Государственная политика в области образования в РФ

 

– созданиесоциально-экономических условий для реализации конституционных прав граждан наобразование;

 

– гармоничноеразвитие личности и ее творческих способностей на основе формирования мотивациинеобходимости образования и самообразования в течение всей жизни;

 

– дальнейшееразвитие нормативных правовых, социальных, экономических, организационных исодержательных основ реализации государственной политики в сфере образования;

 

– обеспечениеправовых, социальных и экономических гарантий функционирования и сбалансированного,устойчивого развития системы образования в интересах личности, общества игосударства;

 

– сохранениеи развитие единого образовательного пространства в РФ с учетом особенностеймногонационального государства;

 

– формированиесистемы демократического, государственно-общественного управления образованием;

 

– совершенствованиевзаимодействия государственных органов власти, органов местного самоуправленияи общественных организаций в области развития системы образования;

 

– разграничениекомпетенций в области образования между органами государственной власти иместного самоуправления и заключение договоров, касающихся конкретных аспектовсовместного ведения;

 

– достижениеэффективности и высокого качества образования, научной и научно-техническойдеятельности образовательных учреждений;

 

– равноправное,взаимовыгодное, социально и экономически целесообразное сотрудничество системыобразования РФ с системами образования иностранных государств и международнымиорганизациями.

 

Основнымигосударственными и социальными гарантиями обучающимся признаны:

 

– реализацияправа на бесплатное общее, в том числе среднее полное и начальноепрофессиональное образование, дополнительное образование детей;

 

– доступностьполучаемого впервые бесплатного (на конкурсной основе) среднего, высшего ипослевузовского профессионального образования в сочетании с дополнительнымигарантиями права на образование сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;

 

– возможностьвыбора профессиональных образовательных программ, индивидуализации обучения,создания условий для профессионального самоопределения и трудоустройстваобучающихся;

 

– полноценноепитание обучающихся в столовых образовательных учреждений, в том числе нальготных условиях или бесплатно;

 

– финансовыельготы обучающимся при пользовании услугами организаций социально-культурногоназначения и транспортом;

 

– самоуправлениеобучающихся в учебе и в быту;

 

– охранажизни и здоровья обучающихся;

 

– получениепрофессионального образования гражданами с ограниченными из-за состояния здоровьявозможностями;

 

– систематизацияпоощрения за успехи в учебе и научной деятельности;

 

– выделениебюджетных средств на содержание объектов социально-культурной инфраструктурысистемы образования и социальную поддержку обучающихся;

 

– созданиерабочих мест для обучающихся на период прохождения учебно-производственнойпрактики (с оплатой работы);

 

– совершенствованиеправовых основ взаимоотношения педагогов, обучающихся и их родителей (законныхпредставителей).

 

Все это былопредусмотрено в координационном плане совместных действий министерстваобразования РФ с другими федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти субъектов РФ.

 

Основными направлениями проекта явились:

 

– стимулирование инновацийв сфере образования;

 

– подключениешкол к Интернету;

 

– поддержкаталантливой молодежи;

 

– организацияначального профессионального образования для военнослужащих;

 

– организациясети национальных университетов и бизнес-школ;

 

– дополнительныевыплаты за классное руководство;

 

– поощрениелучших учителей (ежегодно 10000 лучших учителей получают по 100000 рублей);

 

– направлениев сельскую местность школьных автобусов;

 

– укомплектованиешкол дотационных регионов учебным оборудованием.[8]

 

Следуетподчеркнуть, что результатом реализации приоритетного национального проекта«Образование» должно стать достижение современного качества образования,адекватного социально-экономическим условиям.

 

Вчастности, поддержка на конкурсной основе лучших учителей и школ,внедряющих инновационные программы, способствует повышению восприимчивостисистемы образования к запросам общества. Поощрение талантливых молодых людейкладет основу для реализации инновационного потенциала россиян.

 

Внедрениеновой системы оплаты труда учителей, в том числе вознаграждение за классноеруководство и иные доплаты, стимулирует развитие подушевого финансирования вобразовании.

 

Государственнаяподдержка инновационных программ вузов, учреждений начального и среднегопрофессионального образования, создание новых федеральных университетовнаправлены на повышение качества профессионального образования, его взаимосвязис экономикой страны и отдельных регионов. Открытие новых бизнес-школ такжеориентировано на формирование собственной системы подготовки управленческихкадров высочайшего класса.

 

Интернетизациянацелена на распространение современных технологий во все сферы производства иобщественной жизни, выравнивание возможностей всех российских школьников ипедагогов.

 

Поставляемыев рамках нацпроекта учебное и учебно-наглядное оборудование, автобусы  существенноповышают уровень доступности качественного образования.

 

В целом жедостигается глобальная модернизация региональных систем образования,обеспечивающая условия для получения качественного образования независимо отместа жительства и расширение общественного участия в управлении образованием.

 

В светеэтого, целями приоритетного национального проекта «Образование» видятся:

 

– ускорение модернизациироссийского образования;

 

– обеспечениеуспешности комплекса мер по реализации приоритетных направлений развитияобразовательной системы страны;

 

– созданиеусловий для достижения современного качества образования, адекватногоменяющимся запросам общества и социально-экономическим условиям;

 

– содействиестановлению институтов гражданского общества.

 

В ряду задачсоциально-экономического развития отраслей социально-культурной сферы, которыепоставило перед собой государство, предполагается продолжение реструктуризациисети образовательных учреждений, в частности:

 

– оптимизация сетималокомплектных сельских школ;

 

– созданиеуниверситетских комплексов, реализующих программы различных уровнейпрофессионального образования, научно-исследовательские, производственные идругие задачи;

 

– адресная системастипендиального обеспечения студентов (социальные и академические стипендии);

 

– нормативно-подушевойпринцип бюджетного финансирования учреждений образования;

 

– финансированиевысшего образования на основе государственного заказа на подготовкуспециалистов, реализуемого на конкурсной основе;

 

– повышениепрозрачности финансовых потоков, направляемых в учреждения образования, путемсоздания попечительских советов, публичной отчетности образовательныхучреждений.

 

Основныемероприятия нацпроекта «Образование» направлены на решение следующих задач:

 

– реализацияравных прав граждан на образование всех уровней и ступеней;

 

– формированиеэкономических механизмов развития системы образования;

 

– разработканорм и нормативов финансового, материально-технического и иного ресурсногообеспечения системы образования;

 

– функционированиесистемы образования в период формирования новых социально-экономическихусловий;

 

– соответствиеобразования современному российскому и мировому уровню техники, науки,культуры;

 

– разработкаинформационных образовательных технологий и методов обучения, в том числедистанционных;

 

– научно-исследовательскаяи научно-техническая деятельность организаций системы образования, интеграциянауки и образования;

 

– контролькачества образования;

 

– государственнаяи социальная поддержка работников системы образования, обучающихся ивоспитанников;

 

– приоритетностьфундаментальных, прикладных исследований и разработок по проблемам образования,реализация инновационных проектов и программ;

 

– изданиеучебной, научной и методической литературы;

 

– централизованноеобеспечение фондов библиотек системы образования за счет бюджетов всех уровней;

 

– производствоучебного и научного оборудования, приборов и средств обучения;

 

– совершенствованиематериально-технической базы, энергосберегающих технологий.[9]

 

Однозначно,незыблемыми остаются две основные позиции государственной политики в областиобразования:

 

1)образование (и школьное, и высшее) в основном остается  бесплатным, приизвестной доле платного;

 

2)образование должно  строиться на единых стандартах, принципах системности ифундаментальности.

 

Отметим, что,согласно международным профессиональным стандартам, педагог должен иметьопределенный набор различных технологических базовых и сопутствующихкомпетенций, способностей, требующихся для выполнения конкретной работы.

 

Базовыетехнологические компетенции в данном случае отражаются в государственныхобразовательных стандартах и квалификационных требованиях. Они объединяютзнания и навыки, требующиеся для реализации профессиональной деятельности идолжностных обязанностей.

 

Сопутствующиекомпетенцииявляются дополнительными и индивидуальными. Это потенциалличности, опыт, который позволяет педагогу быть успешным в профессиональнойдеятельности.

 

Говоря осодержательной стороне российского образования, надо упомянуть об эволюцииобразовательных программ. В целом их реформы сегодня вызываются изменениями вэкономике и социальной сфере.

 

Новыепрограммы предусматривают:

 

– приобретениезнаний о человеке, природе и обществе как основы научного современного взглядана мир и ориентации на одну из областей будущей практической деятельности;

 

– приобретениеопыта умственного и физического труда для формирования основных навыковинтеллектуальной деятельности;

 

– приобретениеопыта творческого труда, делающего личность готовой к общественной,экономической, научной и иной деятельности.

 

Здесь стоитотметить, что изменение требований непосредственно к педагогам привело к новомупониманию содержания их профессиональной переподготовки. В него входят нетолько профессиональные знания и умения, но и такие важные качества личности,как самостоятельность, способность принимать ответственные решения, умениеучиться самим, коммуникабельность, способность к сотрудничеству, социальная ипрофессиональная ответственность… Сформулированный подход составляет основуорганизации личностно-ориентированного образования.

 

Развитиенауки и связанных с ней технологий производства потребовало реформирования иструктуры, и содержания образования. Среди основных направлений данной реформыможно выделить демократизацию системы обучения и воспитания, гуманитаризацию игуманизацию процесса образования, его компьютеризацию.

 

Государственнаяполитика в области образования – это направляющая и регулирующая деятельностьгосударства в сфере образования, осуществляемая им длядостижения вполне определенных стратегических целей и решения задачобщегосударственного или глобального значения.

 

Онаопределяется на высшем уровне государственной власти и реализуется посредством соответствующих нормативных документов Правительства,общегосударственных и международных программ, международных актов (договоров,соглашений и т.п.), а также путем вовлечения в процесс ее реализации всехзаинтересованных слоев общества (учащихся, их родителей,работников образовательных учреждений, работодателей), а также средств массовой информации, общественных и профессиональныхассоциаций, союзов и других влиятельных сил общества.

 

Задачагосударства заключается в том, чтобы обеспечить все необходимые предпосылки длярасширения участия общества в развитии системы образования, формированиягражданского заказа на условия реализации образовательных прав, осуществленияконтроля исполнения законодательства об образовании, реализации государственныхобразовательных стандартов, распределения ответственности за деятельность всехучастников правоотношений в этой сфере.

 

Можносделать следующие выводы:

 

1.Совершенствование  системы образования, являясь одним  из принциповгосударственной политики, входит в число наиболее актуальных задач длясовременного общества.

 

2. С учетомвсех путей возможного реформирования системы образования в РоссийскойФедерации, в его границах сохраняются основополагающие гарантии, декларируемыеКонституцией РФ.

 

3. В условияхдемократизации общества образование приобретает все более гуманистическийхарактер. На передний план в реализации приоритетного национального проекта«Образование» выходит задача формирования социально активной, гармоничноразвитой личности.

 

4. Изменениетребований к системе образования в целом предполагает профессиональноесовершенствование педагогических кадров, раскрытие их личностного и творческогопотенциала.

 

5. Одним изосновных принципов функционирования системы образования сегодня является его интернационализацияв сочетании с сохранением культурной самобытности.

 

6. В числеглавных целей реформирования системы отечественного образования ведущее местозанимает достижение его реальной доступности для всех граждан РФ, соблюдение вданной социальной сфере принципа равноправия.