Человеческий капитал, виды человеческого капитала, роль в экономике, реализация человеческого капитала, перспективы развития

Источник: [13, с. 56].

 

Вместе с тем обеспеченность их кадрами высшей квалификации наименьшая. К началу 2010 г. доля докторов наук в этой сфере составляла 1,8%, кандидатов наук – 8,6%. без степени – 89,6%. Это тревожная тенденция, учитывая тот факт, что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 06.07.2008 г. №315 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь» исследования в данной области снесены к приоритетным.

Одним из главных стоимостных показателей научно-технического потенциала республики является доля затрат ВВП на научные исследования и разработки, составившая в 2005 г. – 0,72%, в 2009 г. – 0,63%, в 2010 г. – 0,68%, в 2011 г. – 0,66%, в 2012 г. – 0,96%. в 2013 г. – 0.75% (таблица 2.3).

Таблица 2.3 – Затраты Республики Беларусь на научные исследования и разработки из всех источников финансирования

Затраты на научные исследования и разработки (млрд. руб.)	Годы
	2005	2009	2010	2011	2012	2013
в фактически действовавших ценах	66,0	313,7	441,5	523,7	934,8	962,4
в постоянных ценах 2002 г.	66,0	75,2	89,0	95,3	150,6	128,6
в процентах к ВВП	0,72	0,63	0,68	0,66	0,96	0,75

Источник: [13, с. 56].

Снизившись с 1990 г. по 2002 г. почти в 3 раза, доля расходов на НИОКР изменяется вплоть до нынешнего времени, скорее в режиме флуктуации, нежели активного роста. Как известно, наукоемкость ВВП в Великобритании и Франции составляет более 2%, а в США и Германии - около 3%. Примерно на этом уровне он был в 1990 г. в Беларуси.

Важным стоимостным показателем является структура текущих затрат на научные исследования и разработки по видам работ (таблица 2.4).

Таблица 2.4 – Внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки по видам работ(%)

Годы	Виды исследований
	фундаментальные	прикладные	Разработки
2005	19,0	24,0	57,0
2009	20,3	30,2	49,5
2010	20,4	29,0	50,6
2011	17,7	25,7	56,6
2012	15,8	23,9	60,3
2013	14,7	26,0	59,3

Источник: [14, с. 87]

 

Она свидетельствует о том, что более половины средств направляется на создание новой продукции и технологий, проведение опытно-кондукторских и опытно-технологических изысканий. На фундаментальные исследования, реально изменяющие традиционный технологический уклад, затрачивается от 1/6 до 1/5 выделяемого финансирования.

По удельному весу фундаментальных исследований в затратах на науку Беларусь приближается к уровню ведущих стран (США – 18%, Италия – 22%, Франция – 25%), но несколько уступает по соотношению расходов на фундаментальные и прикладные исследования, а также на разработки по всем наукам в 2012 г. 1:1,5 по сравнению с мировым показателем 1:2.

В организациях промышленного производства основные объемы затрат (более 50%) идут на приобретение машин и оборудования, а на новые технологии и компьютерные программы – по 0,5%, обучение и подготовку персонала – всего 0,1%. В определенной мере это оправданно, так как, по данным Комплексной программы научно-технического прогресса Республики Беларусь на 2010-2020 гг., 48,2% действующих технологии использовалось еще до 1985 г. Из эксплуатируемых предприятиями 13,2 тыс. передовых технологий 31,4% внедрены до 1994 г.; за 2004 г. создано 407, из которых новыми только в нашей стране являются 90%.

Анализ взаимосвязи натуральных и стоимостных показателей научно-технического развития свидетельствует об экономическом обороте человеческого капитала в Беларуси, основанном на воспроизведении традиционной техники и технологий. Для инновационного оборота человеческого капитала его активы, представляющие собой научно-технический потенциал, недостаточны, поскольку его инвестиционные показатели ниже пороговых значений, определенных мировой экономикой.

Сфера образования

Совокупный человеческий капитал в данной области определяется как в натуральных показателях (численность и доля людей со средним, высшим и средним специальным образованием, структура уровней образования, число лет обучения и др.), так и в стоимостных, отражающих образовательную емкость ВВП. объем и долю расходов на получение образования. Уровень общеобразовательной и специальной подготовки – один из наиболее значимых индикаторов, характеризующих человеческий капитал в этой сфере. Среднее число лет обучения в Беларуси составило по итогам переписи населения 10, в то время как в России – 10,3. а в ведущих странах мира –14.

Что же касается образовательной структуры человеческого капитала в республике, то в конце XX в. лиц с высшим образованием насчитывалось 14,1% от всего населения в возрасте от 15 до 70 лет и старее: со средним специальным – 22,6%, то есть в сумме 36,7% против 60% в США [13, с. 56].

За истекшее десятилетие количество учащихся общеобразовательных школ уменьшилась на 10,8%, а ПТУ – на 0,8%. В то же время доля обучающихся в дошкольных учреждениях возросла на 1,7%, в средних специальных учебных заведениях – на 1,4%. в высших – на 8,5% среди всех обучающихся (таблица 2.5).

Таблица 2.5 – Структура образования в Республике Беларусь по уровням образования(%)

Всего учащихся, в том числе:	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Обучающихся в дошкольных учреждениях	15,6	15,7	16,1	16,6	16,8	17,3
Учащихся общеобразовательных школ	61,7	56,5	54,9	53,3	52,3	509
Учащихся ПТУ	5,5	5,1	5,1	5,1	4,8	4,7
Учащихся ссузов	6,0	6,9	6,9	7,0	7,1	7,4
Учащихся вузов	11,2	15,8	17,0	18,0	19,0	19,7

 

Таким образом, позитивная тенденция перестройки внутренней структуры в пользу высшей школы имеет устойчивый характер, однако остается актуальным вопрос востребованности этого образования в инновационно реформируемой экономике.

Важный стоимостный показатель состояния человеческого капитала в данной сфере – доля расходов на образование в валовом внутреннем продукте Республики Беларусь (таблица 2.6).

 

Таблица 2.6 – Расходы консолидированного бюджета Республики Беларусь на образование

Расходы в процентах по отношению:	2008	2009	2010	2011	2012	2013
к ВВП	6,2	6,1	6,4	6,0	5,7	5,2
к общим расходам	17,4	13,7	13,0	12,3	11,5	10,7

Источник: [18, с. 21]

 

С 2011 г. она начала снижаться, однако, по предварительной оценке ЮНЕСКО, остается сопоставимой с мировыми показателями (Швеция – 7,8%. Франция – 5,8%, Германия – 4,6%. Канада – 5,5%, Польша – 5%), которые являются порогом эффективности, позволяющим обеспечивать экономический рост на инновационной основе.

Вторым стоимостным показателем состояния человеческого капитала в области образования выступает структура затрат на различные его виды (таблица 2.7).

 

Таблица 2.7 – Структура государственных расходов на образование(%)

Расходы на образование	2010	2011	2012	2013
дошкольное	21,0	17,0	16,2	16,2
среднее общее	41,4	45,5	45,7	45,5
Профессионально-техническое	7,6	6,8	6,6	6,5
среднее специальное	5,3	6,1	6,2	6,5
высшее	9,6	11,60	13,3	15,7
Прочие расходы	15,1	13,0	12,0	9,6

Источник: [18, с. 24]

 

 Анализ данных таблицы свидетельствует о постоянной тенденции роста доли расходов на высшее и среднее специальное образование: в 2013 г. она составляла 1/5 выделенных средств (при затратах на дошкольное и общее среднее – 23). К сожалению, это не дает достаточных оснований для успешного использования человеческого капитала в инновационной деятельности. Эффективность инвестиций в образование может быть увеличена за счет перестройки внутренней структуры в пользу повышения доли востребованного высшего образования.

Сфера здравоохранения

Состояние совокупного человеческого капитала в данной области определяется как в натуральных показателях (средняя продолжительность жизни, смертность населения по разным причинам, естественный прирост (убыль), масштабы профилактических мероприятий и др.), так и в стоимостных показателях, отражающих объем и долю расходов на здравоохранение от ВВП, затраты на государственные (комплексные и целевые) программы. По данным ВОЗ, состояние здоровья на 49-53% определяется образом жизни человека и его личностным выбором в пользу благоприятных или неблагоприятных для него альтернатив; на 18-22% – генетическими и биологическими факторами, на 17-20% – экологической средой, на 8-10% – качеством медицинской помощи и эффективностью профилактических мер.

Формирование человеческого капитала в Беларуси происходит на фоне снижения естественного прироста населения (-2,7 в 2012 г.), что в перспективе может оказать влияние на экономическое развитие республики. Отметим, что проблема состоит не только в том, как меняются общие показатели воспроизводства населения, но и в том, по каким причинам и какими темпами это происходит. Так, позитивное влияние на демографические процессы оказывают структурные факторы. В активном детородном возрасте находится значительная часть жителей республики, соотношение по полу и брачному состоянию благоприятно, пенсионного возраста достигают малочисленные когорты военных лет рождения. Однако возрастная структура в ближайшие годы изменится. В активный детородный период войдут те, кто родился в 1950-е гг., когда рождаемость была низкой, а на пенсию выйдут люди, родившиеся в послевоенные годы. Прогнозы по шести гипотетическим сценариям показали необходимость мер по улучшению демографической ситуации на государственном уровне [12, с. 57].

Существенным проявлением неблагополучного демографического развития является не только низкий уровень рождаемости, характерный для многих стран-лидеров, но и прогрессирующий рост смертности, причем у наиболее трудоспособной части населения. В 1990-2008 гг. наблюдался довольно резкий спад показателя ожидаемой продолжительности жизни: в 2008г. он составил 68,7 года, в 2010 г. – 69 лет; у мужчин – 62,9, а у    женщин – 75,2 года. Выяснение причин такой ситуации имеет большее практическое значение, так как позволяет определить основные направления демографической политики, которые буду способствовать сокращению преждевременной смертности населения (таблица 2.8).