Государственные закупки

Что же касается не состоявшихся закупок способом запроса  ценовых предложений, то согласно Закону организатор закупок, в случае, если в течение срока представления ценовых предложений предоставлено менее двух конвертов с ценовым предложением потенциальных поставщиков, продлевает срок представления ценовых предложений на пять рабочих дней.

Если после продления срока представления ценовых предложений также не представлены ценовые предложения, или представлено одно ценовое предложение, или согласно Закону ценовое предложение было отклонено и осталось менее двух ценовых предложений потенциальных поставщиков, то такие государственные закупки признаются несостоявшимися и организатор государственных закупок осуществляет повторные государственные закупки способом запроса ценовых предложений.

В случае, если принятые организатором государственных  закупок такие меры не привели к заключению договора о государственных закупках, то заказчик вправе осуществить закупки способом из одного источника.

Согласно п.115 "Правил осуществления государственных закупок": цена конкурсной заявки потенциального поставщика на работы признается демпинговой в случае, если она ниже цены указанной в технико-экономическом обосновании (для изготовления проектно-сметной документации), более чем на десять процентов. При проведении конкурса по государственным закупкам для изготовления проектно-сметной документации на капитальный ремонт участка автомобильной дороги при отсутствии технико-экономического обоснования, какая цена признается в данном случае демпинговой?

Согласно пункту 115 Правил осуществления государственных  закупок, цена конкурсной заявки потенциального поставщика на работы признается демпинговой в случае, если она ниже цены, указанной в проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу и утвержденной в установленном порядке, более чем на десять процентов.

Таким образом, применение данной нормы Правил, возможно только в случае государственных закупок строительно-монтажных работ.

В случае закупок способом запроса ценовых предложений лицензируемых видов работ, услуг должен ли потенциальный поставщик представить нотариально заверенную копию соответствующей лицензии?

Гражданским кодексом Республики Казахстан предусмотрено, что сделка считается недействительной, если совершена без получения  необходимой лицензии. Таким образом, при заключении договоров о государственных закупках в результате проведенных закупок способом запроса ценовых предложений организатор закупок обязан запросить у поставщика нотариально заверенную копию лицензии, если по договору о государственных закупках приобретается лицензируемый вид деятельности.

При закупках способом запроса ценовых предложений осуществляется закупка канцелярских товаров по 30-ти позициям. Каким образом определяется победитель:1.по каждой позиции по наименьшей цене? 2.по наименьшей стоимости всех товаров?

Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» предусмотрено, что способ запроса ценовых предложений применяется в случае, если приобретается определенный товар, определенная работа, либо определенная услуга. Следовательно, если приобретаются канцелярские товары по 30-ти позициям, то при осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений цену необходимо запросить по каждой позиции в отдельности и соответственно победитель, то есть поставщик будет определяться по наименьшей цене, представленной по каждой позиции отдельно.

Подпункт 23 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках» без применения норм осуществляются закупки услуг, связанных с осуществлением командировочных расходов? Поясните какие это услуги?

Командировочные расходы – это согласно Налоговому кодексу Республики Казахстан фактически произведенные расходы на проезд к месту командировки и обратно, включая оплату расходов за бронь, на основании документов, подтверждающих расходы на проезд и за бронь (в том числе электронного билета при наличии документа, подтверждающего факт оплаты его стоимости); фактически произведенные расходы на наем жилого помещения, включая оплату расходов за бронь, на основании документов, подтверждающих расходы на наем жилого помещения и за бронь; суточные, выплачиваемые работнику за время нахождения в командировке, в размере, установленном по решению налогоплательщика.

Если на конкурс не были представлены конкурсные заявки, требуется ли составление протоколов вскрытия и допуска к участию в конкурсе или можно составить только протокол об итогах конкурса?

Если на конкурс  по государственным закупкам не были представлены конкурсные заявки, то составляется только протокол об итогах конкурса.

Конкурс на закуп автотранспортных услуг объявлен на 15 февраля , вправе ли заказчик указать в конкурсной документации годовой объем закупок или объем закупок должен быть за вычетом 2 месяцев (январь-февраль)?

Конкурс по государственным  закупкам тех или иных услуг объявляется  на объем и сумму, которые предусмотрены  планом государственных закупок. При  этом необходимо отметить, что поставщик  сможет представлять услуги только с  момента заключения договора о государственных закупках.

Заказчик в части юридические лица, 50 и более % голосующих акций (доле) которых принадлежат государству , и аффилированные с ним юридические лица , осуществляющие приобретение товаров, работ, услуг?

Согласно Закону Республики Казахстан «О государственных закупках» заказчики – это государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними юридические лица, осуществляющие приобретение товаров, работ, услуг в соответствии с Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан, за исключением национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных управляющих компаний, национальных компаний и аффилированных с ними юридических лиц.

Что понимается под понятием "определенный товар"?

Определенный  товар - это товар, который имеет  точно установленные технические  характеристики.

Что такое аффилированные юридические лица?

Согласно Закону Республики Казахстан "О государственных  закупках" к аффилированным лицам  юридических лиц, пятьдесят и  более процентов голосующих акций (долей) которых принадлежат государству, относятся юридические лица, в  которых более пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) прямо либо косвенно принадлежат юридическим лицам, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) которых принадлежат государству. Косвенная принадлежность означает принадлежность каждому последующему аффилированному лицу пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) иного юридического лица.

Почему и надо ли командировочные затраты включать в общую сумму госзакупок при составлении годового плана госзакупок?

Согласно Закону Республики Казахстан "О государственных закупках" командировочные расходы подлежат включению в годовой план государственных закупок, так как они являются государственными закупками, но осуществляются без применения норм Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках.

Нужны ли подтверждающие документы к приложению №8 (сведения о квалификации)?

Приложение 8 к  Типовой конкурсной документации, Правил осуществления государственных  закупок не требует предоставление каких-либо подтверждающих документов.

Какой документ подтверждает казахстанское содержание?

Сертификат формы  СТ-KZ, выдаваемый территориальными подразделениями  Комитета по техническому регулированию  Министерства индустрии и торговли.

Уполномоченный представитель организации является ли членом конкурсной комиссии?

Уполномоченный  представитель организатора закупок  не является членом конкурсной комиссии.

В каком случае обязательно приложение документов (сертификатов соответствия на материал) при проведении конкурсных процедур?

Согласно пункту 95 Правил осуществления государственных  закупок, конкурсная комиссия при оценке и сопоставлении всех представленных конкурсных заявок учитывает критерии, перечисленные в пункте 4 статьи 17 Закона, оговоренные в конкурсной документации и применяет их в равном размере ко всем конкурсным заявкам.

 
Пунктом 4 статьи 17 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" предусмотрено, что для определения  участника конкурса, предлагающего  наиболее качественный товар организатор  государственных закупок обязан предусмотреть в конкурсной документации критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение участников конкурса, в том числе, критерии, определяющие функциональные, технические, качественные характеристики товаров.

 
Таким образом, предоставление потенциальным поставщиком сертификата соответствия предоставляет ему право на получение условной скидки в соответствии с Правилами.

Необходимо ли подтверждение нотариально трудового стажа (книжки) работников, если нет то, как определить достоверность (квалификацию)?

Правилами осуществления  государственных закупок не предусмотрено  предоставление потенциальными поставщиками в конкурсной заявке нотариально  засвидетельствованных копий трудовых книжек сотрудников потенциальных  поставщиков.

Информацию о стаже каждого сотрудника потенциальный поставщик указывает в пунктах 4 и 3 в приложениях 6, 7 и 8 к конкурсной документации.

Работа со сроком исполнения 1 год, а сметная стоимость 500 млн. тенге, годовым планом определено 300 млн. тенге. На какую сумму проводить конкурс

Согласно Закону о государственных закупках государственные  закупки осуществляются на сумму  предусмотренную бюджетом.

 
Кроме того, согласно статье подпункта 1) пункта 5 статьи 37 закона государственные  органы, государственные учреждения и государственные предприятия на праве оперативного управления могут заключить договор о государственных закупках на срок более одного финансового года в случае приобретения работ со сроком их завершения в следующем (последующие) финансовом году (годы), предусмотренном в проектно-сметной документации.

Следовательно, конкурс необходимо объявлять на сумму строительства, предусмотренную  в проектно-сметной документации.

При осуществлении товаров, работ, услуг на сумму до 100 МРП, можно ли заключать договор о гос. закупках, а производить оплату согласно счета-фактуры?

Согласно Закону о государственных закупках договор  о государственных закупках необходимо заключать, в том числе и на сумму до 100 МРП.

При подготовке конкурсной документации: есть ли орган , который может и обязан оказывать методическую помощь? Кому можно обратиться вообще по вопросам государственных закупок в нашей области?

Министерство  финансов является уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование  сферы государственных закупок.

В 2008 году создание, разработку и обслуживание сайта осуществило ТОО "Финист". В 2009 году в январе руководитель ТОО "Финист" Зиновьев Д.Г. как физлицо получил свидетельство от интеллектуальной собственности на обслуживание ранее разработанных сайтов, а ТОО "Финист" как юрлицо не субъект интеллектуальной собственности. Возможно ли закупить услуги на обслуживание веб-сайта в соответствии со ст. 4 Закона как предмет госзакупок у ТОО "Финист".

Согласно Вашему вопросу ТОО "ФИНИСТ" не обладает исключительными правами в отношении приобретаемого товара, следовательно, подпункт 25) пункта 1 статьи 4 Закона о государственных закупках в Вашем случае не применим.

При расчете условных цен с учетом критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение участники конкурса данные критерии необходимо применить к потенциальному поставщику и к привлекаемым субподрядчикам, либо их надо применять только к потенциальному поставщику без учета субподрядных организаций.

Согласно Правилам осуществления государственных  закупок Конкурсная комиссия при оценке и сопоставлении всех представленных конкурсных заявок учитывает критерии, перечисленные в пункте 4 статьи 17 Закона, оговоренные в конкурсной документации и применяет их в равном размере ко всем конкурсным заявкам.

В случае непредставления документов потенциальным поставщиком, подтверждающих критерии, влияющих на конкурсное ценовое предложение, то конкурсная комиссия не применяет к такому потенциальному поставщику условное уменьшение конкурсного ценового предложения.

Например, критерий, указанный в пункте 96 Правил необходимо применять, как к потенциальному поставщику, так и к его субподрядчику.

В конкурсе по закупке работ принимают потенциальные поставщики, не являющиеся плательщиком НДС. Ставка НДС составляет 12%, Цена потенциального поставщика на работы считается демпинговой в случае, если она ниже указанной в проектно-сметной документации более чем на 10 % Будет ли считаться демпинговой и подлежит ли отклонению потенциальный поставщик, если цена конкурсной заявки потенциального поставщика , при условии, что он не плательщик НДС, составила без НДС?