Государственная политика в области образования в РФ

Реферат: Государственная политика в области образования в РФ

 Введение

 

 

 

Актуальностьтемы

 

Наобразование возложена важная общественная функция – формирование самосознаниячеловека.

Сегодня дляусовершенствования системы образования крайне важно определить вектор данногопроцесса, то есть образовательную стратегию как таковую.[3]

Задачагосударства заключается в том, чтобы обеспечить все необходимые предпосылки длярасширения участия общества в развитии системы образования, формированиягражданского заказа на условия реализации образовательных прав, осуществленияконтроля исполнения законодательства об образовании, реализации государственныхобразовательных стандартов, распределения ответственности за деятельность всехучастников правоотношений в этой сфере.

Человек,будучи субъектом образовательного процесса и выступая производительной силой вобщественном производстве, обязан соответствовать уровню социально-экономическогоразвития своего государства.

Уровеньобразования определяет качество трудовых ресурсов, а значит, и состояниеэкономики.

Образованиеявляется одним из факторов воспроизводства социально-профессиональной структурыобщества. Формируя гражданина, система образования воздействует на политическуюсферу. (Система образования – совокупность соответствующих программ истандартов, сеть учреждений и органов управления, комплекс принципов,определяющих ее функционирование.)

Все ярчепроявляется желание граждан быть активными участниками в формировании иреализации социальной политики государства. В свете этого внедрение моделейгосударственно-общественного управления образованием является одним из условийоткрытости и инвестиционной привлекательности данной сферы, развития институтовгражданского общества.

 

Черезкультурно-воспитательную функцию образование влияет на духовную жизнь общества.Формирование же общей культуры представляет собой неотъемлемое условие будущейпрофессиональной подготовки, создает предпосылки для социальной мобильности,гарант сохранения культурного наследия.

 

Несомненно,основным принципом образования должна быть толерантность (терпимость). Этозакреплено в законодательстве РФ.

 

Как следуетиз подписанной в 1995 году в Париже 185 государствами – членами ЮНЕСКО«Декларации принципов толерантности», данный термин подразумевает право всехиндивидов быть различными, гармонию между конфессиями, политическими иэтническими группами, уважение к различным мировым культурам, цивилизациям инародам, взаимопонимание и сотрудничество людей, различающихся по внешности,языку, убеждениям, обычаям и верованиям. Все это предполагает знаниесобственной культуры, истории, основ духовности и нравственности своего народа.[4]

 

Вопросвзаимопонимания культур сегодня чрезвычайно актуален (в связи с процессамиинтеграции и дезинтеграции). От образования, прежде всего, зависит альтернативамежду агрессивной тенденцией общественного негатива (примером служат события вЮгославии, Ираке, Ольстере, Чечне) и диалогом культур.

 

Объект,предмет работы

 

У политики в областиобразования в РФ должна быть своя стратегия. Именно она, реализуемая, в числепрочего, в рамках приоритетного национального проекта «Образование», взята как объект нашегоисследования.

 

Иначе говоря,объект – государственная политика РФ в области образования. Еенормативно-правовая база, эволюция и реализация, программа реформированиясистемы образования, вопросы финансирования стали предметом данногоисследования.

 

Цель изадачи работы

 

Цель: основываясь назаконодательных актах, провести анализ превалирующей тенденции законодательстваРФ в сфере образования и определить основные пути ее реформирования.

 

Задачи:

 

– выявитьглавные проблемы образования в России, возможные пути их преодоления;

 

– сформулироватьна основании законодательства РФ в области образования принципы образовательнойполитики, а также приоритетные цели и направления развития системы образования;

 

– проанализироватьмероприятия, составляющие программу реформирования системы образования, и ихожидаемые результаты;

 

В процессеразработки данной курсовой работы использовались следующие методы:анализ документов, статистический анализ, системный анализ, сравнение, вторичныйанализ данных и другие.

 

1. Государственная политика  в областиобразования в РФ

 

 

 

1.1Принципы государственной  политики в области образования

 

Образованиесегодня является одним из средств решения важнейших проблем не только обществав целом, но и отдельных индивидов. Как и в любом государстве, в России характерсистемы образования определяется социально-экономическим и политическим строем,а также культурно-историческими и национальными особенностями. Требованияобщества к образованию формулируются системой принципов государственнойобразовательной политики. Ее целью является создание для граждан благоприятныхусловий по реализации прав на образование, соответствующего потребностям экономикии гражданского общества.

 

Статья 43Конституции Российской Федерации гарантирует:

 

1) правокаждого жителя РФ на образование;

 

2)общедоступность, бесплатность  дошкольного, основного общего и  среднегопрофессионального образования в государственных и муниципальных образовательныхучреждениях, на предприятиях;

 

3) правобесплатно получить на конкурсной основе высшее образование в государственномили муниципальном образовательном учреждении или на предприятии;

 

4)обязательность основного  общего образования; родители или  лица, их заменяющие,обеспечивают его получение детьми;

 

5)установление Российской  Федерацией федеральных государственных  стандартов,поддержку основных форм образования и самообразования.[5]

 

Основнойсубъект социальной политики, государство, осуществляет декларированныеКонституцией РФ социальные гарантии через следующие функции:

 

1)обеспечение социальной  устойчивости и социальной безопасности  общества;

 

2)обеспечение политической  устойчивости власти;

 

3)определение законодательной  и нормативной базы социальной  политики;

 

4) разработкацелостной концепции, включающей в свою структуру ценности в виде целей,приоритетов, механизмов их достижения (имеются в виду нормы, принципы, ресурсы,методы, координация, контроль, прогноз);

 

5)непосредственное влияние  на решение социальных проблем  в масштабах всегообщества и опосредованное влияние на деятельность иных субъектов социальнойполитики.

 

И все этоневозможно осуществить без учета основополагающих ориентиров и принципов.

 

Насегодняшний день образовательная политика в России строится на принципах,сформулированных в ФЗ «Об образовании»:

 

– гуманистическийхарактер образования с приоритетом таких общечеловеческих ценностей, как жизньи здоровье человека, свободное развитие личности; привитие черт трудолюбия,гражданственности, уважения прав и свобод человека, патриотизма, любви кприроде, семье;

 

– единствофедерального образовательного и культурного пространства; защита и развитиенациональных, региональных культурных традиций и особенностей вмногонациональном государстве;

 

– общедоступностьобразования, соответствие его системы уровню и особенностям развития иподготовки учащихся, воспитанников;

 

– светскийхарактер образования, получаемого в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях;

 

– свободаи плюрализм;

 

– демократический,государственно-общественный характер управления образованием; автономностьобразовательных учреждений;

 

– толерантностьпо отношению к социально незащищенным группам населения.[6]

 

Основополагающим моментом в условиях демократическогообщества становится принцип гуманистического характера образования. Соответственно,каждого ребенка необходимо признать как личность вне зависимости от егосоциального статуса, уровня развития и т.д. Ребенка следует признать субъектомправа. Данные общеметодологические принципы должны конкретизироваться черезорганизационно-педагогические и деятельностно-функциональные принципы.

 

Признав диктатуру личности ребенка, многие изтворчески работающих педагогов органично вписались в новые образовательныепроцессы, направленные, прежде всего, на создание условий для востребованностизнаний, умений и навыков в реальной действительности, трансформацию знаний напрактике, на умение выстраивать успешный личный маршрут развития личности.

 

И в целом в современном мире все более очевиднымистановятся тенденции смены ценностных приоритетов. Среди основных критериевоценки развития общества центральное место занимает образование. И рефреномвыделяется принципиальное признание главного критерия образовательных реформ:нарождающаяся модель образования обязана располагать механизмами динамичного саморазвития.

 

Сейчас России нужны люди, способные приниматьнестандартные решения, умеющие творчески мыслить. Однако, к сожалению,традиционная массовая школа еще сохраняет нетворческий подход к усвоениюзнаний. Целью средней школы является лишь дать ученику минимальный наборзнаний, необходимый человеку в обыденной жизни, при общении с другими людьми,для получения необходимой профессии.

 

Тем не менее,современными учеными доказано, что любой ученик способен к творческойдеятельности. Следовательно, педагогу необходимо уметь организовать такуюдеятельность, которая побуждала бы каждого школьника к раскрытию своейкреативности (творческих способностей).

 

Основная цельобразования сегодня – создание адаптивной окружающей среды для развитияприродосообразных качеств личности. Владение исключительно запасомакадемических знаний становится все менее и менее важным показателем качестваобразования.

 

Новая системаобразования ориентируется на вхождение в мировое образовательное пространство.Доминирующей тенденцией современности является свободное перемещение черезнациональные границы ресурсов, людей, идей. Одно из ее проявлений – интеграциянациональных систем образования. Сегодня Россия активно участвует во многихмеждународных проектах, задействована в обмене учащимися,профессорско-преподавательскими кадрами. Традиции и нормы мирового образованиясвободно проникают в нашу страну. Культурная трансформация общества выражаетсякак в глобализации, интернационализации культуры, так и в желании сохранитьсвою самобытность. Телевидение, Интернет в качестве средств аудиовизуальнойкоммуникации, популяризация английского языка стирают границы в культурномпространстве. Одновременно нарабатываются пути сохранения культурнойсамобытности. Гармонизация этих разнонаправленных тенденций является условиемустойчивого развития сферы образования.[7]

 

Трансформируетсясистема отношений между институтом образования и религиозными институтами.Открываются богословские факультеты, воскресные школы, в общеобразовательныхшколах с согласия родителей и педагогического коллектива реализуютсядополнительные программы.

 

Радикальныеизменения российской системы образования затрагивают все ее элементы и звенья.К примеру, введение единого стандартизированного федерального выпускногоэкзамена, позволяющего поступать в случае набора нужного числа баллов в любойвуз, вызывает споры, но соответствует тенденции сближения с мировой практикойсистемы образования.

 

Апробированыальтернативы государственным учебным заведениям (например, частные),вариативные формы образования (гимназии, лицеи, колледжи, профильные классы ит.д.). Во всех звеньях – от детских садов до университетов – параллельно ссистемой бесплатного образования действует платное. Государство заботится,чтобы бюджетное финансирование образовательных учреждений, проектов былопрозрачным, контролируемым, а оплата обучения каждого учащегося из бюджетаосуществлялась индивидуально. Привлечение инвестиций в сферу образованияприобретает статус государственной политики.

 

В реализацииправ граждан на бесплатное общее образование, в основном, выражаютсягосударственные социальные гарантии обучающимся.

 

Словом,существует прямая связь образования с политической сферой. Деятельностьобразовательных учреждений непосредственно зависит от нее. Принципыгосударственной политики в области образования основываются на конституционныхнормах, являясь базовыми не только для подготовки правовых законодательныхактов, но и для непосредственной реализации в отдельно взятых учебныхзаведениях.

 

Не сталисключением и приоритетный национальный проект «Образование».

 

 

1.2Приоритетный национальный  проект «Образование»: цели и  задачи, проблемы и путиих решения

 

Приоритетныйнациональный проект «Образование» явился организационной основойгосударственной политики РФ в области образования. Он определил стратегиюприоритетного развития системы образования, меры ее реализации, предусмотревобеспечение нормального функционирования и устойчивого развития системы.

 

Вфинансировании реализации проекта предусматриваются как выделение средств избюджетов всех уровней, так и дополнительное целевое финансирование мероприятийи проектов.

 

Главной цельюстало развитие системы образования в интересах формирования социально активной,гармонично развитой, творческой личности во имя экономического и социальногопрогресса общества.

 

Органыгосударственной власти, общество, учреждения образования в итоге обеспечиваютдостижение следующих целей:

 

– предоставлениегражданам общедоступного бесплатного начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования и начального профессиональногообразования, а также на конкурсной основе бесплатного среднегопрофессионального, высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования в государственных и муниципальных образовательныхучреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, еслиобразование определенного уровня граждане получают впервые;