Человеческий капитал и его роль в современной экономике

Причем, естественным результатом того, что выпускники вузов в массовом порядке устраиваются на работу не по специальности, оказывается и то, что в привлекательных с точки зрения трудоустройства отраслях и сферах деятельности занято огромное количество людей, не получивших соответствующей образовательной подготовки. Так, среди работников сферы управления 41,0% получили образование по специальности, не соответствующей их нынешней деятельности; в сфере торговли таковых 60,6%, а в силовых структурах – 52,5%. Работают не по специальности, полученной в вузе, 46,9% руководителей разного типа, 40,3% специалистов средней квалификации и 63,4% служащих. Все это не может не сказаться на качестве работы подобных специалистов.

Не очень высоко оценивают качество выпускников вузов и работодатели. В Докладе Общественной палаты 2007 г. они выглядят следующим образом (см. табл. 10). Правда, тут внушает некоторую надежду сравнительно высокий балл оценки работодателями уровня обучаемости выпускников вузов последних лет. Это позволяет надеяться, что многие из них непосредственно в ходе трудовой деятельности смогут нарастить свой человеческий капитал. При этом стоит отметить, что оценка обучаемости выпускников среднеобразовательных учебных заведений разного типа с точки зрения работодателей ниже, нежели у выпускников вузов. Очевидно, что сам факт дополнительного обучения (пусть даже и не по специальности) позволяет заполнить лакуны, образовавшиеся в результате дефектов среднеобразовательной подготовки. 

 

Таблица 2.4

Оценка выпускников руководителями предприятий (по пятибалльной шкале)

 

 

 

Разрастание сферы высшего образования порождает на рынке труда рост числа людей, обладающих статусом дипломированных специалистов, но не имеющих возможности применить полученные знания на практике. Причиной тут является не только низкое качество обучения в ряде вузов, но и неспособность экономики, переживающей структурный кризис, предложить молодежи рабочие места, соответствующие полученной в вузе специальности за достойную оплату, равно как и недостаточный учет самими вузами текущих, а главное – перспективных потребностей экономики в тех или иных специалистах. Из прошлой таблицы видно, что наиболее благополучными в этом плане оказались фармакологи и медики, скорее всего потому, что в этих отраслях помимо формальных устойчивый характер обрели неформальные отношения, позволяющие компенсировать низкий уровень официальных доходов работников этих сфер деятельности. (Напомню, что официальная зарплата в здравоохранении составляет 75% средней по стране.) В то же время в таких важных для экономики будущего отраслях, как биология, электроника, математика и физика, автоматизация, машиностроение и т.п., по вузовской специальности остаются работать не более 35% выпускников. Но это значит, что накапливаемый ими в годы учебы человеческий капитал сразу начинает обесцениваться. Причем данный процесс имеет и негативный психологический эффект: невозможность применить на практике полученные знания рождает массовую неудовлетворенность трудом. Так, по данным проведенного в 2006 г. сравнительного европейского исследования, включающего 25 стран, Россия показала наименьший из всех стран индекс удовлетворенности трудом при наибольшей доле населения в возрасте от 25 до 64 лет с постшкольным образованием.

К сказанному следует добавить, что само стремление и работодателей, и молодых людей к практически всеобщему высшему образованию как ставшему необходимым условием для занятия рабочего места, часто отнюдь не предполагающего наличия специальных знаний высокого качества (о чем свидетельствует масса выпускников, работающих не по специальности), свидетельствует скорее о глубоком кризисе образования среднего. Именно на этом уровне должны быть получены знания, равно как и общекультурная база, достаточные для труда на значительной части рабочих мест, связанных прежде всего с экономикой индустриальной, сферой услуг и занимаемых сегодня выпускниками вузов. Но недостаток среднеобразовательной подготовки заставляет работодателей ориентироваться на высшее образование соискателей рабочих мест в некоем символическом смысле. Равно как и молодые люди, ощущая нехватку полученных в школе знаний, стремятся к пополнению своего образования в вузах. При этом разрастается число вузов, не способных дать качественные знания, в лучшем случае – подготовить более-менее грамотного специалиста-исполнителя, продолжив уже на более низком качественном уровне тенденцию, отмеченную еще в советский период.

В России еще долго будет существовать проблема не хватки рабочих мест по профессии, но их постепенно решают. И образование со временем становится всё лучше и лучше, а значит не достаточно образованных рабочих будут увольнять и их место займёт новый образованный персонал, отвечающий всем стандартам предложенной профессии.

 

 

 

 

 

2.2. РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ  В ХМАО-ЮГРЕ

      Так же нам следует рассмотреть рынок труда, но не всей России, а только его округа- ХМАО-Югры. Мы взяли именно его потому, что мы живём в этом округе и нам следует знать о рынке труда нашего округа.

Численность экономически активного населения автономного округа в 2010 году составила 914,3 тыс. человек, или 59,5% от общей численности  населения автономного округа, из их числа 845,5 тыс. человек, или 92,5% экономически активного населения, были заняты в экономике.

Таблица 2.5

Численность экономически активного населения в ХМАО - Югре, 2005-2010гг., тыс.чел.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях и организациях. Доля среднегодовой численности работников малых предприятий в общей численности занятых в автономном округе возросла за период 2005-2010 гг. с 6,4% до 14,7%.

  Изменения в структуре занятости в целом являются позитивными. С 2005 г. по 2010 г. на фоне роста среднегодовой численности занятых в экономике автономного округа на 20 тыс. чел. занятость в корпоративном секторе, учитываемая как среднесписочная численность работников организаций по полному кругу, выросла более существенно – на 63 тыс. чел. Последнее свидетельствует о снижении численности занятых в некорпоративном, в неформальном секторе экономики, отличающемся низкой производительностью и использованием примитивных технологий. К 2011 г. занятость в неформальном секторе автономного округа снизилась с примерно 19% в 2005 г. до 14% в 2010 г., что значительно меньше, чем в среднем в России. Низкая доля неформального сектора в общей численности занятых, рост численности работников малых предприятий свидетельствуют об изменении структуры занятости в направлении более диверсифицированной экономики.

 

 

Таблица 2.6

   Динамика занятости населения в ХМАО-Югре

По состоянию на 1 января 2011 года численность безработных, имеющих официальный статус безработного в окружной службе занятости населения, составила 9,9 тыс. человек. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года абсолютная численность безработных снизилась на 5,7 тыс. человек.

Таблица 2.7

Численность занятых в экономике, всего безработных и официально зарегистрированных безработных в   ХМАО – Югре на конец года, 2005-2010гг., тыс.чел.

Заявленная работодателями в службу занятости населения потребность в работниках в 2010 г. составила 15,6 тыс. вакансий, что на 5,4 тыс. рабочих мест больше аналогичного показателя 2009 г.

 В 2010 г. численность граждан, трудоустроенных при помощи службы занятости населения возросла на 2,3 тыс. человек по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. и составила 40,5 тыс. человек, соответственно вырос и процент трудоустройства, который составил в 2010 г. 57,1% против 44,2% в 2009 г.

 ХМАО-Югра в масштабах России является регионом, который наиболее активно использует труд вахтовых мигрантов из различных регионов России и зарубежных стран. Вахтовые работники прибывают на различные, как правило, короткие сроки для работы на предприятиях округа с периодическим возвращением к месту постоянного жительства. Численность работающих вахтовым методом на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в 2009 году уменьшилась на 8580 человек по сравнению с аналогичным периодом 2008 года и составила 69327 человек.

 

2.3.  «СКОЛЬКО СТОИТ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ»?

В России опубликован доклад «Сколько стоит человеческий капитал», в котором впервые проведена оценка суммарного человеческого капитала страны. Автор доклада, главный научный сотрудник ИМЭМО РАН и замдиректора Центра трудовых исследований Высшей школы экономики (ВШЭ)Ростислав Капелюшников, использовал общепринятый при подобных подсчетах метод Джоргенсона-Фраумени, который учитывает такие показатели, как зарплата, занятость, образование, производительность труда и другие параметры.

Согласно полученным результатам, в настоящее время общая стоимость человеческого капитала России составляет 608 трлн. рублей, или приблизительно $20 трлн. Это больше, чем ВВП самой большой экономики в мире — США. В расчете на душу населения российский человеческий капитал равняется примерно 6 млн. рублей. Он в 13 раз превосходит годовой ВВП страны и в 5,5 раза – суммарную стоимость всего физического капитала. При этом за последние десять лет человеческий капитал России увеличился более чем вдвое, что предполагает ежегодные темпы роста примерно на 10%, и лишь один фактор – процесс старения населения – оказывал на накопление человеческого капитала значимое отрицательное влияние. Людей с высшим образованием у нас больше, чем в любой другой стране мира. Уровень безработицы ниже, чем во многих европейских странах и США.

Несмотря на высокий уровень образованности и довольно низкую безработицу, в последние годы специалисты все чаще говорят о «кадровом голоде» и низкой производительности труда. И если эту тенденцию не сломить, то в сочетании с сокращением численности населения и его старением она приведет к тому, что человеческий капитал в России все больше будет терять в стоимости.

Основа трудового потенциала любого общества – образование. По подсчетам экономистов, каждая единица затрат на образование дает отдачу на уровне 1,7–1,9 единицы произведенного ВВП. Без сомнения, инвестиции в образование имеют большой срок окупаемости, но при этом они всегда высокорентабельны.

Сейчас доля людей с высшем образованием в России составляет 68,9% (для сравнения, в США — всего 42,9%. Глядя на эти цифры, невольно вспоминаешь известный афоризм: «Если ты такой умный, почему же ты такой бедный?». Возможно, ответом на этот вопрос может послужить еще одно популярное высказывание, напоминающее, что дело не только в количестве, но и в качестве. Согласно рейтингу лучших университетов мира на 2012–2013 годы Times Higher Education World University Rankings, ни одному из российских вузов не удалось войти даже в топ-200. МГУ занимает в нем 216-е место, а «второй» вуз страны, СПбГУ, в этом году и вовсе покинул рейтинг. Согласно другому исследованию, которое проводит международная сеть университетов Universitas 21, по качеству образования Россия занимает только 32-е место в мире.

К подобным рейтингам некоторые относятся скептически, указывая на относительность таких исследований. Однако трудно поспорить с тем, что расходы российского бюджета на образование ниже уровня, который обеспечит устойчивое развитие этой отрасли. На эти цели в 2012 году власти выделили 4,1% ВВП, тогда как в США, Канаде, Франции, Великобритании, Венгрии, Польше, балтийских странах — 5,3-6,5% ВВП. Согласно бюджету на 2013 год, затраты на образование в России снизятся до 3,9% ВВП.

Недостаток финансирования испытывает и научная деятельность. В большинстве стран «восьмерки» затраты на науку составляют 2,5-3% ВВП, тогда как у нас — около 1%, и тенденции к улучшению ситуации пока не наблюдается. «Коллеги» России по БРИК также достаточно активно увеличивают расходы на науку. Ожидается, что уже в ближайшее время по затратам на НИОКР Китай выйдет на второе место в мире.

При таком раскладе никого не удивляет «утечка мозгов», в результате которой, согласно данным Российского фонда фундаментальных исследований, только за первую половину 1990-х годов из страны выехали не менее 80 тысяч ученых, в результате чего прямые потери бюджета составили не менее $60 млрд. А за последние 5 лет из России уехали, по различным оценкам, более 30 тысяч работников науки.

Помимо проблем с финансированием образования и «статусностью» вузов, специалисты указывают на оторванность высшей школы от реальной жизни. В последние годы в стране наблюдаетсяпереизбыток выпускников гуманитарных специальностей на фоне дефицита квалифицированных рабочих и технических кадров. Россия слишком сильно отстает от Европы по доле специалистов, получивших образование в области естественных и точных наук — математики, вычислительной техники, физики, биологии и т.д.

Еще больше усугубляет проблему то, что с каждым годом получить высшее образование в России становится дороже. Сейчас поступить в крупные вузы страны для выпускников из провинции – задача почти невыполнимая. Еще 20 лет назад в столичных вузах было до 75% иногородних, сегодня — лишь около 20–25%. Подобная ситуация привела не только к нарушению «социальных лифтов». В результате значительная часть абитуриентов поступает по принципу «куда примут», лишь бы только получить диплом о высшем образовании. Многие имеют достаточно отдаленное представление относительно того, кем они будут работать через 5-6 лет, и о полученной специальности забывают сразу после выдачи заветного диплома.

Итог – согласно данным Росстата, опубликованным в августе этого года, 60% россиян работают не по специальности. Для экономики страны это критичный уровень. Конечно, достигнут он был не только за счет недавних вузовских выпускников — значительную роль сыграла ситуация, когда на рубеже 1980-90-х годов миллионы специалистов лишились рабочих мест. Будучи не востребованными в новых социально-экономических условиях, за 20 с лишним лет они утратили свой профессиональный опыт, который сейчас уже не восстановишь и не передашь последующему поколению. Между тем, многие из них были представителями тех самых технических и инженерных специальностей, нехватку которых сегодня российский рынок труда ощущает особенно остро. Пожалуй, за всю историю страны это самый яркий пример того, как накопленный человеческий капитал использовался неэффективно, а в значительной мере был и вовсе утерян.

Все это не может не отразиться на трудовых ресурсах, и «кадровый голод» является вполне закономерным следствием сложившейся ситуации. По оценке Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, уже к 2015 году самыми дефицитными специалистами станут квалифицированные строители (22%), программисты (19%), финансисты (14%). Следом в рейтинге идут промышленность и торговля (12%), сельское хозяйство (6,4%), образование и культура (7,3%).

Еще одна важная составляющая — это трудовая этика и дисциплина. Производительность в России в 2-3 раза ниже, чем во многих странах. При этом с каждым годом «человеческий фактор» все чаще указывается как причина участившихся техногенных катастроф и аварий, повлекших человеческие жертвы. Причина — не только в снижении профессионально-квалификационного уровня работников в жизненно важных отраслях, но в утрате нравственной компоненты. Сегодня уже мало кто удивляется сообщениям о нетрезвых летчиках или вышедшем в рейс судну в заведомо неисправном техническом состоянии.

Говоря о развитии человеческих ресурсов, нельзя забывать и о качестве жизни населения. Согласно данным ООН, по индексу развития человеческого потенциала Россия опустилась с 23-го места в мире, которое она занимала в 1990 году, на 66-е в 2011-м. Низкий уровень жизни, высокая смертность, низкая рождаемость (и, как следствие, сокращение и старение населения) в перспективе сведут на нет любые попытки экономической модернизации. При этом только по официальной статистике в стране свыше 5 млн алкоголиков и почти такое же количество наркоманов — это около 7% населения страны, которые вряд ли когда-нибудь получат хорошую специальность или станут квалифицированными работниками. Реальные цифры, по оценкам экспертов, намного выше. То есть в сфере демографии наблюдается не только количественная, но и качественная деградация.