решений.

В условиях рыночных отношений в силу ряда объективных причин, условий и факторов (усложнение общественных потребностей, быстрое обновление новшеств, их наукоемкость и др.), независимо от степени совершенства системы управления народным хозяйством, общественным производством, необходим дополнительный специальный механизм воздействия на инновационный процесс. Это означает, что в общественном производстве, народном хозяйстве функционируют две взаимосвязанные системы управления инновационным процессом.

Первая система – это общая система управления общественным производством. В этом случае управление инновационным процессом рассматривается как составная часть системы управления народным хозяйством. Эта система, призванная решать проблемы общественного производства в целом, одновременно в известной мере косвенно (опосредованно) стимулирует развитие инновационного процесса. Ее можно назвать экзогенной (внешней) системой управления инновационным процессом. Вторая система – это система управления непосредственно самим инновационным процессом. Она может быть названа эндогенной (внутренней) системой управления инновационным процессом.[1, с.9]

Задача создания организационной системы инновационного процесса состоит в формировании стратегического видения, которым должны руководствоваться органы государственного управления в вопросах выбора инструментов регулирования и стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности и областей их применения. Система регулирования и стимулирования представляет собой комплекс правовых, организационных и экономических инструментов, направленных на поддержание оптимального состояния инновационного процесса, то есть достижение баланса между его составляющими. Инновационный процесс условно можно разделить на 6 этапов (см. рис.1):

Рисунок 1. Организационная система инновационного процесса как основа систематизации экономико-правовых инструментов стимулирования научной, научно-технической, и инновационной деятельности.

Источник: [4]

Этап 1. Определение на государственном уровне приоритетных направлений научной и научно-технической деятельности. В условиях, когда в мировой экономике обостряется борьба за технологическое лидерство и ни одно государство не способно обеспечить инновационное развитие по всем технологическим направлениям из-за ограниченности человеческих, материальных и финансовых ресурсов, необходимо ориентировать меры стимулирования не на все направления научной, научно-технической и инновационной деятельности, а преимущественно на актуальные.

Правильно и оптимально выбранные приоритеты имеют макроэкономическое и стратегическое значение, так как концептуально и на долгосрочную перспективу предопределяют объектно-предметный вектор стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности. От того, насколько эффективно распределяются ресурсы, обеспечивающие стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности, зависит эффективность всех этапов инновационного процесса.

Законодательным актом, определяющим суть и устанавливающим основы и предназначение приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь, является Закон Республики Беларусь от 19 января 1993 г. «Об основах государственной научно-технической политики».

Согласно ст. 5 данного закона выбор приоритетных направлений научно-технической деятельности является одним из основных принципов формирования и реализации государственной научно-технической политики Республики Беларусь.

Системность работы по данному направлению была впервые обозначена в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 17 июня 1998 г. № 945 «Об организации разработки комплексного прогноза научно-технического прогресса Республики Беларусь и определении приоритетных направлений научно-технической деятельности в республике».

В настоящее время законодательством Республики Беларусь наиболее актуальные (приоритетные) и перспективные направления научной, научно-технической и инновационной деятельности установлены в разрезе двух видов деятельности:

• приоритетные направления научных исследований, определенные в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2010 г. № 585 «Об утверждении перечня приоритетных направлений научных исследований Республики Беларусь на 2011–2015 гг.»;
• приоритетные направления научно-технической деятельности, определенные в Указе Президента Республики Беларусь от 22 июля 2010 г. № 378 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2011–2015 гг.».

Из-за расплывчатости приоритетов в состоянии «распыленности бюджетных средств» находится система мер по стимулированию научной, научно-технической и инновационной деятельности, что негативно сказывается на всем процессе инновационного развития страны. Выбор приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности является одним из ключевых элементов системы стимулирования этой деятельности.