Государственные закупки

Согласно Правилам осуществления государственных  закупок цена конкурсной заявки потенциального поставщика на работы признается демпинговой  в случае, если она ниже цены указанной  в технико-экономическом обосновании (для изготовления проектно-сметной документации) и проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу и утвержденной в установленном порядке, более чем на десять процентов.

Таким образом, при определении демпинговой цены необходимо рассматривать цену, представленную потенциальным поставщиком в Таблице цен.

Пункт 96 Правил осуществления гос.закупок. Учитывается ли при расчете критерия наличия опыта работы поставщика опыт работы привлекаемого им субподрядчика. Каким методом?

Критерий, указанный  в пункте 96 Правил осуществления  государственных закупок необходимо применять, как к потенциальному поставщику, так и к его субподрядчику, по методу, предусмотренному в данном пункте Правил.

Кем должны быть проведены конкурсные процедуры в том случае, если результаты открытого конкурса были признаны несостоявшимся и организатор принял решение осуществить государственные закупки способом из одного источника?

Согласно Закону «О государственных закупках» выбор  способа определяется заказчиком. Для осуществления государственных закупок способом из одного источника на основании признания конкурса не состоявшимся заказчик принимает решение об осуществлении государственных закупок из одного источника, после чего организатор закупок проводит процедуры по данному способу согласно Закона.

Как разбираться с теми заказчиками, которые не указывают контакты, поставленные задачи, приложения о спецификации либо указывают ложную информацию?

В случае если потенциальный  поставщик считает, что нарушаются его права и законные интересы, то он вправе согласно статье 45 Закона о государственных закупках обжаловать действия (бездействие) заказчика, организатора государственных закупок, комиссий, эксперта в органы государственного финансового контроля.

Можно ли отклонить ценовые предложения, если они вызывают сомнения в качестве выполняемых услуг за неадекватно заниженную стоимость?

Если закупки  осуществляются способом запроса ценовых  предложений, то отклонение ценового предложения  возможно лишь в случаях, предусмотренных Законом о государственных закупках. К таким случаям относятся:

1. ценовое предложение превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров, работ, услуг;
2. потенциальный поставщик не согласен либо предлагает изменить и (или) дополнить существенные условия проекта договора о государственных закупках;
3. потенциальный поставщик представил более одного ценового предложения.

Отклонение ценовых  предложений по иным основаниям не допускается.

Какие нотариально заверенные документы Поставщик должен предоставить для участия в открытом конкурсе?

Нотариально заверять необходимо только те документы, предоставление которых в нотариально заверенном виде прямо указано в Правилах осуществления государственных  закупок, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года № 1301.

Поясните, являются ли аффиллированными лицами потенциальные Поставщики, являющиеся родными братьями, один из которых имеет уставной капитал в одном предприятии 100%, а второй брат и супруга третьего брата по 50% в другом предприятии, участвующих в открытом конкурсе?

Законом предусмотрено, что аффилированное лицо потенциального поставщика - любое физическое или  юридическое лицо, которое имеет  право определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые данным потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право. Учитывая изложенное, юридические лица учредителями, которых являются родные братья аффилиированные.

Должны ли бюджетные организации при исчислении годового плана включать доход от платных услуг? Каким способом должны включаться в годовой план государственных закупок средства, полученные из бюджета на пополнение уставного капитала?

Согласно Закону государственные закупки – это  приобретение заказчиками на платной  основе товаров, работ, услуг, необходимых  для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных  функций либо уставной деятельности заказчика, осуществляемое в порядке, установленном Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан.

Таким образом, если вышеназванные  юридические лица приобретают товары, работы, услуги необходимые для обеспечения  функционирования, а также выполнения государственных функций либо своей уставной деятельности, то независимо от происхождения средств данные юридические лица должны закупки осуществлять в соответствии с Законом о государственных закупках и соответственно составлять план государственных закупок.

Как правильно устанавливать сроки при закупке электронным способом и на основании чего функционируют процедуры ЭГЗ?

Процедуры осуществления  ЭГЗ предписаны Законом Республики Казахстан №303-III ЗРК 21 июля 2007 года «О государственных закупках» и Правилами оказания электронных услуг субъектам системы государственных закупок и другим заинтересованным лицам, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 декабря 2008 года №643.

Касательно легитимности электронной справки об отсутствии и (или) наличии налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям

В настоящее  время справка об отсутствии и (или) наличии налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям (далее - Справка) выдается в электронном виде через web - приложение «Кабинет налогоплательщика» (далее – Кабинет НП), Портал «электронного правительства» (далее - ПЭП), Информационную систему Электронные Государственные закупки (далее – ИС ЭГЗ).

Согласно пункту 4 статьи 598 Кодекса Республики Казахстан  «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) справка заверяется:

1) при выдаче на бумажном  носителе - подписью руководителя, лица, его замещающего, или заместителя руководителя и печатью налогового органа, составившего справку;

2) при передаче в электронном  виде - электронной цифровой подписью  уполномоченного органа.

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Казахстан от 7 января 2003 года № 370-II «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» электронный документ может быть создан, передан, сохранен и подан электронными средствами. Электронный документ, соответствующий требованиям настоящего Закона, равнозначен документу на бумажном носителе.

Для сведения сообщаем, что  Справки, полученные через Кабинет  НП, ПЭП имеют уникальный код, присвоенного данными системами. По данному уникальному  коду можно просмотреть данные справки:

- в ПЭП без авторизации  в разделе «Проверить документ» в подразделе «Проверка услуг» необходимо ввести уникальный код справки и ИИН/БИН налогоплательщика;

- в открытой части Кабинета  НП необходимо зарегистрироваться, затем в Разделе «Сервис» необходимо  ввести уникальный код справки  и РНН либо ИИН/БИН налогоплательщика.