Бюрократизация экономики. Причины следствия методы борьбы

 

 

 

 

 

                                           СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ БЮРОКРАТИИ

1.1 Исторические  аспекты бюрократизации

1.2 Понятие  и роль бюрократии

1.3 Основные  концепции бюрократии

2ПРИЧИНА  И ПОСЛЕДСТВИЯ БЮРОКРАТИЗАЦИИ  ЭКОНОМИКИ

2.1 Источники  и причины возникновения бюрократизма

2.2 Последствия  бюрократизма для экономики страны

2.3 Способы  преодоления последствий бюрократизма: российский и        

      зарубежный опыт

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                            ВВЕДЕНИЕ

Представленная  работа посвящена теме "Бюрократизация экономики. Причины следствия методы борьбы.".

Эта проблема не утратила своего значения ввиду  постоянной актуальности экономической  сферы. В жизни человека экономика  и бюрократизм всегда будет играть важную роль, ведь мы каждый день сталкиваемся с этим постоянно.

Вопросам  исследования посвящено множество  работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий  характер, а в многочисленных статьях  по данной тематике рассмотрены более  узкие вопросы проблемы. Однако, требуется учет современных условий при исследовании проблематики обозначенной темы.

Высокая значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы определяют несомненную новизну данного  исследования.

Дальнейшее  внимание к вопросу о проблеме "Бюрократизации экономики." необходимо в целях более глубокого и обоснованного разрешения частных актуальных проблем тематики данного исследования.

Актуальность  настоящей работы обусловлена, с  одной стороны, большим интересом  к теме "Бюрократизация экономики." в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.

Целью исследования является изучение темы "Бюрократизации экономикиʺ с точки зрения новейших отечественных и зарубежных исследований по сходной проблематике.

В рамках достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

• Изучить теоретические основы бюрократии
• Сказать об актуальности проблемы "Бюрократизация экономики." в современных условиях.
• Изложить возможности решения тематики "Бюрократизация экономики.".
• Обозначить тенденции развития тематики "бюрократизация экономики."

Глава первая раскрывает общие вопросы, раскрываются теоритические основы бюрократии. Раскрываются исторические аспекты, определяются понятие и роль, обуславливаются основные концепции бюрократии.

Глава вторая имеет практический характер и на основе отдельных данных делается анализ современного состояния, а также делается анализ перспектив и тенденций развития бюрократизации экономики.

По результатам  исследования был вскрыт ряд проблем, имеющих отношение к рассматриваемой  теме, и сделаны выводы о необходимости  дальнейшего изучения/улучшения  состояния вопроса.

Таким образом, актуальность данной проблемы определила выбор темы работы "Бюрократизация экономики. Причины следствия методы борьбы.″ круг вопросов и логическую схему ее построения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых источников 
1. Маркс К., К критике гегелевской философии права 
2. Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 1 
3. Ленин В. И., Заключительное слово по докладу о партийной программе 19 марта. [VIII съезд РКП (б) 18—23 марта 1919 г.], Полн. собр. соч., 5 изд., т. 38 
4. Блюмкин В.А. Бюрократизм: социально-нравственные аспекты. М., 2001  
5. Волков, Ю.Г. Социология [Текст]: Учебное пособие / Ю.Г. Волков. - М.: Просвещение, 2009. – 385 с.  
6. Замошкин Ю. А., Кризис буржуазного индивидуализма и личность, М., 2007 
7. Основы социологии [Текст]. Курс лекций. Ч. 1 / Отв. ред. Эфендиев А.Г. – М.: Статут, 2004. – 463 с. 
8. Попов С.И. Бюрократизм и управление. Сыктывкар, 2003; Политика, экономика, мораль. М., 2004. 
9. Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа (анализ концепции М.Крозье). – М., 1997 
10. Худокормов А.Г. Экономические корни бюрократизма. М., 2004  
11. Идейно-теоретические дискуссии вокруг проблемы бюрократии, //Вопросы философии, 20020, № 11; 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минобрнауки России

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«Юго-Западный государственный университет»

 

Кафедра  ____________________________________________

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

 

 

 

по дисциплине_____________________________________________________

  _{^{(наименование  учебной дисциплины)}}

на тему _______________________________________________________                       

 

Специальность _________________________________________________

                ^{(код, наименование)}

Автор работы                                                                          _____________

^{(инициалы, фамилия)                                                                  (подпись, дата)}

Группа________________

 

Руководитель  работы  _______________                              ____________

                  ^{(инициалы, фамилия)                                                        (подпись, дата)}

Работа   защищена  _____________________________

                          ^(дата)             

Оценка    _________________________________             

 

 

 

Члены комиссии     ____________________              ________________

                 ^{(подпись, дата)                                                         (инициалы, фамилия)}

_____________________               ________________

                 ^{(подпись, дата)                                                          (инициалы, фамилия)}

_____________________                 _______________

                 ^{(подпись, дата)                                                          (инициалы, фамилия)}

 

 

Курск  2013г.

 

 Минобрнауки России

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

 «Юго-Западный  государственный университет»

 

Кафедра  _________________________________________

 

 

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

 

 

Студент_______________ шифр__________ группа__________

                          ^{(фамилия, инициалы)}

1. Тема __________________________________________________________

2. Срок представления работы  к защите           «    21   » мая 2012 г.                       

3. Исходные данные для курсовой  работы:_________________________________

4. Содержание  курсовой работы:

4.1.____________________________________________________

4.2. ___________________________________________________

4.3.___________________________________________________

4.4.___________________________________________________

4.5.____________________________________________________                      

5. Перечень графического материала: таблицы, рисунки, графики расположены по тексту курсовой работы                                                                                                    

 

Руководитель  работы ______________________                      ________________

                           ^{(подпись, дата)                                              (инициалы, фамилия)}

Задание принял к исполнению ___________________                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

Текст курсовой работы изложен на 25 страницах машинописного  текста. Список использованных источников включает 18 наименований.

Ключевые  слова: налоговая система, проблемы и пути совершенствования налоговой системы в России.

Объектом данной работы является действующая налоговая система Российской Федерации.

Целью данной работы является рассмотрение современной налоговой системы РФ и проблем ее совершенствования.

Полученные  результаты:

• проанализированы цели и содержание налоговой системы;
• определены роль налогов в формировании финансового государства;
• охарактеризованы особенности современной налоговой системы

РФ;

• перечислены проблемы развития современной налоговой системы;
• раскрыты перспективы развития налоговой системы РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮРОКРАТИИ

 

 

 

1.1.Исторические аспекты бюрократизации

 

 

Бюрократия (буквально — господство канцелярии, от франц. bureau — бюро, канцелярия и греч. kratos — сила, власть, господство), это специфическая форма социальных организаций в обществе (политических, экономических, идеологических и др.), существо которой заключается, во-первых, в отрыве центров исполнительной власти от воли и решений большинства членов этой организации, во-вторых, в главенстве формы над содержанием деятельности этой организации, в-третьих, в подчинении правил и задач функционирования организации целям её сохранения и укрепления.

Феномен бюрократии издавна интересовал  многих ученых, среди которых –  К.Маркс, М.Вебер, В.Вундт, С.Н. Паркинсон, Р.Мертон, Г.Алмонд, Р.Дарендорф, М.Крозье и др. Они придерживались совершенно различных взглядов на сущность бюрократии и ее роль в обществе, давали ей различные психологические и социально-экономические характеристики. 

Взгляды ученых на данную проблему социально-политический феномен можно разделить на две  условные группы: первая плеяда ученых считает, что бюрократия есть зло  и подлежит к немедленной ликвидации; вторая группа исследователей считает, что бюрократия коренится в самой  антологической сущности человечества и не может быть ликвидирована  не революционным, не эволюционным путём. 

Социально-политический феномен бюрократии возник и эволюционировал  вместе с возникновением самых древних  форм государственности и социального  управления. Сменялись формы государства, формы социально-политического устройства, формы управления вообще, но неизменной оставалась одна черта. Государственность подразумевает сложные формы управления с разветвленной структурой, и чем сложнее эти формы, тем сильнее вкрапления бюрократических извращений, тем сильнее переплетаются их корни.

Основателем понятия бюрократии считают французского ученого экономиста физиократа Энсента Де-Гурне, который впервые использовал этот термин в 1745 году. Де-Гурне относился к бюрократии негативно и считал её социальной болезнью, назвав её бюроманией. После Де-Гурне бюрократия подвергалась критике интеллигенцией того времени. К примеру, критику в форме Де-Гурне мы можем обнаружить в произведениях таких великих писателей как Оноре Де-Бальзак и Чарльза Диккенса.

По мнению К.Маркса, бюрократия - это некое  звено управления, призванная обслуживать  господствующий класс. Марксизм полагает, что бюрократия набирает силу в авторитарных политических режимах, а степень  его ограничения зависит от степени  демократизации общества. Как полагали классики марксизма, у бюрократа  государственная цель превращается в личную цель, в погоню за карьерой.

Ещё один ученый, которому превосходно удалось  показать негативные аспекты бюрократии – С.Н.Паркинсон в работе «Законы  Паркинсона». Его законы выражаются двумя принципами: чиновник множит подчинённых, но не соперников; чиновники  работают друг на друга.

Другую  характеристику феномену бюрократии даёт немецкий социолог и политолог М.Вебер  в работе «Хозяйство и общество». Корни бюрократии по М.Веберу более  глубоки и лежат не столько  в плоскости экономических отношений, сколько исходят из антологических потребностей человека в социальном структурировании.

Так что  же такое бюрократия? И что такое  бюрократизм? Эти понятия – ключевые не только для данной работы. Они  – одни из основных в любом серьезном анализе или обсуждении механизмов современного государства, а теория бюрократии является центральной концепцией в классических теориях государственного управления. Однако вкладывают в каждое из них порой разный смысл. А, как известно, именно неопределенность, путаница в терминах порождала и продолжает порождать множество серьезнейших недоразумений. Но, конечно, главная проблема – в различном понимании стоящих за словами явлений.

Согласно  Большому Энциклопедическому словарю, слово «бюрократия» в буквальном переводе означает «господство канцелярии» (от фр. bureau - бюро, канцелярия), власть аппарата управления.² Само по себе это слово не несет никакой негативной нагрузки. Различные учреждения и конторы, как звенья государственного аппарата, органы управления предприятий и организаций, создаются для управления происходящими в подведомственных структурах процессами, для организации связей между участниками общественной жизни и между ними и обществом в целом. При этом вполне логично, что эти органы наделены определенной властью в рамках своей компетенции. Но, в свою очередь, предполагается, что они стремятся не к собственным выгодам, а действуют в интересах прежде всего тех, кто уполномочил их управлять, удовлетворяют потребности самих управляемых.