Безработица на Украине

3.1 Политика активных  мер развития трудовых ресурсов

К разработке программ деятельности учреждений рынка труда на национальном, региональном и местном уровне привлекаются объединения предпринимателей и  профсоюзов. Из представителей населения, руководителей учебных заведений, профсоюзов, предприятий и местных органов власти создаются комитеты (комиссии), которые оказывают всестороннюю помощь местным учреждениям рынка труда в их повседневной работе, и, вместе с тем, осуществляют над ними контроль.

Важно, что местные предприятия  обычно охотно оказывают учреждениям  рынка труда постоянную квалифицированную  помощь в составлении планов использования  рабочей силы, индивидуального развития сотрудников, проведение массового переобучения, связанного с внедрением новой технологии и реорганизации производства.

Особенно эффективно снижает безработицу  и поддерживает высокий уровень  занятости политика активных мер развития трудовых ресурсов, которую в той или иной мере проводит практически каждая страна, выделяя на нее обычно 30-40% всех сумм по государственному финансированию программ рынка труда.

3.2 Переквалификация безработных

В системе рынка труда осуществляются мероприятия по повышению общеобразовательного уровня безработных и обучению профессиям, имеющим устойчивый спрос на рынке труда:

1. не имеющие законченного школьного  образования получают его, причем  организуются специальные усиленные  курсы по математике, химии, физики, английскому языку (в основном  для иммигрантов);

2. детально выявляются интересы поступающих на курсы: проводятся беседы, ознакомление с предметами обучения и предстоящей работой, при необходимости сроком до месяца;

3. применяются методы индивидуального  обучения (принцип так называемого  личного модуля), в основе которых лежат подбор предметов, наиболее полно удовлетворяющих интересы обучающихся и предлагающих оптимальные темпы и последовательность их освоения;

4. учебные курсы составляются  силами ведущих специалистов  университетов и промышленных  фирм; оплата преподавательского состава проводится на уровне, который существует для специалистов их класса в частных фирмах;

5. в максимально возможном числе  профессиональных школ на консультативных  началах используется опыт наиболее  талантливых педагогов и воспитателей для постановки методики обучения;

6. используется метод опекунства  старшеклассников над вновь поступившими, что создает общую благоприятную  психологическую атмосферу и  обеспечивает всеобщую заинтересованность  в дальнейшем обучении.

Чем крупнее затраты на активные меры по поддержанию занятости, при общих более значительных масштабах финансирования политики рынка труда, тем ниже, как правило, безработица в стране и выше общий уровень трудовой активности населения.

Главным решением проблемы безработицы  является, делая вывод из всего выше сказанного, переобучение безработных граждан, повышение их квалификации, а также создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства, благодаря которому будут предоставляться новые рабочие места.

Заключение

В данной работе я попыталась провести анализ такой проблемы, которая является актуальной в наше время, как безработица. Безработица - одна из наиболее болезненных  проблем даже для развитых стран. Тому есть много причин. Прежде всего, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, могут купить лишь самый минимум средств существования. Безработица обостряет социальные проблемы общества и ведет к росту преступности. Потеря работы обостряет политическую ситуацию в стране из-за озлобления людей. Такое количество озлобленных людей - мина под демократическим устройством общества, недаром же приход фашистов к власти в Германии в 1933г. был связан с огромной и застойной безработицей в стране.

Годы	США	Канада	Япония	Франция	ФРГ	Англия
1985	7,2	10,5	2,6	10,4	7,2	11,2
1989	6,8	9,5	2,2	9,6	6,3	8,1
1993	5,9	8,1	2,1	9,4	5,7	6,4
1996	5,6	7,8	2	9,3	5,7	6,2
1997	5,8	7,5	2,1	9,5	5,3	6
1998	6,1	7,6	2,1	9,3	5,2	6,1

Но, безработица может быть уменьшена, как видно из таблицы. За пять лет доля безработных среди наемных работников Великобритании сократилось на 4,8 пункта - с 11,2 до 6,4%. В большинстве стран используются различные методы уменьшения безработицы. В современном обществе безработные не предоставлены сами себе - обязательным элементом рынка труда является система материальной поддержки людей, лишившихся работы.

Одна из форм борьбы с безработицей - это переобучение безработных. Наиболее распространенная форма помощи безработным - пособие по безработице. Такое пособие выплачивается не во всех странах, а там, где выплачивается - регламентируется соответствующими законами страны.

Но можно ли вообще ликвидировать  безработицу, т.е. добиться 100% - занятости? В свое время эта задача была одна из главных политических лозунгов профсоюзов и социалистических партий.

Однако на самом деле экономика, в которой одновременно занято всё  трудоспособное население, больше проигрывает, чем выигрывает.

Во-первых, добиться такого положения  дел можно лишь с помощью вне  экономического принуждения по отношению к гражданам (например, в истории СССР был такой период, когда закон - так же как во времена крепостного права просто запрещал менять работу по собственному желанию трудящегося). А ограничение экономической свободы подрывает саму основу нормального функционирования механизмов рынка и ведет к худшему использованию ресурсов страны и замедлению темпов роста благосостояния ее граждан.

Во-вторых, в такой экономике (по причинам, о которых мы говорили выше) резко замедляется перестройка структуры производства, обусловленная изменениями спроса и внедрением достижений науки и техники в производство.

Поэтому современная экономическая  наука пришла к выводу о том, что  полная занятость вовсе не означает отсутствие безработных. Для блага  страны полезно наличие в ней небольшой безработицы, масштабы которой называются естественным уровнем безработицы.

Иными словами, состояние дел на рынке труда не должно вызывать беспокойства, если некоторая часть трудоспособных людей временно не работают потому, что переходят с одного места работы на другое без изменения профессии и отрасли (фрикционная безработица). Кроме того, вполне нормально, если часть людей не работает из-за того, что им нужно поменять профессию или место жительство и работы, поскольку их «родные» отрасли «потеряли рынок» и сворачивают производство, а в растущих отраслях нужны работники с другими навыками и профессиями.

Безработица становится проблемой  только тогда, когда она начинает превышать, естественный уровень и  это связано с экономическим спадом.

Список используемой литературы

 

1. Задоя А.А., Петруня Ю.Е. Основы  экономики: Учеб. пособие. -К.: Вища  шк. - Знання, 1998.-С.284-293.

 

2. Киселёва Т. Про обеспечение  занятости населения в Киеве// Праця i закон-2005.-№ 7.-С.20-25.

 

3. Кудрявцев В.Б., Супрычев А.В., Шумский В.М., Экономическая и социальная география

 Украины: Учебное пособие для 9-го класса. - Симферополь: НАТА, 2003.- С.36-38.

 

4. Корреспондент.- 2003.- июнь.

 

5. Курс экономики: Учебник / Под  ред. Б.А.Райзберга.-М.:ИНФРА-М, 1997.-С.143-150.

 

6. Макконнел, Брю Экономика.- М.: ИНФРА-М, 2002.-С. 161-165, 168.

 

7. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. Пер.  с англ.- М.: Изд-во МГУ,1994.-С.199-230.

 

8. Перше робоче мiсце // Нове  поколiння.-2004.-№ 5.-С.9.

 

9. Радионова И.Ф. и др. Основы  экономики.- К.: Зодиак-Эко, 1995.-С.168-169.

 

10. Самуэльсон П. Экономика, Т. 2.- М.: НПО Алгон, 1994.- С. 386, 396, 400.

 

11. Селезнев В.В. Основы рыночной  экономики Украины: Учеб. пособие.- К.: А.С.К., 2002.- С.324-326

 

12. Современная экономика: Общедоступный  учебный курс.- Ростов н/Д.: Изд-во Феникс, 1999.-С.221-226.

 

13. Фишер и др. Экономика.- М.: Дело, 1993.

 

14. Экономика: Учебник / Под ред.  доц. А.С.Булатова.- М.: Изд-во БЕК,1999.-С.242-250