Безработица в рб

    Согласно  Закону «О занятости населения Республики Беларусь», безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60лет), постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях, либо не проходящие военной службы и зарегистрированные в государственной службе занятости».[5, с.135]

    Регулирование занятости в практике Республики Беларусь опирается на Государственные  программы занятости населения, которые разрабатываются ежегодно Министерством труда совместно  с другими заинтересованными  министерствами, а также органами государственного управления, объединениями  нанимателей и профсоюзами. Они  утверждаются постановлениями Совета Министров Республики Беларусь. Главными направления государственного регулирования занятости считаются:

    -Устранение негативных явлений в обеспечении занятости;

    -Закрепление положительных тенденций по ослаблению напряженности на рынке труда, сформировавшиеся в предыдущие годы при выполнении Программ занятости.[10, с.246]

    По  сложившейся практики приоритет  отдается созданию новых рабочих  мест, содействию развитию малого бизнеса (самостоятельной занятости), подготовке и переподготовке кадров, развитию системы общественных работ, обеспечению  мер по повышению адресной защищенности от безработицы, особенно социально  уязвимых слоев населения, не способных  на равных условиях конкурировать на рынке труда. [5, с.135]

3.Пути  преодоления  безработицы  в Республике Беларусь.

    Общими  принципами государственного регулирования  занятости, принятыми в документах МОТ, являются следующие:

-Добровольная занятость;

-Равные возможности занятости для всех граждан;

-Содействие трудовой мобильности;

-Социальное партнерство как осуществление государственной политики при взаимодействии с профсоюзом и союзом работодателей;

-Обеспечение социальной защиты в сфере безработицы.

    Государство может использовать два типа регулирующего  воздействия на сферу занятости: пассивный, активный.

    При этом политика пассивного типа ограничивается изысканием и использованием средств  на определенное возмещение безработным  их материальных потерь. Политика пассивного типа осуществляется в двух основных формах:

    -Социальное страхование по случаю потери работы; оно предусматривает пособие по безработице, выплачиваемые, как правило, с учетом прежнего заработка и существующего минимума заработной платы. Такие системы действуют более чем в 70% развитых стран и являются основными источниками помощи при потере работы;

    -Вспомоществование – применяется чаще по отношению к длительно безработным в виде материальной помощи. Конкретные размеры выплат пособий по безработице могут быть разными. Так, в Японии они составляют 60-80% от заработка, во Франции – 40%, в США – 50%. Срок, в течение которого выплачивается пособие, тоже разный: в США – 7 месяцем, в Германии – 14. В республике Беларусь по Закону о занятости (статья 18) пособие по безработице выплачивается безработным, не получающим других пособий и пенсий, со дня обращения в службу занятости. Размеры колеблются от 100-90-70% в последующие 13 календарных недель до 75-70-50% в последующие 13 календарных недель в зависимости от ряда условий. [5, с.133]

    Активный  тип регулирования занятости  и воздействия на безработицу  означает активное воздействие на состояние  рынка труда. Государство использует при этом два основных метода воздействия: метод повышения спроса на рабочую  силу; метод сокращения предложения  рабочей силы.

    Повышение спроса на рабочую силу осуществляется как через меры общеэкономического характера, так и через меры по созданию нетипичной занятости.

    Общеэкономическими  мерами повышения спроса рабочей  силы выступают:

-Установление большей свободы и самостоятельности работодателей в решении вопросов занятости (условия приема – увольнения, графики работ и т.п.);

-Становление льготного налогообложения там, где необходимо увеличение спроса рабочей силы;

-Кредитные льготы для тех предприятий, которые повышают спрос на рабочую силу;

-Государственные выплаты предприятию за новые рабочие места;

-Установление дотаций при обеспечении занятости групп с низкой конкурентоспособностью (молодежь, инвалиды);

-Обучение и переобучение. [5, с.134]

    Мерами  по созданию нетрадиционной занятости  являются:

• Общественные работы;
• Надомные работы;
• Разделение рабочего места;
• Занятость по вызову и др.

    Общественные  работы, используемые все шире, берут  свое начало с «великой депрессии». Они появились в США там, где  существовала необходимость трудоемких работ, не требующих специальной  квалификации. Затем общественные работы стали проводиться и в социальной сфере: уход за инвалидами, престарелыми, дошкольниками. Главная их цель – включение безработных в активную трудовую деятельность. Занятые на общественных работах получают заработную плату, как правило, не меньшую чем 1/3 средней по стране.

    Общественные  работы – это общедоступные виды временного трудоустройства, не требующие  специальной профессиональной подготовки, выполняемые на основе трудового  договора и содействующие включению  безработного в сферу трудовой активности.

    Меры  по сокращению предложения рабочей  силы на рынке труда проводятся по следующим направлениям:

• Расширение программ по подготовке кадров, включая общеобразовательную и профессиональную подготовку. Квалифицированные кадры – один из главных источников роста эффективности экономики. Известно, что вложения средств в кадровые ресурсы способны приносить экономический эффект, сравнимый с инвестициями в новые технологии. Но последние дают действительно высокий результат только при условии, что они сопряжены с соответствующими вложениями в подготовку кадров, в человеческий капитал.
• Повышение пособий и сроков отпуска по уходу за детьми. Это также должно способствовать некоторому оттоку рабочей силы с рынка труда.
• Введение учебных и творческих отпусков. Эта мера, способствуя сокращению предложения рабочей силы сегодня, обеспечивает ее большую продуктивность завтра.
• Увеличение пенсий. Повышение материального благосостояния людей пенсионного возраста оттягивает с рынка труда определенную долю рабочей силы старшего возраста.
• Введение частичных и досрочных пенсий при сокращенном режиме работы или при досрочном оставлении ее. Такие меры также способны снизить давление предложения рабочей силы на рынке труда.

    Все эти методы проведения активной политики широко поддерживаются со стороны МОТ, в частности в Конвенции №142 и в Рекомендациях №150. [5, с.136] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     В заключение данной работы мне бы хотелось сделать ряд выводов и подвести итоги.

     Безработица, как показало предложенное исследование, является неотъемлемой чертой рыночной экономики. В моей работе были тщательно рассмотрены концепции анализа безработицы различными экономическими школами, что помогло сделать вывод о том, что она вызывается не только микроэкономическими причинами, (несовершенство рынка труда) но и макроэкономическими (дефицит агрегированного спроса).

     Рассмотрение  причин безработицы позволило выделить её основные формы, каждая из которых  имеет свои особенности. В связи  с ухудшением демографической ситуации во многих странах, уровень экономически активного населения резко сокращается, что приводит к появлению новых  форм безработицы.

     К сожалению, безработица приводит не только к сокращению объёмов национального  производства, но и влечёт негативные социально-экономические последствия. Недоиспользование трудовых ресурсов является главным экономическим последствием. К тому же, увеличивается преступность, растёт число психологических и эмоциональных стрессов, что отрицательно сказывается на нравственном состоянии общества. Хотя невысокий уровень естественной безработицы даже положительно сказывается на экономике страны.

    В работе также раскрыты методы борьбы с безработицей. Государство может использовать два типа регулирующего воздействия на сферу занятости: пассивный, активный. При этом политика пассивного типа ограничивается изысканием и использованием средств на определенное возмещение безработным их материальных потерь. Активный тип регулирования занятости и воздействия на безработицу означает активное воздействие на состояние рынка труда. Государство использует при этом два основных метода воздействия: метод повышения спроса на рабочую силу; метод сокращения предложения рабочей силы.

     Использование материалов периодической прессы позволило  выявить определённую динамику занятости  и безработицы в Республике Беларусь. Показатели различны в зависимости от уровня образования, половой принадлежности, возраста и других характеристик.

     К сожалению только сейчас наше правительство оценило остроту этой проблемы и принялось за осуществление программ обеспечения полной занятости. Но уже сейчас практически в каждом городе Беларуси созданы Центры занятости, позволяющие найти работу, а также различные коммерческие и некоммерческие организации по проблемам занятости, что является существенным шагом на пути к повышению экономического благосостояния страны.

     Исследование  позволило сделать вывод о  том, что без познания теоретических  основ проблемы невозможно принятие каких бы то ни было мер по её ликвидации.

 

    

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Рынок труда: Учебник. / Под. Ред. В.С. Буланова и Н.А. Волгина. – 2-е изд. – М.: Изд-во «Экзамен», 2003. – 480 с.

2. Кураков Л.П. и др. Трудовые ресурсы и занятость населения. Учебное пособие. –  М. Пресс-сервис. 1994.

3. Боровик В.С. Занятость населения: Учебное пособие по спец. «Социальная работа» / В.С. Боровик, Е.Е. Ермакова, В.А. Похвощев. – Ростов Н/Д.: Феникс, 2001. – 318 с.

4. Базылев Н. И., Гурко С.П. Макроэкономика.- Мн.,1998.-с. 84-95

5.  Лутохина Э.А. Макроэкономика. - Мн.: ОДО «Равноденствие», 2004.- с.123-139

6. Абакунова И.А., Воловская И.Н. Безработица и самосознательность.- Новосибирск, 2001.-с.

7. Национальный статистический комитет РБ [Электронный ресурс] – Минск, 2009. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.by. – Дата доступа: 06.11.2010

8. Я.М. Александрович, А.В. Богданович // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2008. – №11. – с 54–57

9. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты РБ [Электронный ресурс] – Минск, 2009. – Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by. – Дата доступа: 06.11.2010

10. Планирование национальной экономики, отраслей и регионов, предприятий: справ. пособие/ В.И. Борисевич [и др.]. – Минск: Современная школа, 2008. – 576 с.