Антиинфляционная политика государства

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное  бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

Волгоградский государственный технический университет

Кафедра «Экономика и управление»

 

 

 

 

 

 

Семестровая работа

 

по дисциплине «Экономика»

на тему: «Антиинфляционная политика государства».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:  

студент группы АТП-221

Алимов И.В.

 

Проверил:

                                                                                                 доц. Евстратов А.В.

                                                                                                    

                                                                                  

 

 

 

 

 

 

 

Волгоград, 2014 г.

 

Содержание.

Введение

1.Антиинфляционная политика и  инфляция.

         1.1.Денежно-кредитная (монетарная) политика.

          1.2.Бюджетно-налоговая(фискальная) политика.

          1.3.Нужна ли рынку помощь государства?

2. Антиинфляционная политика в Евросоюзе.

2.1.Современная антиинфляционная политика РФ.

2.2.Антиинфляционная политика в  Евросоюзе.

2.2.1.Особенности режима валютного  курса.

         2.2.2.Особенности и основные элементы механизма.

2.2.3. Поддержание ценовой стабильности.

3.Заключение.

Список использованных источников и литературы.

 

Введение.

Инфляция представляет собой сложнейшее многоаспектное явление социально-экономического характера. Инфляция присуща в той или иной степени всем странам: развитым, развивающимся и, конечно, странам с переходной рыночной экономикой. Серьезной проблемой инфляция остается для России. Без снижения инфляции невозможно достичь экономического процветания страны, поскольку инфляция сдерживает развитие и банковской системы и финансовых рынков.

На протяжении последних десяти лет дискуссия о характере инфляции и причинах ее возникновения в условиях переходной экономики приняла достаточно острый характер в научной среде. В первую очередь это связано с тем, что получение ответов на возникающие вопросы напрямую связано с формированием государственной антиинфляционной политики.

Дальнейшее продвижение по пути реформ неразрывно связано с решением проблемы снижения темпов инфляции через нахождение наиболее эффективных мер влияния на данный процесс.

Нельзя отрицать, что за годы реформ были достигнуты значительные результаты в борьбе с инфляцией. Тем не менее, вряд ли можно говорить о том, что в России выработан действенный механизм управления инфляционными процессами. Опыт антиинфляционного регулирования в России свидетельствует о недостаточной эффективности монетарных режимов и используемых Центральным банком инструментов денежно-кредитного регулирования задачам преодоления инфляции. Как правило, они заимствуются из зарубежной практики антиинфляционного регулирования и зачастую не учитывают особенностей российской экономики.

Все вышесказанное делает актуальным данную тему, убеждает в необходимости теоретического анализа инфляционного механизма и его особенностей в условиях России. Наиболее распространенным взглядом на содержание инфляции, как показывает специальная и экономическая литературы, является утверждение о том, что инфляционное развитие экономики в решающей мере обязано своим существованием быстрому росту денежной массы.

 

1.Антиинфляционная политика и  инфляция.

Инфляция —повышение уровня цен на товары и услуги. При инфляции на одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги обесценились — утратили часть своей реальной стоимости.

Антиинфляционная политика государства - это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Цель антиинфляционной политики государства состоит в том. чтобы установить контроль над инфляцией и добиться приемлемых для народного хозяйства темпов ее роста.

В государственной экономической политике можно выделить два главных направления: стабилизационное и структурное. Первое включает в себя в основном бюджетно-налоговую (фискальную) и кредитно-денежную (монетарную) политику.

Структурное направление использует такие методы влияния на экономику, как государственная поддержка особо важных для развития всего хозяйства страны отраслей, производство общественных благ, приватизация, содействие конкуренции и ограничение монополий и др. Если стабилизационная политика направлена преимущественно на оздоровление «заболевшей» экономики, то структурная - на поддержание ее сбалансированного развития, т. е. здорового образа жизни.

В спорах ученых-экономистов о способах и масштабах вмешательства государства в экономику можно выделить два взгляда, отражающих различные направления в экономической теории: монетаризм и кейнсианство.

Позиция монетаристов (Д. Юм, М. Фридмен): возможно больше освободить экономику от опеки государства, сократить налоги и государственные расходы, давая возможность рыночному механизму самому обеспечивать устойчивую экономическую систему.

Правительства, придерживающиеся этой теоретической концепции, осуществляют воздействие на экономику преимущественно с помощью денежно-кредитной политики. Контроль за инфляцией и стимулирование экономического роста достигается с помощью контроля за количеством денежной массы (количество денег в обращении на территории страны).                  Единственно правильная политика правительства и банков, считают монетаристы, - увеличивать количество денег в экономике не быстрее, чем растет производительность хозяйства страны. Тогда свободный рынок сам отрегулирует все пропорции в экономике, и она будет развиваться нормально. (Ниже мы рассмотрим более подробно механизмы денежно-кредитной политики.)

Представители кеинсианского направления, связанного с именем английского экономиста Дж. Кейнса (1883-1946), считают, что только рыночный механизм не в состоянии решать многообразные проблемы в экономике. Они считают необходимым большее вмешательство государства в рыночную экономику, ее регулирование путем увеличения или сокращения спроса посредством изменения  денежной массы. Это направление укрепило свои позиции в период Великой депрессии в начале 30-х годов ХХ в. Экономический кризис показал, что судьбу государства нельзя бросать на произвол рыночных сил. Государство должно принимать меры по оживлению деловой активности, поощрять развитие экономики. Дж. Кейнс пришел к выводу, что только активная финансовая политика государства, стимулирующая спрос, способна справиться с массовой безработицей. Для удовлетворения современных экономических потребностей общества, считают его последователи, необходимы и неизбежны правительственные меры.

До 70-х годов главенствующую роль в экономической политике играло кейнсианское направление. В дальнейшем распространение получил монетаризм. В практике правительства большинства государств используют широкий набор стабилизационных мер, как монетарных, так и кейнсианского характера.

Воздействие государства на рыночный механизм осуществляется путем прямого и косвенного регулирования. Прямое регулирование предполагает использование преимущественно административных методов, а косвенное - экономических.

Проявлением прямого регулирования является прежде всего законодательная деятельность государства, расширение государственных заказов, развитие госсектора в экономике. Косвенное регулирование рынка осуществляется с помощью методов кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики.

 

1.1.Денежно-кредитная (монетарная) политика.

Монетарная политика означает контроль за денежной массой в экономике. Ее цель - поддержка стабильного, развития экономики. Государство обычно увеличивает количество денег в период экономического спада и сдерживает его рост при подъеме.

Проводником денежно-кредитной политики государства выступает центральный банк во взаимодействии с коммерческими банками. В экономической практике используются следующие инструменты регулирования денежной массы: установление учетной ставки процента, установление нормы обязательных резервов. Рассмотрим различные варианты денежно-кредитной политики.

Центральный банк выдает денежные средства коммерческим банкам, а последние - своим клиентам за определенную плату, называемую “процент за кредит”. Например, если фирма берет у банка 20 тыс. рублей на год под 50% годовых, то возвращать ей придется 30 тыс. рублей. Учетная ставка процента - норма процента, по которой центральный банк дает кредиты коммерческим банкам. Повышая или понижая учетную ставку, центральный банк делает кредит более дорогим или дешевым.

Если кредиты становятся более дорогими, то соответственно уменьшается количество желающих их брать. Это при водит к уменьшению денег в обращении и помогает снизить темпы инфляции, но усиливает спад производства, так как фирмы лишаются возможности получить кредит.

Понижая учетную ставку процента и делая кредит дешевым, государство увеличивает число заемщиков, стимулируя их экономическую активность, что способствует подъему производства. Но увеличение денежной массы в обращении ведет к усилению инфляции.

Таким образом, государство может воздействовать на всю экономику путем изменения учетной ставки процента, стимулируя или ограничивая производство и потребление.

По закону коммерческие банки обязаны часть своих средств держать в виде резервов в центральном банке, чтобы осуществлять выплаты клиентам, желающим получить деньги со своих счетов. Устанавливая норму обязательных резервов, центральный банк оказывает влияние на возможность банков предоставлять кредиты, изменяя тем самым общее количество денег в обращении.

Увеличение нормы обязательных резервов приводит к уменьшению денег у банков для кредитования, что делает кредит «дорогим», сокращает число заемщиков и соответственно уменьшает денежную массу в обращении.

Уменьшение нормы резервирования, наоборот, позволяет увеличить объемы кредитования фирм, что ведет к увеличению денежной массы.

Таким образом, оба метода денежно-кредитной политики позволяют государству, воздействуя на денежную массу в обращении, помогать экономике развиваться стабильно.

 

1.2.Бюджетно-налоговая (фискальная) политика.

Деятельность государства в области налогообложения, регулирования государственных расходов и государственного бюджета называется фискальной политикой. Она направлена на обеспечение стабильного развития экономики, предотвращение инфляции, обеспечение занятости населения.

Государственный бюджет - сводный план доходов государства и использование полученных средств на покрытие всех видов государственных расходов. Он утверждается парламентом страны, а правительство отвечает за исполнение бюджета. Основное место в расходах российского правительства занимают социальное обеспечение, культура, экономическое развитие, оборона, здравоохранение. Главные источники доходов государства - налог на прибыль предприятий, налог на добавленную стоимость, социальный налог.

Через бюджет государство перераспределяет созданные обществом блага от непосредственных производителей к другим группам. Государство, используя бюджет, может существенно влиять на экономику, стимулировать производство и социальные процессы. Основные рычаги этого влияния - регулирование налогообложения и государственных расходов.

Основным источником доходов бюджета являются налоги.

Обязанность платить законно установленные налоги и сборы зафиксирована в Конституции РФ. Между тем в условиях экономического кризиса многие российские предприниматели считают, что единственная возможность выжить - это уклонение от полной уплаты налогов, сокрытие от учета части прибыли. Далеко не всегда платят налоги и другие лица, получающие высокие доходы. В результате наш бюджет недобирает до половины положенных налогов, растет дефицит бюджета (т. е. доходы ниже необходимых расходов), искажаются данные о состоянии российской экономики, что затрудняет разработку программ ее стабилизации.

Как влияет налоговая политика государства на экономику? Если экономика страдает от высокой инфляции, для снижения ее, как вы уже знаете, необходимо уменьшить денежную массу в обращении. Для этого государство увеличивает налоги, снижая тем самым экономическую активность фирм и населения.

Если в экономике наблюдается спад производства и потребления, то государство стремится уменьшить налоговое бремя. Это способствует оживлению экономики. У фирм появляются дополнительные средства для выпуска товаров, а потребительская активность населения возрастает в результате роста его платежеспособности.