Государственное устройство Древнего Рима в Период Царей

Аналогичный процесс наблюдается  в городах, где ремесленники наследственно прикрепляются к профессии и включаются в ремесленные коллегии.

Государственный строй

То обстоятельство, что  социально-экономические изменения в период империи были в основном порождением процессов, зародившихся еще в республиканский период, определило и характер политической структуры Рима — устаревшие республиканские учреждения сохраняются и в первые века существования империи. Немалую роль в этом сыграли и традиционные республиканские представления, утверждавшиеся почти половину тысячелетия, покончить с которыми сразу было невозможно. Империя поначалу как бы рядилась в республиканские одежды, маскирующие действительную власть главы государства. Да и само наименование государства — "империя" достаточно условно. Титул "император" долгое время оставался почетным военным титулом, и только со временем глава государства стал именоваться императором. Во всяком случае до середины III в. императоры получали свой титул как почетный военный титул по нескольку раз (Октавиан, например, — 21 раз, последним был Гордиан III, получавший этот титул за шесть лет своего правления 6 раз). Но и после этого они продолжали получать по нескольку раз власть трибуна и консула.

Постепенно власть императоров  усиливается. Необходимость в ее маскировке республиканскими учреждениями и влияние республиканских .традиций, проявлявшееся в периодически возникавших конфликтах между императором и сенатом, уходят в прошлое. К концу II в. сенат окончательно отстраняется от управления. Оно переходит к чиновничье-бюрократическому и военному аппарату, возглавляемому императором. В конце III в. монархия утверждается в чистом виде.

Период империи принято  делить на два этапа:

1) принципат (I в. до  н.э. — III в. нэ.), от "принцепс-сенатус"  — первый сенатор. Этот титул  впервые получил от сената  основатель империи Октавиан Август, поставленный первым в списке сенаторов и получивший право первым выступать в сенате, что позволяло предопределять решения последнего;

2) доминат (III—V вв.), от "доминус" — господин, владыка,  что свидетельствовало об окончательном  признании абсолютной власти императора.

Государственные должности и замещения

Принципат. Переход управления государством к принцепсу произошел благодаря наделению его высшей властью imperium, избранию на важнейшие должности, созданию им отдельного от магистратур чиновничьего аппарата, обеспечиваемого образованием собственной казны принцепса, и командованию всеми армиями.

Принцепсы избираются в нарушение  республиканских традиций одновременно консулами, цензорами и народными трибунами (Октавиан 13 раз избирался консулом, 3 раза цензором и 37 раз народным трибуном). Как консул он мог, воспользовавшись правом интерцессии, отменить решение любого магистрата, как цензор — формировать сенат из своих сторонников, как трибун — наложить вето на постановление сената или решение магистрата. Кроме того, Октавиан получил звание понтифика — верховного жреца, ведавшего отправлением религиозных культов.

Первоначально власть принцепса  не была наследственной. Юридически он получал власть по решению сената и римского народа, но он мог указать  своего преемника (обычно сына или усыновленного), которого сенат и избирал принцепсом. Вместе с тем все чаще бывали случаи свержения принцепсов и назначения новых в результате дворцовых переворотов, совершаемых с помощью армии. Преемники Октавиана стали пользоваться теми же полномочиями, постепенно усиливая власть принцепса, хотя поначалу им приходилось иногда преодолевать оппозицию сената.

Окончательный переход к доминату датируется 284 годом и приходом к власти Диоклетиана, приказавшего именовать себя Доминусом.

Титулы императора — Август и Доминус подчеркивали неограниченный характер его власти. Как правило, императоры обожествлялись, а некоторые из них после смерти объявлялись богами со своими религиозными культами. Население империи превратилось из граждан в подданных императора, которые стали рассматриваться даже как его рабы — сервы.

Существовавший при принципате совет принцепса превращается в государственный совет — консисториум. Складывается развитый аппарат чиновников, разделенных на ранги, с определившейся иерархией и правилами повышения в должности. С отделением гражданской власти от военной появляются гражданские и военные чиновники. Особняком стоит третья группа чиновников — придворные, возглавляемые играющим большую роль управляющим дворцом императора.

В отличие от принципата старые республиканские учреждения потеряли всякое общегосударственное значение. Римом стал управлятьпрефект, назначаемый императором и подчиненный ему. Сенат превратился в совет города Рима, а магистраты — в муниципальных должностных лиц.

Изменилась и военная  организация. В связи с массовыми  восстаниями рабов и покоренных народов, а также возросшей необходимостью защищать пределы государства от вторжения германских, славянских и малоазиатских племен, армия подразделяется на подвижные (для подавления восстаний) и пограничные войска. Широкий доступ в армию получают "варвары", порой используется и вооруженная сила их племен.

Преторианская гвардия, сыгравшая  важную роль в эпоху "солдатских императоров", преобразуется в дворцовую стражу, которая, впрочем, порой тоже определяла судьбу императоров. Общеимперская полиция возглавлялась начальником императорской канцелярии (в Риме — префектом города), развившаяся тайная полиция — префектом претория.

Вывод

В Риме на возникновение классов и государства  большое влияние оказала длительная борьба двух группировок свободных членов родоплеменного общества — патрициев и плебеев. В результате побед последних в нем утвердились демократические порядки: равноправие всех свободных граждан, возможность каждого быть одновременно землевладельцем и воином и др. Однако к концу II в. до н.э. в Римской империи обострились внутренние противоречия, повлекшие создание мощной государственной машины и переход от республики к империи. 

 

 

В заключение следует сказать, что  древняя Римская цивилизация  представляла собой  прогрессивный тип развития. Для неё характерен динамизм: важные перемены происходили на протяжении жизни одного поколения.

Необходимо отметить наиболее важные события, произошедшие за период существования  римской цивилизации:

– впервые получили развитие частнособственнические отношения, хотя полной частной собственности  в греко-римском мире не было;

– впервые сложилась развитая система  товарно-денежных отношений: производство было ориентировано по преимуществу на рынок;

– наличие многообразия развитых государственных форм: демократия, аристократическая республика, древнегреческая  тирания, империя.

Рим – исторически первая цивилизация, основанная на требовании соблюдения  хорошо разработанных законов. Огромный интерес представляет римское право (Законы XII таблиц), а также отношение граждан к законам своего государства.

В ходе развития римской цивилизации  были заложены основы гражданского общества – самоорганизации населения. Правда, оно не противостояло государству, а было его основой, что обуславливалось  спецификой полиса как гражданской  общины.

Достижения античности – это  достижения свободного человека. "Классическая" эксплуатация рабов – исключение, а не правило для греко-римской  цивилизации: утверждение рабовладельческого способа производства в Римской  империи (II в. до н.э. – III в. н.э.) было одним  из основных факторов гибели античного  мира.

Римский полис обеспечивал существование  и развитие римской цивилизации  лишь на определённом этапе истории. Наступил момент, когда интересы дальнейшего  развития требовали преодоления  полиса как типа государства, подводили  к необходимости образования  значительно более крупных и  иначе устроенных государств.

В древнем Риме кризис представлял  собой длительный процесс, протекавший  со времени превращения Рима в  Средиземноморскую державу и до падения Западной Римской империи. Экономический аспект кризиса полиса заключался в развитии товарно-денежных отношений, которые нарушали экономическую замкнутость и самодостаточность города-государства.  В социальной сфере происходило размывание основы полиса – слоя мелких и средних землевладельцев-общинников, ремесленников и торговцев, живущих результатами собственного труда. Резкая имущественная дифференциация внутри этого слоя была следствием развития товарно-денежных отношений, а также широкого использования труда рабов в крупных хозяйствах. Под воздействием развития товарно-денежных отношений мелкие и средние собственники разорялись, а те, кто богател, захватывал или скупал землю у бедных, создавал ремесленные мастерские, в которых трудились рабы. Как следствие этих процессов пришло в упадок народное ополчение. Для Рима это привело к замене народного ополчения профессиональной армией, а в результате к падению республики и утверждению империи.

На территории Римской империи  продолжали существовать италийские города – государства, а в тех провинциях, где раньше не было полисов, в период римского владычества они возникли. Постепенная утрата римлянами своей  исключительности в результате всё  более широкого представления римского гражданства населению провинций  и введение нивелирующей  системы управления империей не меняло внутреннюю структуру государства, состоящего как бы из множества автономных образований государственного типа. В условиях общего кризиса III в. н.э. в результате натурализации хозяйства и свёртывания товарно-денежных отношений (следствие резкого сокращения притока рабов в связи с прекращением войн) города стали приходить в упадок и центрами хозяйственной, а затем и политической жизни постепенно стали крупные поместья. Империя распалась на Восточную и Западную, усилились центробежные тенденции в провинциях. Попытки римских императоров остановить этот процесс путём усиления бюрократического аппарата и тотальной слежки за администрацией провинций не могли принести успех. По мере переноса центра тяжести общественной жизни из города в поместье, складывания новой социальной структуры (духовенство, крупные землевладельцы, зависимые земледельцы, владевшие участком земли), распространения христианства в Западной Римской империи складывались предпосылки перехода к средневековью.

ЛИТЕРАТУРА

1.    Бирюков Ю.М. Государство и право Древнего Рима. – М.: изд-во ВПА, 1969.

2.    Всемирная история государства и права: Учебник / Под ред. проф. К.И. Батыра. – М.: Юристь, 1998.

3.    Вигасин А.А., Годер Г.И., Свенцицкая И.С. История древнего мира: Учеб. Для 5 кл. общеобразоват. Учреждений. – 3-е изд. – М.: Просвещение, 1997.

4.    История государства и права: Учебно-методическое пособие в 4-х томах / Сост. канд. полит. н. Кирнос А.В., канд. полит. н. Колесников В.А. – Том 1. – Государство и право древнего и средневекового мира. – Воронеж, 1998.

5.    История государства и права зарубежных стран. Часть 1. Учебник для вузов. Под ред проф. Крашенниниковой Н.А. и проф. Жидкова О.А. – М.: Издательская группа ИНФРА.М–НОРМА, 1997.

6.    История древнего мира / Под ред. Дьякова И.М. – М.: Высшая школа, 1989.

7.    История древнего Рима. Под ред. Кузищина В.И. – М.: Высшая школа, 1993.

8.    Крушило Ю.С.  Хрестоматия по истории древнего мира. –  М., 1980.

9.    Кузищин  В.И.  История Древнего Рима. – М.: Высшая школа, 1982.

10.  Семенникова Л.И. Античный мир // Россия в мировом сообществе цивилизаций. – Брянск, 1994.

11.  Струве В.В. Хрестоматия по истории древнего мира. – М.: 1975.

12.  Тиббон Э. История упадка и крушения Римской империи. – М.: Наука, 1994.

13.  Утченко С.Л. Кризис и падение Римской республики. – М.: Наука, 1965.

14.  Утченко С.Л. Политические учения Древнего Рима III-I вв. до н.э. – М.: Наука, 1977.

15.  Хрестоматия по истории Древнего Рима / Под ред. В.И. Кузищина. – М.: Высшая Школа, 1987.