Действие институциональных ловушек в российской экономике

        В  то же время важной причиной  эффективности стратегий незаконного  копирования и заимствования  является отсутствие действенных  санкций за нарушение авторских  прав.  [3]

        На  это влияет вероятность выявления  нарушения и правоприменения, а также тяжесть наказания. В последнее время недостаточность первого замещается избыточностью второго, о чем свидетельствуют единичные, но весьма яркие случаи возбуждения уголовных дел о нарушении авторских прав. Однако, как демонстрирует последний опыт России, во многих случаях на защиту обвиняемого встает общественность. Последнее свидетельствует о том, что нарушение авторских прав в некоторых сферах деятельности (например, касающихся прав на аудио- и видеопродукцию) превратилось в деструктивную неформальную норму, которой соответствуют собственные способы защиты.

4. Нежелание бизнеса инвестировать  средства (как собственные, так и  заемные) в свое развитие, вследствие  чего происходит недостаточное  воспроизводство базы исследований. Инновации связаны с инвестициями  в специфические активы, приносящими  доход в течение длительного периода времени, в то же время сопряженные с высокими

рисками и неопределенностью. Между тем более предпочтительным нередко оказывается увеличение личного дохода владельцев бизнеса, сберегательная часть которого расходуется на стандартное портфельное инвестирование с сильно диверсифицированным риском.

        Несклонность  бизнеса к инвестированию в  специфические активы объясняется  разными причинами. Во-первых, «короткими  дистанциями» его функционирования.

         Во-вторых, в   условиях слабой защиты прав интеллектуальной собственности обостряется проблема некомпенсируемой положительной экстерналии и сопутствующая ей проблема безбилетника. Иными словами, бизнес не может защитить и собрать интеллектуальную и технологическую ренту, что подвергает его инновационный проект дополнительным рискам и неопределенности.

        В-третьих, существуют серьезные проблемы  координации инновационного процесса, связанные с противоречиями интересов  его участников: главным образом  разработчиков идеи и владельцев  бизнеса, осуществляющих ее коммерческое  использование

5. Ловушки системы общественных  финансов - это целый комплекс  проблем, связанных с низкой эффективностью  производства общественных благ  в современной России. В контексте  инновационного развития эти  проблемы приобретают особую  значимость, потому что в условиях  недостаточного инвестирования  бизнесом средств большая доля  расходов инновационного характера (в настоящее время 2/3) падает на  государство.  [5]

         Проблема государственного финансирования  производства социально значимых  благ, к разряду которых можно  отнести фундаментальные исследования, и благ с положительными внешними

эффектами, куда входит большинство прикладных разработок, имеет

многоаспектный характер

6. Имитация инновационной  деятельности. Эта проблема напрямую  связана с предыдущей, т.е. с неэффективным распоряжением общественными финансами.

         К основным причинам, по которым, финансирование могут получить  лжеизобретения и лжеоткрытия, относятся следующие:

1) личные связи конкретного  бизнеса с конкретными чиновниками - распорядителями общественных ресурсов;

2) применение при отборе  заявок формальных требований  и недостаток технической экспертизы  у конкурсных комиссий;

3) плохой мониторинг и  контроль расходования государственных  средств, слабое отслеживание дальнейшей  судьбы проектов, в том числе  в силу реализации чиновниками  целевой функции минимизации  усилий, о которой как о некой мощной альтернативе функции максимизации полезности говорилось выше;

4) высокий уровень неопределенности  исхода каждого конкретного проекта (известно, что из 10 проектов в  лучшем случае «выстреливает»  только один) снижает уровень  ответственности как чиновников, так и получателей государственных грантов и привилегий, служит для них оправданием собственных промахов.

         Таким образом, серьезные намерения  государства относительно стимулирования  инновационной деятельности наталкиваются  на не менее серьезные ловушки  инновационного развития, многие  из которых имеют достаточно  глубокие корни, сопряжены друг  с другом и не могут быть  преодолены в одночасье.

         Следует добавить, что нынешняя  Россия не только не входит  в число стран первого ряда, но быстро теряет остающиеся  шансы когда-либо попасть в  него. Главная причина этого - архаичность (а то и простое отсутствие) институтов, механизмов и процедур, четко регламентирующих экономическую, социальную и общественно-политическую  жизнь в стране. Развитие происходит  в режиме «ручного управления», «по понятиям», «по знакомству»  и т.п. алгоритмах. И всё это  окутано созданными за последние  годы имитациями конкуренции, выборов, свободы слова. [6]

         Именно поэтому не просто отказ  от нынешних порочных российских  практик, и не просто заимствование  нынешних передовых институтов, а участие в формировании обновленных  институтов экономической и социально-политической  жизни цивилизационного пространства, которое весьма условно можно  назвать европейским, и их внедрение  в ткань российской жизни и  есть суть предстоящей модернизации.

         На пути которой существуют инвестиционные ловушка, одна из которых поддаться соблазну свести модернизацию лишь к некоему материально осязаемому и точечному проекту типа иннограда  Сколково.

        Однако  даже выдающегося университета  недостаточно. Это лишь зерно. Его  надо посадить в подходящую  почву, иначе оно не прорастет. Чтобы инновационные проекты  появлялись как грибы после  дождя, университет должен быть  расположен в городе, который  имеет другие достоинства кроме  университета.

         Можно, как предлагается авторами  идеи о "Сколково", начать с чистого листа с надеждой на то, что когда-нибудь из этого стерильного инкубатора пройдет модернизационный сигнал по всей стране. Но слишком велики шансы на то, что без создания хотя бы базовой общенациональной институциональной среды (свобода частной инициативы; честная конкуренция - и не только в экономике; независимая судебная система; эффективные правоохранительные органы; государство, адекватное масштабу стоящих перед страной

задач и т.д.) даже самые вроде бы перспективные территориально  привязанные  инновационные проекты могут  оказаться   неудачными.

         Из всего выше сказанного, можно  сделать вывод, что на данном  этапе развития экономики страны  возникают и существуют многообразные  институциональные ловушки, выход  из которых  является  непростой  задачей и требуют обдуманной стратегии, и действие которых приносит определённые  негативные  последствия.

2.2 Последствия институциональных  ловушек

         Одно из  наиболее серьезных  последствий  «институциональных  ловушек» заключается в том,  что хотя они и  смягчают  отрицательные краткосрочные последствия  неподготовленных, слишком быстрых  преобразований, в то же время  они препятствуют долгосрочному  экономическому росту.

 

 

 

 

3. Выход из институциональной  ловушки

        Выход  из пагубного влияния институциональной  ловушки непосредственным образом  связан с высокими транзакционными  и трансформационными издержками, и данный факт неким образом  сдерживает волну определенных  капитальных преобразований, создавая  тем самым благоприятные условия  для длительного функционирования  неэффективной нормы. Также при  определенных условиях на сдерживание  выхода из ловушки обладают  влиянием как само государство, так и какая-либо влиятельная частная группа, отстаивающая свои интересы.

        В  рамках институциональной экономики  рассматриваются два выхода из  ловушки:

1.Эволюционный выход, на  который влияет сама экономическая 

система посредством, к примеру, системного кризиса или же ускоренного экономического роста.

2.Революционный выход, на  который влияют фактически какие-либо  новые реформы, приводимые в исполнение  или самим государством, или же  частными группами от его лица. Этот способ тесно связан с  высокими трансформационными издержками, если затрагивает интересы большого  числа населения и соответственно  многих социальных слоев, отношения к изменениям которых часто противоречивы. В данных условиях успешность проекта зависит в большинстве своем от располагаемых средств. [8]

        При  этом издержки выхода из институциональной  ловушки можно классифицировать  следующим образом:

-  издержки установления  новой нормы;

- издержки преодоления  культурной инерции (нежелание менять  старые стереотипы);

- издержки, связанные с  разрушением механизма лоббирования  старой нормы;

- издержки адаптации новой  нормы к существующей институциональной  среде;

- издержки создания сопутствующих  норм, без которых функционирование  новой нормы будет неэффективно  и т.д.

        Согласно  сказанному ранее, перед тем, как  заставить агентов выйти из  институциональной ловушки, необходимо  создать такие условия, чтобы  совокупность транзакционных и  трансформационных издержек на  выбранный период времени какой-либо  выбранной неэффективной нормы  был выше, чем те же самые  издержки перехода к другой  норме поведения.

         Из этого можно сделать вывод, что стимулом к выходу из  ловушки может стать:

1.Увеличение издержек  выбранной нормы

2.Уменьшение издержек  альтернативной нормы

  Снижение издержек перехода от одной нормы к другой

Рассмотрим различные факторы на микроэкономическом уровне, способствующие выходу из ловушки.

        Наглядным  примером может послужить политика  Китая в конце 1990-х годов, суть которой состояла в принятии определенных санкций против взятничества в госструктурах. Вследствие этого, можно сказать, что в общем атмосфера в определенных кругах улучшилась, но не стоит не учитывать того факта, каких транзакционных издержек это стоило.

        Другим  примером может послужить механизм  репутации, при котором прошлые  заслуги и промахи агентов  непосредственным образом прямо  влияют на принятие решений. Хорошая  репутация и вознаграждения за  заслуги, бесспорно, положительно влияют  на культурные сдвиги, побуждая  агентов вести честную игру.

        С  другой стороны, репутация может  играть и иную роль в принятии  агентом решений. К примеру, если  агент долгое время не платил  налоги, а государство так и  не смогло привлечь его к  судебной ответственности, то довольно  низкая вероятность того, что  агент сам решит изменить свою  политику.

        Значительную  роль играет и макроэкономическая  политика. К примеру, в 1990-х годах  политика государства РФ побуждала  население сопротивляться реструктуризации  вследствие низких пенсионных  выплат и отсутствия переквалификации  персонала.

        Стоит  также отметить и спонтанные  тенденции, которые имеют значительное  влияние на макросреду в общем. К примеру, в 1990-х годах в РФ цены на нефть и драгоценные металлы на мировом рынке были на порядок выше в сравнении с внутренними ценами, что стало причиной перехода агентов в сферу теневой экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

         Институциональная ловушка - это  устойчивый институт, характеризуемый  высокой неэффективностью.

         Подводя итог, следует подчеркнуть: рассмотренная теория институциональных  ловушек демонстрирует, что иногда  политика принятия правительством  решений порождает институциональные  ловушки. Это связано либо с  ошибочной идеей принятия нового  курса, либо неправильно выбранных  или применяемых инструментов  политики.

         Из этого следует, что при разработке  любой программы реформ должным  образом должна быть проанализирована  ситуация, при которой эти реформы  будут введены, четко спрогнозированы  и просчитаны все условия, при  которых высока вероятность формирования  институциональных ловушек, наглядно  представлены и разработаны механизмы  мониторинга, предотвращения и борьбы  с ними.

        Фактически, главной угрозой, стоящей перед  самой реформой, являются переходные  нормы, которые могут стать постоянными  и малоэффективными в долгосрочной  перспективе. Чтобы заранее предотвратить  появление ловушки такого рода, следует от самых истоков планировать  трансформацию института, можно  сказать, неэффективного в долгосрочном  периоде. Вследствие этого, норма, которую  надо будет ввести, должна будет  предусматривать за собой автоматическую  отмену и ориентированность на  краткосрочный период времени.

         Иной немаловажный принцип - это, безусловно, разнообразие среды  институтов, потому что никогда  нельзя с точностью сказать, какую  именно роль играет тот или  иной институт в равновесии  и какой прогноз будет на  долгосрочный период.