Бюджетный федерализм на современном этапе

Проанализируя вышеизложенное, можно дать следующие рекомендации по решению данных проблем:

1. расширить налоговые полномочия региональных и местных властей;
2. закрепить отчисления от федеральных налогов за региональными и местными бюджетами на долгосрочной основе;
3. сократить масштабы распределения налоговых поступлений между уровнями бюджетной системы;
4. обеспечить уплату налогов, поступающих в региональные и местные бюджеты по месту фактической деятельности предприятий, ликвидировать внутренние офшорные зоны, так называемые СЭЗ (свободные экономические зоны);
5. необходимо сместить акценты в федеральной бюджетной политике, выдвинуть на первый план содействие преодолению экономической отсталости регионов; 
6. сократить нефинансируемые федеральные мандаты.
7. достичь самостоятельности региональных и местных органов власти в управлении расходами своих бюджетов;
8. разграничить расходные полномочия между уровнями бюджетной системы

 

Заключение

 

Бюджетный федерализм жизненно важен для интеграции Российского государства, отличающегося не только своими масштабами, но и экономическим, национальным, историческим, социально-политическим многообразием регионов. В многонациональной России федерализм способствует с одной стороны, реализации общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, росту национального самосознания, а с другой стороны, сочетанию их интересов с интересами всего общества.

Реализация концепции бюджетного федерализма основана на сочетании двух взаимодополняющих тенденций - конкуренции между региональными органами на рынке социальных услуг, выравнивании условий этой конкуренции и обеспечении на всей территории страны общенациональных минимальных стандартов.

Таким образом, бюджетный федерализм - одно из сложнейших направлений экономических реформ, охватывающих область экономических, финансовых и политических отношений.

С полным правом можно сказать, что в Российской Федерации установлена конституционная модель бюджетного федерализма, так как именно Конституция определяет такие общие принципы бюджетной системы, как разграниченность и самостоятельность бюджетов всех уровней.

Сущность бюджетного федерализма представляет собой взаимодействие экономических и политических интересов властных структур государства разных уровней, направленных на формирование, присвоение, распоряжение и использование денежных ресурсов общества посредством системы налогов, платежей, сборов и системы бюджетных ассигнований и расходов.

Отличительной особенностью проблемы бюджетного федерализма является то, что она фокусирует в себе общечеловеческие интересы и трансформирует их в систему координат денежных отношений. Соответственно в зависимости от степени развития денежных отношений каждое государство ищет и находит свои решения этой проблемы, оптимальные в конкретной исторической и экономической ситуации. Вместе с тем бездумный перенос найденных решений в другие условия дает совершенно бессмысленные, а подчас и просто опасные результаты. Поэтому Россия, используя богатый опыт мировой экономической теории и практики, должна найти свои собственные пути решения проблемы бюджетного федерализма.

Модель бюджетного федерализма в России во многом уникальна. Наличие 83 субъектов Федерации определяет сложность конструкции, которая должна учесть различия не только экономического, но и исторического, географического, климатического, национального характера. Кроме того, полная и последовательная реализация механизма бюджетного федерализма осложнена в настоящее время общей нехваткой бюджетных средств, обусловленной тяжелыми последствиями экономических и финансовых кризисов 90-х годов. Поэтому главная задача государственной власти - выбрать оптимальную модель бюджетных отношений в стране и, реализуя ее, устранять возникающие противоречия, диспропорции.

В заключение хотелось бы отметить, что в настоящее время необходимо все более осознанно сближать бюджетный федерализм с общей макроэкономической политикой рыночных реформ. Решение проблем бюджетного федерализма в конечном итоге позволит стабилизировать российскую государственность, повысить управляемость и объективность рыночной экономической системы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Ахинов, Г. А., Экономика общественного сектора: учеб. пособие для вузов / Г. А. Ахинов, Е. Н. Жильцов. - М. : ИНФРА-М, 2010. - 345 с.
2. Агамиров А.Г., Экономика общественного сектора / А.Г. Агамирова – ЮНИТИ – ДАНА, - 2007. - 430с.
3. Антонова Н.Б. Экономика общественного сектора: Учебник / Антонова Н.Б. – Юнити - Дана. -  2008. - 775 с.
4. Артемьева С., Совершенствование системы межбюджетных отношений в современных условиях. // Вопросы экономики. – 2012. – №5 – С. 137–144.
5. Антонова Н.Б. Экономика общественного сектора: Учебник / Антонова Н.Б. – Юнити - Дана. -  2008. - 775 с
6. Балтина, А. М., Бюджетная политика в общественном секторе экономики: монография / А. М. Балтина; М-во образования и науки Рос. Федерации; Федер. агенство по образованию; Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования "Оренбург. гос. ун-т". - Оренбург : ГОУ ОГУ, 2009. - 218 с.
7. Гришин В.И., Региональная экономическая политика и межбюджетные отношения. // Финансы. – 2011. – №4 – С. 50–55.
8. Егоров Е. В., Экономика общественного сектора России: курс лекций / Е. В. Егоров. - М.: ТЕИС, 2006. - 193 с.
9. Евсеев П.И., Некоторые вопросы развития бюджетного законодательства субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. – № 10, октябрь 2011. – С. 28–39.
10. Жариков В.В., Экономика общественного сектора: Учеб. пособие. / В.В. Жариков:  Тамбов -  Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2009. – 296с.
11. Земляков Д.А., / Д. Земляков // Российский экономический журнал, 2009. - N 11/12. - С. 73-76
12. Колесов А.С., Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования. // Финансы. - 2012. – №2 – С. 23-29.
13. Морозова Т.Г., Экономика общественного сектора: учебник для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, – М.: – ЮНИТИ-ДАНА, – 2010. – 527c.
14. Разумов А.Б., Экономика общественного сектора : [рецензия] / А. Разумов // Экономист, 2010. - N 2. - С. 94-96. - Рец. на кн.: Экономика общественного сектора: Учебник /Под ред. П. В. Савченко, И. А. Погосова, Е. Н. Жильцова. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 763 с.
15. Савченко П.В., Экономика общественного сектора: учебник / П.В. Савченко, И. А. Погосова, Е. Н. Жильцов . - М.: ИНФРА-М, 2010. - 764 с.
16. Савченко П.В., Экономика общественного сектора: учебник / под ред. П. В. Савченко, И. А. Погосов, Е. Н. Жильцов. - М. : ИНФРА-М, 2012. - 763 с
17. Якобсон Л. И.,  Экономика общественного сектора: основы теории гос. финансов: учеб. для вузов / Л. И. Якобсон. - М. : Аспект Пресс, 2007. - 319 с.
18. Ярофеев А.С., Экономика общественного сектора: учебник / А.С. Ярофеев, С.Н. Кондратенко. – М.; ИНФРА-М, 2008. - 372 с.