Государственное регулирование в странах с трансформационной экономикой

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………...5

1. Переходная экономика и собственность……………………………………..6
1. Понятие трансформационной экономики………………………………..6
2. Понятие собственности.. …………………………………..……………...8
2. Государственная собственность……………………………………………...9
1. Роль государства в переходной экономике……………………………...9
2. Направления перехода к рыночной экономике………………………...10
3. Приватизация государственной собственности………………………..13
4. Значение государственной собственности……………………………..15
3. Государственная собственность в Республике Беларусь………………….18

3.1 Государственный сектор в Республике Беларусь…......…………........18

3.2 Приватизация в Республике  Беларусь…………...……………………..20

Заключение……………………………………………………………………….26

Список использованных источников…………………………………………...27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

После распада СССР ряд  стран оказались перед выбором  своего дальнейшего пути развития. Если раньше имелась одна большая  экономика, которая управлялась  с единого центра, то после развала  каждая из стран получила в наследство лишь определенную часть некогда  огромной экономики великой страны, и нужно было искать свой дальнейший путь развития страны. Этот путь должен был привести к приспосабливанию стран к современным условиям мирового рынка. Каждая из стран искала свое направление развития путем  проведения экономических реформ. Республика Беларусь, как и другие постсоциалистические страны, в ходе экономических реформ переходит от административно-командной системы к современной рыночной экономике.

В постсоциалистических странах  еще долгое время будет существовать своеобразная, так называемая трансформационная  экономическая система, или экономика  переходного периода. Это некая  смесь элементов административно-командной  и современной рыночной систем. В ряде стран к этому добавляются элементы рыночной экономики свободной конкуренции и традиционной хозяйственной системы.

Важную роль в такой  трансформационной экономике играет государственная собственность. Все  трансформационные процессы в экономике  так или иначе связаны с  государственной собственностью.

Задачей курсовой работы является показать и оценить значение и  роль государственной собственности, показать основные процессы, происходящие с государственной собственностью во время трансформационных преобразо-ваний.

Целью работы является исследование понятия государственной собственности, особенностей ее преобразований в экономике  Республики Беларусь на основе анализа  теоретического и практического  опыта.

Степень изученности в  литературе данной темы позволяет выделить и обозначить основные проблемы по данной тематике курсовой работы, их особенности  для экономики Республики Беларусь, определить основные пути их решений, дать наиболее полную и объективную  их оценку.

Основными источниками для  написания курсовой работы послужили  учебники: «Национальная экономика Беларуси» под редакцией В.Н.Шимова и «Современные типы социально-экономических систем» Ю.И.Хаустова – а также материалы БГЭУ, научные публикации и официальные статистические данные, позволяющие наиболее полно и объективно провести исследование в данном направлении; а также учебные пособия зарубежных авторов, позволяющие дать независимую оценку изложенной информации.

 

 

 

          1. Переходная экономика и собственность

 

1.1 Понятие трансформационной  экономики

 

Трансформационная (переходная) экономика – экономика стран, переходящих от централизованного  управления системы хозяйствования к системе, основанной на рыночных принципах.

Трансформационный (переходный) период – это время, в течение  которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно  иное состояние в связи с кардинальными  реформами экономической системы [1, с.247].

Трансформационная экономика  характеризуется следующими основными  чертами, отличающими ее от других сложившихся  систем.

Во-первых, она представляет собой межсистемное образование. Поэтому  сущность трансформационной экономики  представляет собой смесь, сочетание  административно-командной и современной  рыночной систем с их зачастую противоречиво  функционирующими элементами.

Во-вторых, если для командной  и рыночной экономик свойственна  определенная целостность, устойчивость развития, то переходная экономика  характеризуется неустойчивостью  состояния, нарушением целостности. Такое  положение, являющееся кризисным для  сложившейся экономической системы, можно рассматривать как нормальное для трансформирующейся экономики.

В-третьих, трансформационная  экономика характеризуется количественным и качественным изменением состава  элементов. В ней "по наследству" остались структурные элементы предыдущей системы: государственные предприятия, колхозы, производственные кооперативы, домашние хозяйства и государство – и появляются новые, не свойственные старой системе элементы: предпринимательские структуры различных форм собственности, негосударственные предприятия, биржи, коммерческие банки, негосударственные пенсионные, страховые и другие фонды, фермерские хозяйства.

В-четвертых, в переходной экономике наблюдается качественное изменение системных связей и  отношений. Распались и исчезли  старые планово-директивные связи  между субъектами экономики, расчистив пространство для формирования новых рыночных связей. Однако последние еще носят "переходный' неустойчивый характер и проявляются в такой деформированной форме, как "бартерные" расчеты между предприятиями, взаимные неплатежи между субъектами хозяйствования характеризуются частыми сбоями и кризисными проявлениями [5, с.137].

Сущность трансформационной (переходной) экономики заключается  в сочетании административно-командной  и современной рыночной систем.

На рисунке 1 представлено сравнение моделей систем по типологическим признакам [3, с.51].

 

Модель                                                                      Модель                     

социалистической                                                    капиталистической

системы                                                                     системы

Отсутствие дефицита

Рынок покупателя

Хроническая безработица

Жесткие бюджетные ограничения

Сильная ценовая  реакция

Господство рыночного регулирования

Преобладание частного сектора

Политическая власть,

“дружественная” частной собственности

Хронический дефицит

Рынок продавца

Нехватка  рабочей силы

Мягкие бюджетные ограничения  Слабая ценовая реакция 

Диктат плана

Господство бюрократического управления (регулирования)

Неразделенная власть марксистско-ленинской  партии

Преобладание государственной  и квазигосударственной  собственности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1 – Модели систем по типологическим признакам

Примечание - Источник: [3, с.51].

 

Содержанием же переходной экономики является создание рыночных отношений, реформирование экономической  политики и методов хозяйствования, преобразование социально-экономических  отношений в направлении демократизации и либерализации [1, с.249].

Характерный признак трансформационной  экономики — институциональная  неполнота, отсутствие или зачаточное состояние отдельных институтов рынка. В большинстве стран СНГ  это, прежде всего, отсутствие рынка  земли, слабое развитие фондового рынка  и всей инфраструктуры рынка в  целом. Значительно замедляют рыночные преобразования недейственность законов  о несостоятельности и банкротстве предприятий. Отличительной чертой переходной экономики являются масштабность и глубина идущих преобразований. Преобразования захватили основы существующего строя; отношения собственности, политическую и правовую системы общества, общественное сознание.

Также существенной чертой переходной экономики является социально-экономический кризис, возникший как результат краха командно-административной системы.

Таким образом, переход к  рыночной экономике требует глубоких изменений в институциональной  структуре общества, институциональной  трансформации: преобразования отношений  собственности (приватизацию) и введения института частной собственности, либерализацию экономики, создания пакета рыночных законов и ограничения  роли государства, формирования новых  субъектов хозяйствования (коммерческих банков, различных бирж, инвестиционных и пенсионных фондов и др.).

 

1.2 Понятие собственности

 

Собственность - это общественные отношения, складывающиеся в процессе присвоения материальных и духовных (интеллектуальных) благ [15, с.79]. Право собственности зачастую называют «священным» и почти всегда «неотъемлемым» в качестве незыблемой основы прав и свобод личности.

Существуют четыре признака, характеризующие собственника:

- хозяйское отношение  субъектов к производству, где  стремление к наилучшему ведению  производства становится определяющим;

- поисково-хозяйское осуществление  своих функций с постоянным  изысканием возможностей совершенствования  объектов собственности;

- участие в получении  дохода, которое соответствует эффективному  использованию работником средств  производства;

- хозяйское участие во  всех экономических, социальных  и других отношениях, в которых  задействован работник в сфере  своей деятельности [12, с.61].

Таким образом, собственность выступает основой не только экономических, но и всех общественных отношений, то от хода реформы собственности, ее темпов и масштабов зависит ход всей рыночной трансформации народного хозяйства. Реформирование отношений собственности идет путем разгосударствления и приватизации государственной собственности. Именно в результате приватизации должно установиться многообразие форм собственности: государственной, коллективной и частной. Они необходимы для преодоления монополии государства, формирования многоукладной рыночной экономики, сокращения сферы государственной регламентации общественного производства, создания и развития конкурентных рыночных отношений.

2. Государственная  собственность

 

2.1 Роль государства  в переходной экономике

 

При проведении трансформационных  преобразований продуманная и последовательная государственная экономическая  политика имеет очень важное значение. Для обеспечения стратегических целей и создания условий трансформационных  преобразований необходим единый центр, которым выступает государство. Оно создает правовую базу для  функционирования рыночной экономики  и ставит все экономические субъекты в равные условия. Государство диктует  всем участникам единые правила поведения  на рынке, а само постепенно уменьшает  свое значение как активного участника  экономических процессов путем  приватизации государственной собствен-ности. Сокращение доли государственной собственности  в экономических процессах избавляет  государство от прямого управления этими процессами, и на первое место  выходят элементы косвенного регулирования  экономикой.

На первоначальном этапе  у стран с переходной экономикой неизбежен кризис – трансформационный  спад, в преодолении которого главная  роль отводится государству. Оно  в свою очередь проводит макроэкономическую стабилизацию национальной экономики, которая означает сокращение инфляции и дефицита государственного бюджета, прекращение льготного кредитования и избыточной денежной эмиссии (проведение жесткой денежно-кредитной политики). Стабилизация включает преодоление диспропорций в экономике и внешнеэкономической сфере.

После завершения макроэкономической стабилизации и либерализации первоочередными  задачами становятся вопросы, связанные с созданием рыночных институтов, бюджетно-налоговой политики. Важнейшим направ-лением формирования рыночных отношений является структурная перестройка национальной экономики. Формирование рыночной экономики требует решения ряда других задач. К ним относятся: