Безработица и политика занятости

Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.

Таким образом, внешний рынок труда характеризуется  большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.[9]

Рынок труда, как и любой другой рынок, является сферой применения микроэкономических методов, тесно сопряженных с анализом спроса и предложения. Так было не всегда. Уникальные особенности фактора труда долгое время служили препятствием для применения стандартного неоклассического инструментария к анализу отношений, складывавшихся на этом рынке. Еще два десятилетия назад в фокусе исследования находились в первую очередь многообразные институциональные структуры рынка труда: взаимодействие предпринимателей и профсоюзов в процессе заключения коллективного договора, различные аспекты трудового законодательства и государственной политики в сфере труда и занятости. Подобный институциональный подход был скорее описательным, чем аналитическим.

Постепенно интеграция экономики  труда в общую экономическую  теорию началась в 70 - е годы. С тех  пор разработаны микроэкономические модели, описывающие формирование предложения труда и спрос на него, механизм взаимодействия продавцов и покупателей трудовых услуг, с помощью которого происходит распределение людей по рабочим местам с определенным уровнем заработной платы.

На сегодняшний день разработки неоклассической школы дают наиболее полную, законченную и логически стройную теорию функционирования рынка труда. Однако именно при обращении к данному рынку несовершенство инструментария неоклассической школы оказалось очевидным. В применении к нему стандартные концепции спроса и предложения потребовали существенных дополнений, связанных с уникальностью факторов труда.

Попытка преодолеть формальный характер факторных  методов анализа, встроить неоклассические модели в более широкий контекст предпринимается в зарубежной экономической науке в рамках так называемого социально - экономического направления. Его сторонники отстаивают необходимость междисциплинарного анализа рынка труда.

Собранные ими эмпирические данные позволяют поставить под сомнение правоту некоторых сложившихся в традиционной микроэкономике предпосылок его анализа. Предполагаются новые, междисциплинарные подходы к изучению этого рынка. Однако разработкой целостной социально - экономической концепции рынка труда и трудовых отношений пока дело будущего.

В соответствии со стандартным определением рынок труда - это сфера контактов  продавцов и покупателей трудовых услуг. На нем противостоят друг другу те, кто желает работать (занятые и безработные) и те, кто нанимает работников для производства товаров и услуг.

Рассмотрим следующие особенности  рынка труда:

Во - первых, большая продолжительность  взаимоотношений продавца и покупателя. Если на рынке большинства потребительских товаров контакт продавца и покупателя мимолетен и заканчивается передачей прав собственности на объект торговли, то на рынке труда взаимоотношения продавца и покупателя длятся такое количество времени, на которое заключается договор найма работника;

Во - вторых, большая роль, которую  играет на рынке труда неденежные факторы - сложность и престижность работы, условия труда, его безопасность для здоровья, гарантии занятости и профессионального роста, моральный климат в коллективе и др.;

В - третьих, значительное воздействие, которое оказывают на рынок труда  различные институциональные структуры - профессиональные союзы, трудовое законодательство, государственная политика занятости  и профессиональной подготовки, союзы предпринимателей и другие.

Субъектами спроса на рынке труда  выступают бизнес и государство, а субъектами предложения - домашние хозяйства.

Объем спроса на труд находится в  обратной зависимости от величины заработной платы. При росте ставки заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить применение труда, а при ее снижении величина спроса на труд возрастает. Функциональная зависимость между величиной заработной платы и объемом спроса на труд выражается в кривой спроса на труд (рисунок 1).

 

 

 

 

 

 

W

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     DL

                                  

                                   Число работников, L

 

 

        L - число работников

            W - ставка заработной платы

            Рисунок 1 - Кривая спроса на  рынке труда

Кривая предложения труда (рисунок 2), что при повышении заработной платы возрастает величина предложения труда, а при ее снижении объем предложения труда уменьшается. Совокупное предложение труда в обществе зависит от многих факторов, определяющих количество и качество предлагаемых услуг труда, среди которых важнейшими являются общая численность населения страны и доля в нем экономически активного населения, средняя продолжительность рабочего дня, профессионально - квалификационный состав работников и др.

 

        W

                                                                                               SL

                                                                            

 

 

                                                                     Число безработных, L

L - число работников

W - ставка заработной платы

 Рисунок 2 - Rривая предложения труда

Объединив оба графика (рисунок 3) - кривую спроса и кривую предложения труда проанализируем более детально положение на рынке труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

L - число работников

W - ставка заработной платы

Рисунок 3 - равновесие на рынке труда

Особое внимание обратим на точку  Е пересечение кривой спроса на труд и кривой предложения труда. Этой точке на графике соответствует  определенный уровень ставки заработной платы (w_e) и заданная этим уровнем предложение труда (L_e). В точке Е спрос на труд равен предложению труда, то есть рынок труда находится в равновесном состоянии. Это означает, что все предприниматели, согласны платить заработную плату W_e, находят на рынке необходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворен полностью. В положении рыночного равновесия полностью трудоустроены и все работники, готовые предложить свои услуги при заработной плате W_e. Поэтому точка Е определяет положение полной занятости. При любой другой величине заработной платы, отличной от W_e, равновесие на рынке труда нарушается. При совпадении спроса и предложения труда заработная плата выступает как цена равновесия на рынке труда.

 

 

 

1.2 Анализ рынка труда.

Основной  тенденцией уходящего года стало  увеличение количества вакансий на 10% за период с декабря 2011 до декабря 2012 года. Кроме того, в конце текущего года в Москве было на 66% больше вакансий, чем в начале 2008 года.

Наибольшая  динамика прироста вакансий в конце 2012 года по сравнению с началом 2012 года была отмечена у специалистов сферы «Начало карьеры/студенты», «Некоммерческие организации», «Банки/Инвестиции/Лизинг», «Автомобильный бизнес», «Страхование». За тот же период времени было отмечено падение количества вакансий в сфере  «Наука/образование», «Рабочий персонал», «Спортивные клубы/фитнес/салоны красоты».

Самыми  популярными запросами соискателей  стали бухгалтер, юрист и водитель. А самыми популярными запросами  работодателей – менеджер по продажам, продавец-консультант и секретарь.

Интересно, что в конце 2012 года по сравнению  с началом 2012 года существенно выросла  конкуренция при трудоустройстве  в сферах «Высший менеджмент»  и «Добыча сырья» (на 7 и 5 человек  соответственно), а при поиске работы в сферах «Начало карьеры/студенты», «Туризм/гостиницы/рестораны» и «Автомобильный бизнес» она наоборот уменьшилась.

Отметим, что, несмотря на изменения в количестве вакансий, в конкуренции и спросе уровень средней предлагаемой зарплаты по Москве в целом в течение  года практически не менялся.

Динамика вакансий

В течение 2012 года ситуация на рынке труда  в целом была лучше, чем в 2010–2011 годах.

Так, по предварительным данным, в декабре 2012 года по сравнению с январем 2008 года количество вакансий увеличилось  на 66%, в то время как годом ранее, в декабре 2011 года, наблюдался прирост на 51%, а в декабре 2010 года – всего на 17%.

За последний  год (декабрь 2012 года по сравнению с  декабрем 2011 года) спрос на рынке  вырос на 10%.

Из особенностей 2012 года можно отметить нетипично  высокие показатели в августе  и октябре, следствием которых стал более слабый сентябрь и ноябрь по сравнению с предыдущими годами.

На протяжении всего 2012 года количество вакансий в  каждом месяце было не менее чем  на 30% выше, чем за аналогичный период 2011 года (за исключением ноября и  декабря). Наибольший прирост наблюдался в октябре 2012 года – на 48% по сравнению  с октябрем 2011 года, а также в  июле и мае.

Большинство вакансий, размещенных на рынке труда  в 2012 году, ориентировалось на кандидатов с опытом от 1 года до 3 лет – порядка 50–55% от общего количества вакансий. На втором месте оказались вакансии для молодых специалистов – 20–25%. Причем это единственная категория  вакансий, которая росла на протяжении всего года. На специалистов с опытом более 6 лет приходилось порядка 3% вакансий.

Почти все  вакансии предполагали полную занятость (96%) и полный рабочий день (более 80%). Из особенностей можно отметить, что в 2012 году росла доля вакансий со сменным графиком: если в начале года на такие вакансии приходилось 7% спроса, то в конце года – 12%.

Уровень предлагаемой зарплаты в 2012 году был  указан в каждой третьей вакансии. (см. Приложение 1)

Средние предлагаемые зарплаты на рынке  труда

За год  средняя зарплата в целом по Москве, по предварительным данным, не изменилась.

Ниже  приведена текущая средняя зарплата на рынке труда Москвы у 10 профессий (юрист, Java-программист, бухгалтер, маркетолог, hr-менеджер, инженер-конструктор, финансовый аналитик, журналист, экономист, дизайнер), представляющих каждая свою сферу и являющихся одной из основных в ней, по сравнению другими регионами.

В качестве регионов для сравнения выбраны  первые 6 городов-миллионников по численности  населения (не учитывая Москву).

По каждой из профессий средняя предлагаемая зарплата в Москве существенно выше, чем в остальных городах. На втором месте – средние зарплаты в  Петербурге. Аутсайдером среди перечисленных  городов в большинстве случаев является Казань.  (см. Приложение 2)

Основные события на рынке труда  в 2012 году

В 2012 году на кадровом рынке произошли следующие  значимые события:

Введены поправки в ТК РФ, запрещающие увольнять  многодетных отцов.

Уровень прожиточного минимума увеличен до 6307 рублей.

Принят  законопроект о дистанционной занятости, который позволяет урегулировать  трудовые отношения работодателя и  работника, выполняющего работу по договору, в том числе через Интернет.

Утверждена  новая система оплаты труда бюджетников, предполагающая введение новых эффективных  контрактов для работников сфер образования, здравоохранения и социальной сферы, а зарплата руководителей учреждений станет прозрачной.

Введены поправки в ТК РФ, запрещающие работодателям  ставить возрастные ограничения  при приеме новых сотрудников.

Принят  закон об обязательном знании русского языка трудовыми мигрантами, которые  работают в сфере ЖКХ, торговле и  сфере бытового обслуживания.

Введены поправки в ТК РФ и ГК РФ, позволяющие  в упрощенном порядке взыскать с  работодателя не только задержанную  зарплату, но и проценты за каждый день просрочки. 

1.3 Политика занятости

В чем  состоит сущность задачи достижения полной занятости в масштабе страны? Она заключается в обеспечении  равенства численности трудоспособного  населения и количества, необходимых  для него рабочих мест. Для решения  этой задачи требуется наладить прогнозирование  занятости населения. В этих целях  используются статистический учет потребности  в трудовых резервах, метод «затраты - выпуск» и другие средства регулирования  макроэкономики.