Безработица - причины и виды

 

Генеральная схема (ГС) представляет собой 4 взаимосвязанных таблицы, в  которых отражаются: предложение  труда и его структура; отраслевая структура спроса на труд с выделением экономически эффективных и физических рабочих мест (ЭРМ и ФРМ), вакантные, создаваемые, сохраняемые и ликвидируемые рабочие места с определением источников финансирования; возможные источники покрытия предложения труда, представленные в двух группах — экономически эффективные и затратные; основные индикаторы экономики и социальной сферы, играющие вспомогательную роль и влияющие на процессы создания и сохранения рабочих мест. В целом ГС построена по балансовому принципу: предложение рабочей силы должно уравновешиваться спросом. Однако в связи с наличием безработицы этого не происходит и система рабочих мест нуждается в государственной поддержке. ГС должна заполняться каждым субъектом Российской  Федерации на краткосрочную перспективу (на год). В этом документе будет отслеживаться движение рабочих мест с определением количественных параметров необходимой структурной перестройки экономики, выделяться приоритетные направления инвестирования с точки зрения воздействия на занятость, оцениваться необходимость привлечения заемных средств и кредитных ресурсов.

ГС должна выполнять роль информационно-аналитического раздела в проводимой государственной политике содействия занятости, а также несет прогнозные функции и рассматривает возможные сценарии развития: оптимистический, пессимистический, наиболее вероятный. Основной задачей ГС является расчет масштабов неудовлетворенного спроса на рабочие места и степени их покрытия за счет собственных средств регионов. Предложенная на схеме программа действий определяет основные практические направления («точки воздействия») государства в осуществлении экономической и социальной политики, нацеленной на подъем реального сектора экономики, повышение уровня жизни населения.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Итак, в настоящей работе детально рассмотрена и проанализирована тема безработицы, её видов, причин, последствий и способов борьбы с ней. В целом, проблемы безработицы законами, действующими на рынке труда, который, как и любой рынок, подчинён закону спроса и предложения на рабочую силу. Рабочая сила выступает на этом рынке товаром. Заработная плата выступает ценой на рынке труда, выплачиваемой за использование труда.

В основу понятий трудоустройства и занятости населения в России положены рекомендации Международной организации труда (МОТ) с учётом национальных особенностей. Так, экономически активное население -  часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Оно делится на наемных работников и лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой.  Уровень экономической активности населения – это доля экономически активного населения в общей численности. Уровень безработицы – это удельный вес безработных в численности экономически активного населения. Продолжительность безработицы – промежуток времени, в течение которого человек ищет работу (с момента начала поиска работы и до момента трудоустройства или до наступления рассматриваемого периода), используя при этом любые способы.

Основными видами безработицы являются:

- фрикционная - связана с перемещением  с одной работы на другую;

- добровольная - связана с увольнением  по собственному желанию;

- структурная - связана с изменением  в технологиях, а также с  тем, что рынок товаров и  услуг постоянно изменяется;

- вынужденная - связана с сокращением  объемов производства;

- институциональная – связана  с неэффективной организацией  рынка;

- сезонная - связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени;

- циклическая - связана с недостаточным  совокупным спросом;

- скрытая.

Во второй части работы мы провели аналитическое исследование текущего состояния проблем занятости и безработицы в Российской Федерации. К концу 2010 года численность экономически активного населения в России составляла 71,4млн.чел., т.е. 50% от общей численности населения. По итогам 2010 г., по оценке Росстата, в среднем за месяц 5 млн.943 тыс. человек, или 8,0% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией МОТ), что выше показателя 2009 года на 214 тыс.чел.

В органах государственной службы занятости в качестве безработных в 2010 году было зарегистрировано в среднем за месяц 1 млн.570 тыс. человек. По сравнению с 2009 годом увеличение составило 16,5%.

Итак, проанализировав текущую  ситуацию и тенденции развития проблем занятости и безработицы в РФ, нами предложен комплекс мероприятий, который может быть использован Правительством России. Данные задачи включают:

- поддержка общего уровня безработицы в ближайшие 2 года на уровне 8% и снижение к 2015 году до 3 - 3,5 % экономически активного населения;

- признание паритета социального партнёрства и качественного ответственного контакта работников, работодателей и профсоюзов;

- обязательное страхование структурной и профессиональной безработицы;

- возможно умеренное форсирование безработицы в целях создания мобильного резерва рабочей силы для интенсификации развития экономики;

- формирование системы трудовых отношений в обществе на основе принципов трипартизма: государство — работодатель — работник;

- грамотная промышленная и инвестиционная политика;

- приоритетное внимание к персоналу, повышение квалификации, развитие;

- социальная экспертиза инвестиционных проектов и программ для определения влияния на занятость и динамику рабочих мест;

- повышение функций Федеральной службы занятости;

- внедрение системы государственного менеджмента рынка труда.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

2. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 “О занятости населения в РФ”.

3. Адамчук, В. В. Экономика труда: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. Специальностям. - М.: Финстатинформ, 2006.

4. Ведерникова, Н.И. Ценообразование на рынке труда: учеб.пособие. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2007.

5. Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие. - М.: МИК 7, 2008.

6. Капелюшников Р.И. Российская модель рынка труда: что впереди? // Вопросы экономики. № 4, 2010.

7. Ковалев С.Г. Социально-культурный подход в исследовании рынка труда. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009.

8. Лапин А.Е., Егоров И.И., Скобеева В.В., Ефремова Л.С.. Реструктуризация регионального рынка труда. // Вопросы статистики. № 6, 2009.

9. Муравьева Н.В. Неформальная занятость в странах Центральной и Восточной Европы. // Труд за рубежом. № 7, 2009.

10. Полтерович В.М. Парадоксы российского рынка труда и теория коллективных фирм. // Экономика и математические методы. № 2, 2006.

11. Прокопов Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России. - М.: Теис, 2003.

12. Рынок труда и доходы населения: учеб.пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям. // Под общ.ред. Н.А.Волгина. - М.: Филинъ, 2008.

13. Старовойтова Л.И. Занятость населения и ее регулирование: учеб. пособие для студентов факультетов социальной работы. - М.: Академия, 2007.

14. Труд и занятость в России: Статистический сборник // РОССТАТ. - Офиц. изд. - М., 2011.

15. Трунин, В.И. Государственное управление занятостью населения на рынке труда России. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2007.

 

 

Приложение 1

Динамика численности  безработных РФ в 2010 году

	Общая численность  безработных1)			Численность официально  зарегистрированных безработных
	тыс.  человек	в % к		тыс.  человек	в % к
		соответ-  ствующему периоду  предыдущего года	преды-  дущему периоду		соответ-  ствующему периоду   предыдущего года	преды-  дущему периоду
2010г.
Январь	6435	105,9	102,2	1550	126,5	103,4
Февраль	6575	110,2	102,2	1621	123,0	104,5
Март	6324	108,7	96,2	1628	120,7	100,4
I квартал   (в среднем за месяц)	6445	108,3	105,7	1600	123,3	112,0
Апрель	6072	107,0	96,0	1633	119,0	100,3
Май	5821	105,3	95,9	1584	118,7	97,0
Июнь	5744	106,0	98,7	1534	118,0	96,9
II квартал   (в среднем за месяц)	5879	106,1	91,2	1584	118,6	99,0
Июль	5747	108,2	100,1	1532	116,7	99,8
Август	5680	109,2	98,8	1533	114,3	100,1
Сентябрь	5690	103,1	100,2	1506	112,5	98,3
III квартал   (в среднем за месяц)	5706	106,8	97,1	1523	114,5	96,2
Октябрь	5750	98,5	101,1	1512	111,2	100,4
Ноябрь	5716	92,9	99,4	1567	110,0	103,6
Декабрь	5766	91,6	100,9	1638	109,2	104,5
IV квартал   (в среднем за месяц)	5744	94,2	100,7	1572	110,1	103,2
Год   (в среднем за месяц)	5943	103,6		1570	116,5

 

 

Приложение 2

Данные о  забастовках продолжительностью одна смена и более (2009-2010гг.)

		Число организаций,  в которых прошли забастовки,  единиц	Число участников,  тыс.человек			Не отработано  рабочего времени,  тыс.человеко-дней
2009г.
Январь		24	0,8			4,3
Февраль		5	0,2			0,9
Март		28	1,1			5,6
I квартал2)		55	1,9			10,8
Апрель		8	0,3			1,8
Май		2	0,1			2,0
Июнь		2	0,03			0,1
I полугодие2)		64	2,2			14,7
Июль		3	0,1			0,3
Август		1	0,01			0,2
Сентябрь		-	-			-
Январь-сентябрь2)		67	2,3			15,3
Октябрь		5	0,5			1,8
Ноябрь		2	0,5			2,2
Декабрь		8	0,99			9,8
Год2)		80	3,9			29,1
2010г.
Январь	14			0,6	2,6
Февраль	9			0,5	0,5
Март	32			1,1	5,3
I квартал2)	55			2,3	8,4
Апрель	3			0,3	2,5
Май	2			0,1	0,4
Июнь	2			0,1	1,2
I полугодие2)	60			2,6	12,6
Июль	-			-	-
Август	-			-	-
Сентябрь	-			-	-
Январь-сентябрь2)	60			2,6	12,6
Октябрь	5			2,9	16,0
Ноябрь	-			-	-
Декабрь	2			0,2	0,9
Год2)	67			5,7	29,5

 

 

¹ Рынок труда и доходы населения: учеб.пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям. // Под общ.ред. Н.А.Волгина. - М.: Филинъ, 2008 – с. 25

² Ковалев С.Г. Социально-культурный подход в исследовании рынка труда. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009 – с. 39

³ Старовойтова Л.И. Занятость населения и ее регулирование: учеб. пособие для студентов факультетов социальной работы. - М.: Академия, 2007 – с.34.

⁴ Капелюшников Р.И. Российская модель рынка труда: что впереди? // Вопросы экономики. № 4, 2010 – с.27.

⁵ Муравьева Н.В. Неформальная занятость в странах Центральной и Восточной Европы. // Труд за рубежом. № 7, 2009 – с.31.