Государственное регулирование предпринимательства

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

Факультет - Электрофизический

Направление (специальность) - Метрология, стандартизация и сертификация

Кафедра –  Экономики

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

Курсовая  работа

 

Выполнил                                  _____________    Н. В. Воробьева

студент гр. 1Г70                            (подпись)

  _____________

        (дата)

 

Проверил                                      ____________    О. Л. Говорина

К. Э. Н., доц. кафедры                   (подпись)

экономики ИЭФ                           ____________

                                                              (дата)

 

Томск - 2010

Аннотация на курсовую работу студента группы 1Г70 Воробьевой Н. В.

на тему: «Государственное регулирование  предпринимательства»

Курсовая работа состоит из введения, двух глав: 1 глава – теоретическая  часть, 2 глава – практическая часть; заключения и приложений.

Ключевые слова: малое предпринимательство, налоги, государственная поддержка, монополизация.

страниц - 39

источников литературы - 9

приложений - 3

таблиц - 2

рисунков - 5

 

Содержание

|         |                                                                                                  |С.                               |

|         |Введение                                                                                          |4                                |

|1        |Теоретические  основы государственного регулирования  предпринимательства                           |5                                |

|         |1.1 Предпринимательство  как ресурс                                                                |5                                |

|         |1.2 Государственное  регулирование экономики                                                       |6                                |

|         |1.3 Налоговое  регулирование                                                                       |9                                |

|         |1.4 Государственная  поддержка малого бизнеса                                                      |10                               |

|2        |Государственное  регулирование предпринимательства в Российской федерации                          |15                               |

|         |2.1 Государственное  антимонопольное регулирование                                                 |15                               |

|         |2.2 Ценовое  регулирование                                                                         |16                               |

|         |2.3 Социальное  регулирование                                                                      |18                               |

|         |2.4 Роль  и место малого бизнеса в  рыночной экономике                                              |25                               |

|         |2.5 Поддержка  малого и среднего предпринимательства  с Томской области                             |29                               |

|         |2.6 Денежно-кредитное  регулирование в Томской области                                             |30                               |

|         |Заключение                                                                                        |33                               |

|         |Список  использованных источников                                                                  |36                               |

|         |Приложение А Финансирование первоочередных мероприятий                                            |37                               |

|         |Приложение  Б - Механизм предоставления гарантий  в обеспечении банковских кредитов  СМП             |38                               |

|         |Приложение B – Динамика фонда оплаты труда  малых предприятий                                      |39                               |

 

       Введение

       Целью государственного  регулирования предпринимательской  деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод.  Поэтому цели и задачи государственного регулирования подвержены изменениям, между тем, как механизм регулирования достаточно хорошо отработан, хотя и имеет особенности в каждой отдельно взятой стране.

       Основными задачами  данной курсовой работы являются:

          - рассмотреть предпринимательство как ресурс

          - разобрать  государственное регулирование  экономики

          - рассмотреть  налоговое регулирование

          - изучить  государственное антимонопольное  регулирование

          - выявить  ценовое регулирование

          - ознакомиться с социальным регулированием

          - определить  роль и место малого бизнеса  в рыночной экономике

          - изучить  государственную поддержку малого  бизнеса

          - выявить  поддержку малого и среднего  предпринимательства в Томской области

          - изучить  денежно-кредитное регулирование  в Томской области

       Актуальность  рассматриваемой темы заключается  в том, что на данном этапе  развития экономики Российской  Федерации открывается все больше  малых предприятий, фирм, которым необходима поддержка со стороны государства и тщательный контроль над их деятельностью.

       Эта тема достаточно  хорошо освещена в экономической  литературе. Многие авторы рассматривают  данную проблему, например такие  как: Пелих А. С., Бусыгин А.С., Очередько В. П. Сложностей с подбором материала для данной курсовой работы не возникло.

 

       1 Теоретические  основы государственного регулирования  предпринимательства

       1.1 Предпринимательство  как ресурс

 

    В ряду прочих экономических  ресурсов особое место занимают предпринимательские способности. Их значение состоит в способности объединить воедино все прочие ресурсы для хозяйственной жизни.

    Предпринимательские способности  (предпринимательство) можно определить  как экономический ресурс, в состав которого следует включать предпринимателей, предпринимательскую структуру, предпринимательскую этику и культуру.

    В свою очередь, к  предпринимателям относятся, прежде  всего, владельцы компаний, менеджеры,  не являющиеся их собственниками, а также организаторы бизнеса, сочетающие в одном лице владельцев и управляющих.

    Уникальность значения  предпринимательства состоит в  том, что именно благодаря ему  приходят во взаимодействие прочие  экономические ресурсы – труд, капитал, земля, знания. Инициатива  и умение предпринимателей, помноженные на рыночный механизм, позволяют с максимальной эффективностью использовать все прочие экономические ресурсы, стимулировать экономический рост. Как показывает опыт многих стран с рыночной экономикой, их экономические достижения, в том числе темпы экономического роста, инвестиции, нововведения, напрямую зависят от реализации предпринимательского потенциала. Так, экономическая политика, ориентированная на поддержку предпринимательства, позволит ныне развитым странам стать таковыми.

    Предпринимательская способность  как ресурс имеет свою специфическую  оплату – предпринимательский  доход. В реальной хозяйственной  жизни его трудно выделить, тем  не менее, это абстрактная экономическая  категория. Предпринимательский  доход – это та плата, которую получает предприниматель за свою организаторскую работу по объединению и использованию ресурсов, за риск убытков от использования этих ресурсов, за хозяйственные инициативы и монопольную рыночную власть.

    Предпринимательский доход  делят на две части, образующие основу нормальной прибыли и экономической прибыли. К первой относят как бы гарантированный доход предпринимателя, своего рода его заработную плату; ко второй – плату за риск, инновации, монопольную власть. Понятно, что величина предпринимательского дохода колеблется, прежде всего, за счет второй составляющей.

 

       1.2 Государственное  регулирование экономики

 

       Проблема взаимоотношений  государства и экономики является  одной из центральных в обществе, так как государство выполняет важнейшие функции в хозяйственной системе. Возрастающие масштабы современной экономической деятельности, усложнение характера внутренних и международных хозяйственных связей создают объективные экономические предпосылки усиления роли государства в регулировании общественного производства. Но не надо думать, что государство стало играть важную роль в экономике только на индустриальном этапе развития человеческого общества. Во все времена государство оказывало значительное влияние на социально-экономическое развитие. Современная экономическая роль государства является итогом длительной эволюции, в ходе которой условия, формы и методы его воздействия на экономику постоянно менялись. В любой стране, при любой общественно-политической и социально-экономической системе экономика в той или иной степени управляется государством в лице государственных органов.

       В странах с  централизованной экономикой вмешательство  государства, его участие в  управлении экономикой проявляется  гораздо значительнее, к тому  же в прямой, непосредственной форме в виде директивных планов, жестких законов, государственного распорядительства материальными, финансовыми, природными и даже трудовыми ресурсами, в виде централизации и централизованного распределения основной массы денежных средств через государственный бюджет и финансовые органы.

       В странах с  рыночной экономикой степень  вмешательства государства и  его органов в экономическую  деятельность предприятий и предпринимателей  намного меньше и носит преимущественно  косвенный характер. Государство воздействует на экономику посредством законодательных ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществления государственных социальных и экономических программ. Во многом ограниченность государственного вмешательства в условиях рыночной экономики обусловлена присущим ей разнообразием форм собственности на средства производства - частной, акционерной, коллективной, включая право собственности на землю. Право собственности обеспечивает относительную независимость собственников от государства и его органов управления.

       Отметим, что  государственное регулирование  экономики может быть направлено  как на ограничение или даже  на подавление нежелательных  для общества видов экономической деятельности, таких как производство и торговля наркотиками, оружием, так и на поддержку некоторых форм предпринимательства (фермерских хозяйств, малого бизнеса, благотворительной деятельности).

       Непосредственное  государственное управление рядом отраслей, объектов полностью или частично применяется по отношению к предприятиям, организациям, имеющим жизненно важное значение для экономики и общества, представляющим общественную опасность, нуждающимся в значительной государственной поддержке. К таким объектам относят военные, оборонные, энергетические (в особенности атомная энергетика и объекты единой энергетической системы), заповедники, национальные музеи, природные парки, курорты, полезные ископаемые, водные ресурсы, ряд учреждений науки, культуры, образования, здравоохранения, а также организации, контролирующие и защищающие окружающую среду, охраняющие безопасность, выполняющие другие общегосударственные функции. Подобные объекты, предприятия, организации чаще всего находятся в государственной или муниципальной собственности.

       Существующая  ныне система государственного  регулирования экономики сложилась  не сразу. В процессе своего  развития она прошла несколько  этапов.

       Первый этап. Создание  общих благоприятных условии для воспроизводства частного капитала; сосредоточение усилий государства на разработке трудового, налогового, торгового, социального законодательства, таможенной политики, на обеспечении устойчивости денег. Строительство и приобретение объектов в сырьевых и инфраструктурных отраслях.

       Второй этап. Несогласованные  между собой акции антикризисной  и структурной направленности, попытки  воздействовать на занятость  и цены.

       Третий этап. Эксперименты  с использованием денежно-кредитных  и бюджетных средств регулирования хозяйства. Волна приватизации объектов государственной собственности.

       Четвертый этап. Переход в ряде стран к отраслевому  и региональному среднесрочному  программированию; попытки повысить  действенность государственного  регулирования экономики путем изучения совместимости и взаимозаменяемости инструментов регулирования, определения их эффективности.

       Пятый этап. Осуществление  в большем числе развитых стран  общегосударственного среднесрочного  программирования в сочетании  с выработкой долгосрочных перспективных ориентиров.

       Шестой этап. Меры  по согласованию общегосударственных  среднесрочных программ на межгосударственном  уровне в рамках интеграционных  объединений; шаги в направлении  наднационального программирования  в ЕС.