Естественные монополии и методы регулирования их деятельности

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «ПОЛЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

Кафедра «Экономической теории»

Дисциплина «Макроэкономика»

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

на тему: Естественные монополии и методы регулирования их деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

студентка

ФБД, 2 курс,

гр.1111116                                                                                      Т.Н.Гулевич

                                                               

 

 

 

Руководитель                                                                                     А.В.Филитович

 

 

 

 

 

 

ПИНСК 2012

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 33 страницы, 21 источник, 2 таблицы, 2 рисунка.

 

МОНОПОЛИЯ, ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ, ЦЕНА, СУБЪЕКТ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, КОНКУРЕНЦИЯ, ЦЕНОВАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, НЕЦЕНОВОЕ И ЦЕНОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ГОСРЕЕСТР, ТАРИФ.

 

Объектом исследования является сфера деятельности естественных монополий как объект государственного регулирования.

Предметом исследования является государственное регулирование естественных монополий в РБ.

Цель работы является изучение проблемы естественных монополий, особенностей их функционирования, а также опасности, которую они представляют для экономики, методов их регулирования исущности государственного регулирования естественными монополиями в РБ.

При выполнении работы использовались такие методы, как методы обобщения и сравнения, анализа и синтеза,  статистического наблюдения, методы группировок и логического анализа.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

 

 

 

 

                                                                                      подпись

 

 

 

DAS REFERAT

 

 

Die Kursarbeit: 33 Seiten, 21 Quellen, 2 Tabellen, 2 Zeichnungen.

 

DAS MONOPOL, DAS NATÜRLICHE MONOPOL, DER PREIS, DAS SUBJEKT DER NATÜRLICHEN MONOPOLE, DIE KONKURRENZ, DIE PREISDISKRIMINIERUNG, DIE STAATLICHE REGULIERUNG, DIE NICHT PREIS- UND PREISREGULIERUNG, DIE STAATSLISTE, DER TARIF.

 

Ein Objekt der Forschung ist die Sphäre der Tätigkeit der natürlichen Monopole wie das Objekt der staatlichen Regulierung.

Ein Gegenstand der Forschung ist die staatliche Regulierung der natürlichen Monopole in RB.

Das Ziel der Arbeit ist das Studium des Problems der natürlichen Monopole, der Besonderheiten ihres Funktionierens, sowie der Gefahr, die sie für die Wirtschaft, der Methoden ihrer Regulierung und des Wesens der staatlichen Regulierung von den natürlichen Monopolen in RВ vorstellen.

Bei der Ausführung der Arbeit wurden solche Methoden, wie die Methoden der Verallgemeinerung und des Vergleiches, der Analyse und der Synthese, der statistischen Beobachtung, die Methoden der Gruppierungen und der logischen Analyse verwendet.

Der Autor der Arbeit bestätigt, dass es das rechen-analytische in ihr gebrachte Material richtig und objektiv ist spiegelt den Zustand des untersuchten Prozesses wider, und alle entlehnt literarischen und anderen Quellen werden die theoretischen, methodologischen und methodischen Lagen und die Konzeptionen von den Verbannungen auf ihre Autoren begleitet.

 

 

 

 

 

                                                                                                __________________

                                                                                                                        DieUnterschrift

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………...………………………………………....…3

1 Естественные монополии  и их функционирование в сфере

государственного контроля……………………………….………………….……..5

1. Понятие и нормативно-правовая основа

естественных монополий ………………………………………………….…..5

2. Краткосрочный и долгосрочный периоды на рынке

естественной монополии. Максимизация прибыли………………………….8

3. Государственное регулирование и контроль в сферах

естественных монополий…………………………...…………...……..….….13

1. Причины государственного вмешательства

                 в хозяйственную деятельность естественных монополий……..….....13

2. Методы регулирования деятельности

субъектов естественных монополий……………………………….…..14

2 Государственное регулирование естественных монополий в РБ……………..17

2.1 Субъекты естественных  монополий и 

органы их регулирования в РБ…...……………………………………….….18

2.2 Ответственность за  нарушения Закона РБ

«О естественных монополиях» ……………………………………………...22

3 Регулирование ценовой политики естественных монополий…………..….….24

3.1 Регулирование нормы  прибыли…………………………...……………..25

3.2 Регулирование верхнего  предела тарифа (дефлятор-Х)……...………...27

3.3 Возможности совмещения  методов различных 

систем регулирования………………………………………………………...30

Заключение…………………………………………………………….………...….32

Список использованных источников……………………………………..…….....34

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Существует огромное количество различных рыночных состояний, что позволяет говорить о несовершенстве рынков и рассматривать монополистическую составляющую в качестве причины этого несовершенства.

Рынки, на которых либо покупатели, либо продавцы принимают в расчет свою способность воздействовать на рыночную цену, являются несовершенно конкурентными.

Монопольное положение является желанным для каждого производителя (предпринимателя), т.к. позволяет избежать целого ряда проблем и рисков, связанных с конкуренцией. А также монопольное положение дает возможность производителю (предпринимателю) самостоятельно ограничивать конкуренцию на рынке определенного товара и влиять на процесс ценообразования, добиваясь выгодных цен для получения более высокой прибыли.

Монополия представляет собой крайний случай несовершенной конкуренции, где имеется один-единственный продавец и отсутствует возможность для вхождения других.

Но существуют рынки, на которых конкуренция нежелательна или даже невозможна, поскольку наличие более чем одного продавца приводило бы к росту издержек.Если производство любого объема продукции одной фирмой обходится дешевле, чем его производство двумя или более фирмами, то говорят, что отрасль называется естественной монополией.

Естественные монополии играют огромную роль в жизни любой страны. Электро-, газо- и водоснабжение, железнодорожный транспорт, предприятия, обеспечивающие чистоту в городах – всё это естественные монополии. Они обеспечивают получение гражданами различных государств, средств первой необходимости (воды, газа, электричества). От их правильной и скоординированной работы зависят условия проживания людей. Естественные монополии – это необходимый элемент в жизни любой страны, ведь они позволяют значительно уменьшить расходы государства и помогают более эффективно использовать ограниченные природные ресурсы. Вопрос о сущности естественных монополий, способах их государственного регулирования в Республике Беларусь приобрел в настоящее время особую значимость. Это обусловлено тесной взаимосвязью естественных монополий с социальной и экономической жизнью общества, а также несоответствием внутренней организации естественных монополий условиям функционирования в рыночной среде.

Любые негативные моменты в ходе преобразований естественных монополий, осуществления структурных реформ прямо или косвенно могут отразиться на экономических показателях государства и благосостоянии его граждан. Такое положение естественных монополий обязывает государство проводить взвешенную экономическую политику.

Чтобы предотвратить злоупотребления со стороны естественных монополий, их деятельность должно контролировать государство. Как правило, им позволяют иметь норму прибыли несколько выше, чем у остальных компаний, но это не всегда оправданно, т.к. монополия гарантирует прибыль. Также естественным монополиям часто позволяют проводить ценовую дискриминацию, для максимизации их прибыли.

Во второй главе рассматривается белорусское законодательство, регулирующее деятельность естественных монополий.

Целью исследования данной курсовой работы является изучение проблемы естественных монополий, особенностей их функционирования, а также опасности, которую они представляют для экономики, методов их регулированияи сущности государственного регулирования естественными монополиями в РБ. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 

- определить сущность естественных монополий;

- проанализировать их поведение на рынке;

- определить понятие государственного регулирования естественными монополиями в РБ;

- изучить методы ценового  регулирования естественных монополий.

Объектом исследования выступает сфера деятельности естественных монополий.

А, следовательно, предметом исследования работы является государственное регулирование естественных монополий в РБ.

Недостаточная изученность механизмов развития естественной монополии в современных условиях и особенностей государственного регулирования предприятий и отраслей, обладающих естественно-монопольными характеристиками в экономике, определили актуальность данной проблематики.

При выполнении работы использовались такие методы, как методы обобщения и сравнения, анализа и синтеза,  статистического наблюдения, методы группировок и логического анализа.

Сначала хотелось бы отобразить саму сущность понятия естественной монополии, затем перейти к их государственному регулированию.

 

 

 

ГЛАВА 1

ЕСТЕСТВЕННЫЕ МОНОПОЛИИ И ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

 

1.1Понятие и нормативно-правовая основа естественных монополий

 

"Естественная монополия  – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Субъектом естественной монополии является юридическое лицо, осуществляющее производство (реализацию) товаров в условиях естественной монополии [18].

 Естественная монополия  существует, когда эффект ее масштаба  настолько велик, что один хозяйствующий  субъект может снабжать весь  рынок, имея более низкие издержки, чем были бы издержки у ряда  конкурирующих с ним хозяйствующих  субъектов. Крупные предприятия  обладают лучшей технической  оснащенностью и большей мощностью, за счет чего происходит повышение  производительности труда и понижение  издержек на единицу продукции, что означает более эффективное  использование ресурсов. В связи  с этим естественная монополия  становится желаемым явлением  для общества, хотя монопольная  природа все равно вынуждает  регулировать их деятельность.

Еще одной особенностью естественных монополий является существование очень высоких входных барьеров в отрасль. Наличие единственного производителя, у которого эффект от масштаба производства слишком велик, определяет тот размер капитала, который нужен для вхождения в отрасль. Общество чаще всего просто не может выдержать второго такого производителя (значительны постоянные затраты). Для данных видов деятельности размер эффективного предприятия, как правило, равен или максимально близок к 100% от объема внутреннего потребления данных благ, что соответствует как раз одному эффективному производителю в отрасли.

Естественной монополией обладают собственники и иные хозяйствующие субъекты, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства (например, редкие металлы, особые земельные участки, пригодные для возделывания и выращивания на них чая, виноградников), а также сюда относятся целые отрасли инфраструктуры, которым свойственны особо важное и стратегическое значение для всего общества: коммуникации, линии электропередач, нефте- и гозопроводы, железнодорожный транспорт, кабельное телевидение, системы связи, водоснабжение и канализация, военно-промышленный комплекс и т.п. Естественные монополии возникают там, где невозможно или экономически нецелесообразно строить аналогичные предприятия, скажем, космодром, железную дорогу или газопровод, параллельно уже действующим.

Наряду с отмеченными положительными качествами у естественных монополий есть и крайне опасная оборотная сторона – возможность господствовать в соответствующих рыночных отношениях, устанавливать свою безраздельную диктатуру рыночной власти. Ограничение произвола естественных монополий достигается в основном двумя путями: установлением в сферах естественных монополий  государственной собственности и государственным регулированием.

Естественные монополии могут быть двух видов: