Финансирование культуры

                                   Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….2-4 стр.

1. Теоретические аспекты финансирования организаций

1.1 Основные понятия и способы финансирования организаций……………………………………………………. .5-10 стр.

           1.2 Особенности финансирования организаций в сфере  культуры…..………..………………………………………………….11-18 стр.

      2.  Источники финансирования учреждений в сфере культуры

           2.1 Особенности расходов бюджета на культуру………….19-25 стр.

           2.2 Особенности финансирования сферы культуры за рубежом и сравнение с опытом Беларуси………………………………………………………. ……...26-30 стр.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………..31-33 стр.

Список литературы…………………………………………………..34-35 стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ :

 

Понятие "культура" трудно определить однозначно. Существует великое множество  формулировок, каждая из которых раскрывает отдельные стороны этого многогранного  явления. Во многих определениях есть фраза, что культура – это картина  мира. Мы понимаем культуру, как что-то, неразрывно связанное с духовной и творческой деятельностью человечества. Понятия морали, этики и нравственности также неотделимы от общепринятого  понимания культуры. Безусловно, культура является важнейшей составляющей жизни  любого общества.

Целесообразно выделить три главных  аспекта понятия культуры. Во-первых, культура – это сфера свободной  самореализации личности, сфера творчества. Во-вторых, культура – ценностное отношение  к реальности. В-третьих, культура есть искусственный, созданный мыслью, духом  и руками человека мир, отличный от природы. В данной работе культура рассматривается  с точки зрения первого аспекта  и согласно его определению.

Культура — необходимое условие  существования всякого общества и поэтому может рассматриваться  как всеобщее достояние. Немыслимо  представить современное общество, в котором не уделяют должного внимания сфере культуры. Необходимым  для развития культуры является ее финансирование.

После распада СССР и всех изменений, произошедших в экономике страны и общества в целом, многие сферы  деятельности выстояли с большими потерями. Это полностью относится к  культуре, финансирование которой в  доперестроечные времена было делом  государства. Понадобилось почти 20 лет, чтобы реанимировать эту сферу  деятельности и обеспечить ее нормальное функционирование и финансирование. Хотя можно сказать, что механизм финансирования культуры в нашей  стране все еще находится в  стадии формирования.

В девяностые годы 20-го века культура в Беларуси практически освободилась от идеологического прессинга советского периода, зато появился прессинг финансовый. Одна из главных проблем развития культуры в то время — это тотальная  нехватка финансовых средств. Часто  подобная ситуация трактуется как издержки рыночной экономики. Белорусская культура не была реальным сегментом отечественной экономики. Большинство людей долго не воспринимали эту область деятельности, как финансово привлекательную. Как правило, предприниматели стремились к быстрому приумножению своего капитала. В 90-е еще не сформировался пласт людей, понимающих перспективность и инвестиционную привлекательность вложений в искусство.

Финансовая поддержка искусства  в основном лежала на плечах государства. Учитывая экономическую и политическую ситуацию в нашей стране в девяностые годы, очевидно, что финансирование культуры было далеко не первоочередной задачей правительства. В те годы значительно сократилось бюджетное  финансирование культуры и средств  массовой информации. Сумма средств, отчисляемых из бюджета РБ на поддержку  и развитие культуры, уменьшилась  на 40% и сокращалась волнообразно.

Сокращение расходов республиканского бюджета на культуру сопровождалось задержками выплат и, в конечном счете, невыполнением принимаемых решений  о размерах финансирования.

Хотя при утверждении бюджетов на 1996 и 1997 годы давались обещания увеличить  долю затрат на культуру, именно она  ежегодно более других страдала от бюджетного кризиса. Увеличивался разрыв между средней зарплатой по Беларуси и зарплатой работников культуры, что способствовало их социальной деградации.

При хроническом недофинансировании культура была обречена на медленное  угасание. Тяжелыми социальными последствиями  грозило продолжение принятия нереального  бюджета, когда более двух третей предусмотренных бюджетом средств  не попадали в сферу культуры, когда  в ее учреждениях отключали за неуплату коммунальных платежей электричество, отопление и телефон, а нищенская  зарплата творческих работников не выплачивалась  по нескольку месяцев. А ведь именно на культуре во многом держалось тогда  хрупкое равновесие общества.

В то же время культура не являлась и сферой, привлекательной для  вложения средств. Финансирование искусства  ставили в один ряд с благотворительностью. Только кинематограф получал хоть какое-то внимание со стороны инвесторов, в  то время как арт-рынок и театр  оставались незамеченными. Несмотря на опыт европейских стран, где финансовая поддержка культуры всегда являлась не только престижной, но и прибыльной, в Беларуси с трудом верили в финансовую привлекательность вложений в произведения искусства и отказывались вкладывать деньги без гарантированной отдачи.

Однако, экономическая обстановка в нашей стране за последние 10 лет  стала более стабильной, и потому у людей вновь проснулся интерес  к искусству. В последние годы ситуация начала меняться, инвесторы, наконец-то, стали уделять внимание культуре и начали верить в прибыльность инвестиционных проектов в этой сфере. На самом деле, вложения такого рода могут принести не меньший доход, чем вложения в фондовый и валютный рынки. А специалисты, как отечественные, так и зарубежные, с полной ответственностью называют искусство одним из самых  прибыльных способов вложения капитала.

Актуальность изучения темы данной курсовой работы обусловлена тем, что  накопившиеся за время экономического спада проблемы в сфере культуры значительно превышают возможности  государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа особо ценных недвижимых объектов культурного  наследия продолжают отставать от темпов их восстановления. Аналогичная ситуация складывается с музейными фондами. По сути, сегодня продолжается процесс  постепенной утраты национального  достояния страны (как материального, так и духовного), накопленного предыдущими  поколениями. До настоящего времени  отсутствуют рыночные критерии оценки как движимых, так и недвижимых объектов культурного наследия.

 

Целью курсовой работы является анализ способов финансирования сферы культуры и  искусства.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1.  Рассмотреть специфику функционирования учреждений культуры;

2.  Изучить основные источники финансирования учреждений культуры;

3.  Дать характеристику нормативно-законодательной базы регулирования расходов на культурные учреждения;

4.  Рассмотреть особенности финансирования расходов бюджета на культуру;

5.  Рассмотреть специфику спонсорской поддержки в условиях рыночной экономики;

7.  Рассмотреть зарубежные модели финансирования культуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

1.1 Основные понятия  и способы финансирования организаций

 

В основе экономики рыночного  типа на микроуровне лежит пятиэлементная система финансирования ее системообразующих  компонентов (предприятий): самофинансирование, прямое финансирование через механизмы  рынка капитала, банковское кредитование, бюджетное финансирование и взаимное финансирование хозяйствующих субъектов.

В случае самофинансирования речь идет о финансировании деятельности фирмы, за счет генерируемой ею прибыли¹. Собственники предприятия всегда имеют выбор между

(а) полным изъятием  полученной в отчетном периоде  прибыли с целью ее потребления  или инвестирования в другие  проекты;

(б) реинвестированием  прибыли в полном объеме в  деятельность того же самого  предприятия, поскольку такое  приложение полученного дохода  представляется им наиболее предпочтительным;

(в) комбинацией первых  двух вариантов, предусматривающей  распределение полученного дохода  на две части – реинвестированная  прибыль и дивиденды.

Именно последний вариант  является наиболее распространенным. Он позволяет найти компромисс между  текущим и отложенным потреблениями, обеспечить наращивание объемов  финансово-хозяйственной деятельности и др.

Самофинансирование –  наиболее очевидный способ мобилизации  дополнительных источников средств, однако он трудно прогнозируем в долгосрочном плане и ограничен в объемах. Поэтому любое стратегическое направление  развития бизнеса с неизбежностью  предполагает привлечение дополнительных источников финансирования.

Финансирование через  механизмы рынка капитала. Достаточно очевидно, что никакое предприятие  не ограничивается самофинансированием. Дело в том, что жить в долг выгодно; правда, в том случае, если этот долг обоснован. Поэтому предприятие  прибегает к привлечению средств  из других источников. Наиболее значимый источник – рынки капитала. Существуют два основных варианта мобилизации  ресурсов на рынке капитала: долевое  и долговое финансирование.

В первом случае компания выходит  на рынок со своими акциями, т. е. получает средства от дополнительной продажи  акций либо путем увеличения числа  собственников, либо за счет дополнительных вкладов уже существующих собственников.

Во втором случае компания выпускает и продает на рынке  срочные ценные бумаги (облигации), которые дают право их держателям на долгосрочное получение текущего дохода и возврат предоставленного капитала в соответствии с условиями, определенными при организации данного облигационного займа. По сравнению с самофинансированием рынок капитала как источник обоснованного финансирования конкретной компании практически "бездонен". Если условия вознаграждения потенциальных инвесторов привлекательны в долгосрочном плане, можно удовлетворить инвестиционные запросы в достаточно больших объемах. Однако подобное развитие событий возможно лишь теоретически, а на практике далеко не каждая компания может воспользоваться рынком капитала как средством мобилизации дополнительных источников финансирования. Функционирование рынков, в том числе и требования, предъявляемые к его участникам, в известной степени регулируются как государственными органами, так и собственно рыночными механизмами.

Банковское кредитование. Рассмотренные выше два метода финансирования деятельности компании не свободны от недостатков: первому методу свойственна  ограниченность привлекаемых финансовых ресурсов, второму – сложность  в реализации и недоступность  для многих представителей малого и  среднего бизнеса. В этом смысле банковское кредитование выглядит весьма привлекательным. Получение банковского кредита, в принципе, не связано с размерами  производства заемщика, устойчивостью  генерирования прибыли, степенью распространенности его акций на рынке капитала, как  это учитывается при мобилизации  средств на финансовых рынках; объемы привлекаемого капитала теоретически могут быть сколь угодно большими; оформление и получение кредита  может быть сделано в кратчайшие сроки и т. п. Главная проблема заключается в том, как убедить  банкира выдать долгосрочный кредит на приемлемых условиях. Для нормального  функционирования экономики крайне необходимо развитие сети инвестиционных банков. Неудовлетворительное текущее  положение с инвестиционным климатом в России, проявляющееся, в том  числе и в отсутствии инвестиционных банков, отчасти объясняет достаточно узкий спектр операций, выполняемых  отечественными банками и сводящихся в основном к обслуживанию текущих  платежей своих клиентов.

Бюджетное финансирование. Это наиболее желаемый метод финансирования, предполагающий получение средств  из бюджетов различного уровня. Привлекательность  этой формы финансирования состоит  в том, что за годы советской власти руководители предприятий привыкли к тому, что этот источник средств  практически бесплатен, нередко  полученные средства не возвращаются, а их расходование слабо контролируется.

Взаимное финансирование хозяйствующих субъектов. Поскольку  в ходе осуществления хозяйственных  связей предприятия поставляют друг другу продукцию на условиях оплаты с отсрочкой платежа, естественным образом возникает взаимное финансирование. Величина средств, "омертвленных" в расчетах, в значительной степени  зависит от многих факторов, в том  числе и разветвленности и  гибкости банковской системы. Принципиальное отличие данного метода финансирования от предыдущих заключается в том, что он является составной частью системы краткосрочного финансирования текущей деятельности, тогда как другие методы имеют стратегическую значимость. В условиях централизованно планируемой экономики имеет место абсолютная доминанта двух последних элементов приведенной системы – бюджетного финансирования и взаимного, финансирования предприятий; в рыночной экономике прибыль и рынки капитала рассматриваются как основные способы наращивания экономического потенциала хозяйствующих субъектов.