Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции в РБ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Учетно-экономический факультет

Кафедра экономической теории

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции в РБ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2009

Введение

Представленная работа посвящена  теме ²Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции в Республике Беларусь”. Одним из ключевых вопросов успешного развития экономики является вопрос о необходимости и достаточности участия государства в регулировании экономических процессов, а равно о пределах и механизмах такого участия.

Однако данная тема в наши дни далеко не самая популярная среди  обсуждаемых в  Правительстве, между  тем она остается острейшей для миллионов  граждан, которых никак не успокаивают цены на продукцию, которую производят монополии.

Монополии представляют собой  крупные хозяйственные объединения, находящиеся в чьей-либо собственности  и осуществляющие контроль над отраслями, рынками и экономикой на основе высокой  степени концентрации капитала и  производства с целью установления монопольных цен и монопольных  прибылей.

Антимонопольное регулирование - комплекс экономических, административных и законодательных мер, осуществляемых государством и направленных на то, чтобы обеспечить условия для  рыночной конкуренции и не допустить  чрезмерной монополизации рынка, угрожающей нормальному функционированию рыночного  механизма.

Целью курсовой работы является изучение антимонопольного регулирования  и антимонопольного законодательства, как инструмента его  успешного  функционирования, сущности, видов  и форм монополии, а также проблем  монополизма в Республике Беларусь.

Главными задачами при  этом являются:

• обоснование методологических основ антимонопольного регулирования и монополий, характеристика их различных форм и видов;
• выявление проблем в сфере антимонопольного регулирования и обоснование путей их разрешения;
• обобщение данных о белорусском антимонопольном законодательстве;
• определение основных направлений развития антимонопольной политики Республики Беларусь, с учетом накопленного опыта.

В ходе написания работы использованы учебные пособия различных  авторов, в основном – белорусских, литературные источники и публикации в средствах массовой информации, информационной сети Internet. Следует отметить, что уровень теоретической разработки данного вопроса достаточно высокий. Существует большое количество учебных пособий и научных изданий, в которых представлены сведения по данной теме. Основная теоретическая база была получена из учебных и методических пособий авторов А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие монополии, монопольная власть

Монополии – крупные хозяйственные объединения (картели, синдикаты, тресты, концерны и так далее), находящиеся в частной собственности (индивидуальной, групповой  или акционерной) и осуществляющие контроль над отраслями, рынками и экономикой на основе высокой степени концентрации производства и капитала с целью установления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей.     

Монополия есть исключительное право деятельности в какой-либо сфере деятельности.

По владельцу этого  права  монополии бывают:

1. Государственные

2. Капиталистические. 

-государственными монополиями называются монополии, принадлежащие государству. Они возникают в результате строительства государственных предприятий (военной промышленности, новых или капиталоемких отраслей) или национализации отдельных предприятий, отраслей промышленности и транспорта.

-капиталистические монополии - хозяйственные объединения, осуществляющие контроль над рынками посредством концентрации материальных и финансовых ресурсов, научно-технического потенциала с целью извлечения монопольной прибыли. Устанавливают монопольные цены, воздействуя на формирование пропорций воспроизводства. Капиталистические монополии возникли на основе концентрации производства и капитала.

Существуют два подхода к понятию "монополия":

Первый подход заключается  том, что монополию можно рассматривать  как тип фирмы. Она представляет собой крупное объединение, занимающее ведущее положение в определенной отрасли хозяйства (или в нескольких отраслях) в какой-либо стране или  в мире в целом. Обычно монополия  ассоциируется с крупными и известными всему миру компаниями, хотя они  могут держать незначительную часть  рынка. Другая трактовка понятия  гласит о том, что "монополия" - это экономическое поведение  фирмы. На рынке возможна ситуация, когда покупателям противостоит предприниматель-монополист, производящий основную массу продукции определенного  вида. В этом случае монополистом может  оказаться сравнительно небольшое  по размерам предприятие. И напротив, крупная фирма может и не быть монополистом, если ее доля на данном рынке  невелика.

Обращаясь к монополии  как виду экономической структуры  рынка, ее следует рассматривать  как определенный тип экономических  отношений, который дает возможность одному из участников этих отношений диктовать свои условия на рынке определенного товара.

Монополия предполагает, что  в отрасли имеется только один производитель, который полностью  контролирует объем предложения  товара. Это позволяет ему устанавливать  цену, которая принесет максимум прибыли. Степень использования монопольной  власти в установлении цены будет  зависеть от наличия близких заменителей  товара. Если товар уникален, то покупатель вынужден платить назначенную цену или отказаться от покупки. Число  продуктов, не имеющих заменителей, ограничено. К чистой монополии можно  отнести предоставление коммунальных услуг, газо-, водо- и электроснабжение.

Фирма-монополист обычно имеет  более высокую прибыль, что, естественно, привлекает в отрасль других производителей. В случае чистой монополии, препятствия  для вступления в отрасль достаточно велики, и это практически блокирует  проникновение конкурентов на монополизированный рынок. Вот реально значимые преграды на пути возможных конкурентов монополий:

1. Эффект  масштаба.

Высокоэффективное производство с низкими издержками достигается  в условиях крупнейшего из возможных  производства, обусловленного монополизацией рынка. Такую монополию обычно называют "естественной монополией" т. е. отраслью, в которой долгосрочные средние издержки минимальны, если только одна фирма обслуживает весь рынок. (пример - добыча и распределение природного газа: необходимо освоение месторождений, строительство магистральных газопроводов, местных распределительных сетей и т.д.) Новым конкурентам чрезвычайно трудно войти в такую отрасль, так как это требует крупных капиталовложений. Доминирующая фирма, имея более низкие издержки производства в состоянии на время снизить цену продукции, чтобы уничтожить конкурента.

2. Исключительные  права.

Заключается в том, что  правительство предоставляет фирмам статус единственного продавца (транспортные услуги, связь, газоснабжение). Но взамен на эти привилегии правительство  сохраняет за собой право регулировать действия таких монополий, чтобы  исключить злоупотребление монопольной  властью, защитить интересы немонополизированных отраслей и населения, пользующихся товарами и услугами монополистов.

3. Патенты  и лицензии.

Правительство гарантирует  патентную защиту новым продуктам  и производственным технологиям, что  обеспечивает производителям монопольные  позиции на рынке и на определенный промежуток времени гарантирует  их исключительное право на владение рынком данного товара.

4.Собственность  на важнейшие виды сырья.

Некоторые компании являются монополистами благодаря безраздельному владению источниками производственного  ресурса, необходимого для производства монополизированного продукта.

5.Ценовая  политика монополистов.

Данная политика заключается  в целях получения дополнительного  дохода: монополия, используя свое рыночное положение, продает один и тот  же товар по разным ценам на различных  рынках.

 

Монопольная власть

Монопольная власть – это способность фирмы воздействовать на цену своего товара, изменяя продаваемое на рынке количество этого товара.

Чистая монополия обладает действительной (полной) монопольной  властью.

Степень монопольной власти весьма относительна, если на рынке действует не одна, а несколько производителей аналогичной продукции.

Источники или  факторы монопольной власти:

-доля фирмы в рыночном  предложении;

-отсутствие хороших заменителей  у товара, выпускаемого фирмой  с монопольной властью;

-эластичность рыночного  спроса. Чем меньше эластичность  спроса на товар фирмы, тем  больше монопольная власть этой  фирмы на рынке.

Один английский экономист  А. Пигу сказал: “монополистическая власть не возникает случайно”, она является логическим завершением стратегии предприятий. Перефразировав это известное выражение на сегодняшний день,   можно сказать, что все дороги ведут к монополии. Еще давно сформулированный А.Смитом принцип экономической выгоды заставляет предприятия постоянно искать возможности увеличения своих прибылей. Одной из них, наиболее притягательной и надежной, является создание или достижение монопольного положения. Таким образом, можно сделать вывод, что монополистические тенденции в экономике вытекают из закона максимизации прибыли.

Иной движущей силой действий предпринимателей в этом направлении  является закон концентрации производства и капитала. Как известно, действие этого закона наблюдается на всех этапах развития рыночных отношений. Его  движителем является конкурентная борьба. Чтобы выжить в такой борьбе, получить большие прибыли, предприниматели  вынуждены вводить новую технику, увеличивать масштабы производства. При этом из массы средних и  малых предприятий отделяется несколько  более крупных. Когда это происходит, у крупнейших предпринимателей возникает  альтернатива: или продолжать между  собой убыточную конкурентную борьбу, или прийти к соглашению относительно масштабов производства, цен, рынков сбыта и т.д. Как правило, они  выбирают второй вариант, который приводит к появлению сговора между  ними, что является одним из основных признаков монополизации экономики. Таким образом, напрашивается вывод, что появление предприятий-монополистов обусловлено прогрессом производительных сил, реализацией преимуществ крупного предприятия над малым.

Современная теория выделяет три типа монополий:

1) монополия  отдельного предприятия;

2) монополия  как соглашение;

3) монополия,  основывающаяся на дифференциации  продукта.

Достичь монопольного положения  первым путем нелегко, о чем свидетельствует  сам факт исключительности этих образований. Кроме этого, этот путь к монополии  можно считать “порядочным”, поскольку  он предусматривает постоянное повышение  эффективности деятельности, достижения преимущества над конкурентами.

Более доступным и распространенным является путь соглашения нескольких крупных фирм. Он дает возможность  быстро создать ситуацию, когда продавцы (производители) выступают на рынке  “единым фронтом”, когда сводится на нет конкурентная борьба, прежде всего ценовая, покупатель оказывается в безальтернативных условиях.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Формы и виды  монополий

Существуют разные виды монополий, которые можно классифицировать на пять основных:

• естественная
• искусственная
• административная
• экономическая
• технологическая

Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В ее основе особенности технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. Примером могут служить энергообеспечение, телефонные услуги, связь и т.д. В этих отраслях существует ограниченное количество, если не единственное национальное предприятие, и поэтому, естественно, они занимают монопольное положение на рынке.

Искусственная монополия – это объединения предприятий, создаваемые ради получения монополистических выгод. Эти монополии преднамеренно меняют структуру рынка, образуют ряд конкретных форм — картель, синдикат, трест, концерн и т.п.

 Административная монополия возникает вследствие действий государственных органов. С одной стороны, это предоставление отдельным фирмам исключительного права на выполнение определенного рода деятельности, с другой стороны, это организационные структуры для государственных предприятий, когда они объединяются и подчиняются разным главкам, министерствам, ассоциациям. Здесь, как правило, группируются предприятия одной отрасли. Они выступают на рынке как один хозяйственный субъект и между ними не существует конкуренции.