Доходы и уровень жизни населения. Проблема бедности

Начало рыночных реформ в  России сопровождалось не только падением реального среднего уровня доходов  населения, но и нарастающими масштабами неравенства в их распределении. В основе этого неравенства лежат  различия в оплате труда, которые, по данным Госкомстата РФ, превышают  дифференциацию доходов в два  раза. Росту неравенства, в известной  мере, противостоят социальные трансферты и внутрисемейное перераспределение  доходов, которые несколько выравнивают  доходную обеспеченность людей. В свою очередь, различия в заработной плате  порождаются межотраслевым и  внутриотраслевым неравенством в оплате труда.

 

В период становления рыночной экономики падение уровня жизни  отмечено у всех категорий населения. Но и на этом общем фоне выделяются особенно высоким риском бедности неполные семьи и одиноко проживающие  пенсионеры старших возрастов. Это  означает, что в России происходит феминизация бедности, так как  в обеих названных категориях домохозяйств преобладают женщины. Феминизация бедности связана также  с ущемленным положением женщин на рынке туда и неэффективностью системы  социальной поддержки семей с  высоким риском бедности.

 

Основная причина распространения  бедности - падение среднего уровня реальных доходов россиян. В 1993 году, в основном за счет значительно опережающего инфляцию роста пенсий, реальные доходы выросли, что способствовало сокращению численности бедного населения. Но в последующие два года реальные доходы опять снижались, и только в 1996 г. появилась позитивная тенденция  к увеличению денежных доходов вследствие одновременного роста заработной платы  и пенсий и к снижению числа  бедных. Финансовый кризис 1998 года прервал  эту тенденцию, повернув ее вспять.

 

Задачами данной работы являются:

 

Ш определить источники и  структуру доходов населения  России;

 

Ш раскрыть и проанализировать причины современной дифференциации доходов и бедности населения  России;

 

Ш охарактеризовать современные  направления социальной политики государства.

 

В пределах курсовой работы невозможно рассмотреть все критерии, касающиеся данной темы, но обозначение  основных проблем поможет понять всю сложность ситуации, сложившейся  с бедностью в России.

 

1. Проблема неравенства  доходов населения

 

1.1. Определение, виды и  показатели доходов

 

Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных  домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления  населения прямо зависит от уровня доходов. Доход отдельного домохозяйства, как правило, подразделяют на три  группы:

 

Ш доход, получаемый владельцем фактора производства - труда;

 

Ш доход, получаемый за счет использования иных факторов производства (капитала, земли, предпринимательских  способностей);

 

Ш трансфертные платежи (пособия, стипендии, пенсии)

 

 Следует отличать доход  от богатства. Оно представляет  собой стоимость всех средств,  принадлежащих домохозяйству в  конкретный момент времени. Богатство  состоит из материальных объектов: дома, земля, автомобили, мебель, книги  и т.д.; а также финансовых средств:  наличные деньги, сберегательные  счета в банках, облигации, акции.  Под залог богатства можно  получить кредиты в банке. Богатство  служит источником дохода

 

 Домохозяйства, предоставляя  в распоряжение фирм экономические  ресурсы, получают вознаграждение  в виде зарплаты, прибыли, процента  и ренты. Эти четыре составляющие  образуют в сумме доход домохозяйств.

 

В экономической литературе существуют различные концепции  по поводу исчисления дохода. Так, Эдгар  К. Браунинг считает, что к доходам  следует отнести также предоставление товаров и услуг по ряду правительственных  программ, субсидии на оплату жилья  и продовольственных товаров, помощь на образование, доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимого  имущества.

 

Основными видами доходов  являются: рента, процент (или ссудный  процент, прибыль, заработная плата. Рассмотрим каждый из этих видов доходов подробнее.

 

Рента - есть доход, полученный собственником земли при сдачи  ее в аренду. Общее предложение  земли в отличие от других факторов производства относительно фиксировано  природой и не может быть увеличено  в ответ на более высокую цену или уменьшено в случае низкой цены.

 

Следующий вид дохода - процент  или ссудный процент. Ставка ссудного процента есть цена, уплачиваемая за использование  денег. Более точно, ставка ссудного процента - это количество денег, которое  требуется уплатить за использование  одного рубля в единицу времени (месяц, год). Заслуживают внимания два  аспекта этого вида дохода:

 

Ш Ссудный процент обычно рассматривают как процент от количества занятых денег, а не как  абсолютную величину. Более удобно говорить, что кто-то платит 12% ссудного процента, чем заявлять, что ссудный  процент составляет 120 рублей в год  на 1000 рублей.

 

Ш Деньги не являются экономическим  ресурсом. Как таковые, деньги не являются производительными; они не способны производить товары или услуги. Однако предприниматели «покупают» возможность  использования денег, потому что  деньги можно использовать для приобретения средств производства - заводских  зданий, оборудования, складских помещений  и т.д. А эти средства, несомненно, вносят вклад в производство. Таким  образом, используя денежный капитал, руководители предприятий, в конечном счете, покупают возможность пользования  реальными средствами производства.

 

Под экономической прибылью понимается разность между суммарной  выручкой фирмы и всеми издержками. В условиях совершенной конкуренции, когда отрасль находится в  равновесии, издержки каждой фирмы  совпадают с их выручкой, и экономическая  прибыль всех фирм равна нулю. В  равновесном состоянии все основные показатели, формирующие спрос и  предложение на товарном рынке - предложение  ресурсов, уровень технологии, вкусы  потребителей, их доходы и т.д. остаются неизменными. Любые отклонения от равновесия, вызванные действиями одной фирмы, применившей, например, какие-то новации  и получающей, поэтому экономическую  прибыль, в долгосрочном периоде  устраняется вследствие входа в  отрасль новых фирм. Отрасль, находящаяся  в равновесии, абсолютно статична, все поступки фирм предсказуемы, какой-либо риск отсутствует.

 

В этой связи существование  чистой прибыли экономисты объясняют  отдачей специфического ресурса - предпринимательских  способностей.

 

Заработная плата, или  ставка заработной платы - это цена, выплачиваемая за использование  труда. Экономисты часто применяют  термин «труд» в широком смысле, включая оплату труда:

 

Ш рабочих в обычном  понимании этого слова, то есть «голубых и белых воротничков» самых разных профессий;

 

Ш специалистов - юристов, врачей, преподавателей и т.д.;

 

Ш владельцев мелких предприятий - парикмахеров, мастеров по ремонту  бытовой техники и множество  различных торговцев - за трудовые услуги, предоставляемые при реализации их деловой активности.

 

Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем  их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума: отдыха, получения  образования, поддержания здоровья, удовлетворения насущных потребностей. Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных  цен, степень насыщенно-сти потребительского рынка товарами и пр.

 

 Таблица 1.

 

Среднемесячная заработная плата за апрель 2001 года по видам 

 

экономической деятельности

 

 

Среднемесячная заработная плата 

 

одного работника 

 

Номинальная заработная плата, тенге 

в % к апрелю 2000 года 

 

индекс номинальной зарплаты 

индекс реальной зарплаты 

 

Всего 

10414 

123,5 

114,3 

 

С/х, охота и лесоводство 

4291 

113,0 

104,6 

 

Промышленность, всего 

13600 

110,7 

102,5 

 

в том числе:

горн пром-ть 

17396 

144,1 

133,4 

 

Обрабатывающая пром-ть 

13390 

104,8 

97,0 

 

Производство и распределение  электроэнергии, газа и воды 

11387 

102,5 

94,9 

 

Строительство 

11860 

116,4 

110,7 

 

Торговля; ремонт автомобилей 

 

 Домашнего пользования 

8334 

119,5 

158,6 

 

Гостиницы и рестораны 

4241 

118,2 

109,4 

 

Транспорт и связь 

14795 

131,0 

121,3 

 

Финансовая деятельность 

18643 

140,4 

130,0 

 

Операции с недвижимым им-вом, аренда и услуги предприятиям 

9211 

113,1 

104,7 

 

Государственное управление 

11429 

133,1 

123,3 

 

Образование 

8988 

126,7 

117,3 

 

Здравоохранение и соц. услуги 

7584 

138,7 

128,4 

 

Прочие коммунальные, соц. и персональные услуги 

5965 

98,0 

90,7 

 

 

 

Стремление к максимизации своего дохода диктует экономическую  логику поведения любому рыночному  субъекту. Доход является конечной целью действий каждого активного  участника рыночной экономики, объективным  и мощным стимулом его повседневной деятельности.

 

Но высокие личные доходы выгодны не только индивиду, это  и общественно-значимая выгода, поскольку  они, в конечном счете, являются единственным источником удовлетворения общих потребностей, расширения производства, а также  поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных граждан.

 

Получателей рыночного дохода всегда волнуют три вопроса: надежность его источников, эффективность использования  дохода и оправданность налогового бремени. Экономическая теория отвечает на эти вопросы, исследуя образование  и движение совокупного дохода.

 

Доход есть денежная оценка результатов деятельности физического (или юридического) лица как субъекта рыночной экономики. В экономической  теории под «доходом» имеют в  виду денежную сумму, регулярно и  законно поступающую в непосредственное распоряжение рыночного субъекта Букасьян Г.М. Экономическая теория учебное  пособие. - М.: ИНФРА-М, 2001. С. 120-133..

 

Доход всегда представлен  деньгами. Это значит, что условием его получения является эффективное  участие в экономической жизни  общества: живем мы на зарплату или  за счет собственной предпринимательской  деятельности, - в любом случае мы должны сделать нечто полезное для  других людей. Лишь тогда они передадут  нам часть находящихся в их распоряжении денег (точно также, как  и мы не расстаемся со своими деньгами, не приобретя взамен нечто полезное именно для нас).

 

Следовательно, сам факт получения  денежного дохода есть объективное  свидетельство участия данного  лица в экономической жизни общества, а размер дохода - показатель масштаба такого участия. Ведь деньги, пожалуй, единственная на свете вещь, которую  нельзя выдать самому себе: деньги можно  получить только от других людей.

 

Прямая зависимость дохода от результатов рыночной деятельности нарушается лишь в одном случае - при объективной невозможности  участвовать в ней (пенсионеры, молодежь в дотрудоспособном возрасте, инвалиды, иждивенцы, безработные). Названные  категории населения поддерживаются всем обществом, от имени которого правительство  регулярно выплачивает им денежные пособия. Конечно, эти выплаты образуют особый элемент совокупного дохода, но "рыночными" они, строго говоря, не являются.

 

Рыночный же доход всегда есть результат наших полезных - для других людей - усилий. Значит, он во многом определяется совпадением  предлагаемых нами товаров и услуг  с предъявляемым "другими людьми" спросом. Взаимодействие спроса и предложения - объективный механизм образования  доходов в рыночной экономике, в  том числе и доходов населения. Конечно, в таком механизме есть элементы случайного и потому несправедливого, но другого способа получения  доходов в рыночной экономике  не существует.

 

Несмотря на разнообразие источников поступления доходов  все же главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской  деятельности и собственности, а  также социальные трансферты.

 

1.2. Формирование доходов  населения и уровень жизни

 

 

Во всех государствах современного мира, как и тысячелетия назад, соседствуют самые разные миры. Небоскребы, сияющие разноцветием реклам центральные  улицы крупных городов, офисы, театры, рестораны, газетные издательства - все  лучшее собрано здесь. А рядом, в  затемненных кварталах, на городских  окраинах, в подземных переходах  протягивает свои злобные руки порок: убийства, грабежи, изнасилования, проституция, наркотики. Пропасть между верхами  и низами разительна.

 

Особенно наглядно идет процесс  расслоения населения на богатых  и бедных на территории бывшего СССР. За каких-то 6-8 лет разрушено все, что создавалось в течение 70 лет, пуста казна, много ценного исчезло  из национального достояния когда-то великого государства.

 

Вопрос о том, как надо распределять доход, имеет длинную  и противоречивую историю как  в экономической науке, так и  в философии. На практике обездоленные крестьяне Российской империи не раз вооружались топорами и вилами и подвергали разграблению помещичьи  угодья. За утверждение "справедливого" распределения доходов с оружием  в руках выступали французские  буржуа и горожане, пролетариат многих государств.

 

Дебаты по поводу установления равенства дохода сопровождали всю  историю развития цивилизации и  обнаружили широкий спектр мнений и  позиций. В одних случаях речь шла о равном отношении к "испеченному  пирогу" всех слоев населения  по принципу "всем сестрам по серьге". В других случаях отстаивалась позиция  распределения создаваемых в  обществе благ в соответствии с трудовым вкладом каждого члена общества. Сторонники третей позиции предупреждали  нас, что "стремление к равенству" подорвет любую экономическую систему, приведет к ее гибели.