Анализ внешнеэкономической политики Республики Беларусь

К товарам, обладающим такими характеристиками и являющимися потенциально выгодными для реализации импортозамещающей стратегии, следует отнести:

• продукцию пищевой промышленности, производящую товары на базе переработки отечественной сельскохозяйственной и пищевой продукции;
• древесину и изделия из нее;
• изделия из цемента, гипса, керамики и стекла;
• товары легкой промышленности, в том числе изделия из кожи;
• удобрения (калийные и комплексные);
• продукцию химии и нефтехимии.

Еще одним важным и  перспективным направлением развития отечественного импортозамещающего производства выступает белорусская фармацевтическая отрасль, обладающая значительным научным и производственным потенциалом.

Импортозамещение сложно-технических промышленных товаров, в том числе машин и транспортного оборудования, электроники, бытовой техники требует стратегических партнеров из числа мировых лидеров в данной области, прежде всего ТНК.

В современных условиях развития мировой экономики прямые иностранные инвестиции являются наиболее эффективным способом развития производственной базы и технологий в стране-реципиенте при условии привлечения лидирующих ТНК для открытия новых производств, которые размещаются в виде отдельных звеньев международных систем интегрированного производства ТНК.

Интеграция национальных предприятий в производственные структуры ТНК напрямую связана  с привлечением прямых иностранных инвестиций, несущих в себе новые технологии для инновационной модернизации национальной экономики и является мощным фактором роста ее конкурентоспособности.

Вхождение белорусских  субъектов хозяйствования в глобальные транснациональные корпорации позволит снизить инвестиционные риски, обеспечить доступ к ресурсам, прогрессивным технологиям и рынкам сбыта, повысить конкурентоспособность продукции и подключиться к глобальным товаропроводящим сетям. [6,c.29].

Так заключение Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, способствует в целях обеспечения свободного перемещения товаров во взаимной торговле и благоприятных условий торговли таможенного союза с третьими странами, а также развития экономической интеграции сторон.

Таможенный союз — соглашение двух или более государств (форма межгосударственного  соглашения) об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, форма коллективного протекционизма от третьих стран.

Регионализация мировой экономики, сопровождаемая устранением тормозящих развитие стран торгово-экономических барьеров, – один из магистральных путей преодоления охватившего мир кризиса. На постсоветском пространстве к этому несомненному приоритету выстраивания взаимоотношений идет постоянное движение. Подтверждение тому – приобретающий реальные очертания Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России.

Первый этап работы Таможенного  союза Белоруссии, России и Казахстана начался 1 января 2010 года.

Прогнозируется, что создание Таможенного союза позволит Белоруссии, Казахстану и России выйти к 2015 году на прирост ВВП в 15%. Таможенный союз создает рынок, совокупные объемы запасов нефти которого составляют 90 миллиардов баррелей. Общий объем ВВП - 2 триллиона долларов, совокупный товарооборот - 900 миллиардов долларов.

Таможенный союз является основой  для создания Единого экономического пространства, подготовка нормативной базы которого была завершена в 2011 году.

Белоруссия, Россия и Казахстан, на территории, которых проживают около 180 миллионов человек, обладают почти 83% экономического потенциала бывшего СССР, их объединенная экономика может существенно возрасти за счет снятия таможенных ограничений.

Таможенный союз - единая таможенная территория, в пределах которой во взаимной торговле действует единый таможенный тариф, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, кроме специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В отличие от зоны свободной торговли, в Таможенном союзе предусмотрена единая таможенно-тарифная и торговая политика в отношении стран, не входящих в союз. В связи с этим государствам-участникам Таможенного союза необходимо унифицировать свои торговые отношения с третьими странами. В настоящее время у России насчитывается около 120 базовых торговых договоров с другими странами, у Казахстана - 50, у Белоруссии - 40.

По большому счету, создание Таможенного  союза и формирование единого  экономического пространства – основные цели ЕврАзЭС. Их достижение обеспечит эффективное функционирование общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, развитие единых транспортных, энергетических и информационных систем.

Сегодня ЕврАзЭС – наиболее эффективное  интеграционное объединение на постсоветском пространстве. За девять лет со дня его создания в государствах Сообщества улучшились основные макроэкономические показатели: обеспечен стабильный рост ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства, объема грузоперевозок, стабилизировались курсы национальных валют, выросла заработная плата и пенсии.

В рамках ЕврАзЭС сформирован режим  свободной торговли товарами, предусматривающий  неприменение тарифных и количественных ограничений во взаимной торговле. Это и позволило приступить к реализации следующего этапа интеграции – созданию Таможенного союза.

Окончательно Таможенный союз запущен  с 1 июля 2010 года с вступлением в силу его Таможенного кодекса.

Теперь посмотрим статистику внешней торговли со странами-членами Таможенного союза. [ 18 ]

Объем внешней торговли товарами со странами-членами Таможенного союза за январь-сентябрь 2012 г. составил 33 996,1 млн. долларов, в том числе экспорт – 12 494,7 млн. долларов, импорт – 21 501,4 млн. долларов. Стоимостной объем экспорта по сравнению с январем-сентябрем 2011 г. из расчета в текущих ценах увеличился на 9,8%, или на 1 111,4 млн. долларов, импорта – на 18%, или на 3 284,1 млн. долларов.

В январе-сентябре 2012 г. сальдо внешней  торговли товарами сложилось отрицательное и составило 9 006,7 млн. долларов, увеличившись по сравнению с январем-сентябрем 2011 г. на 2 172,7 млн. долларов.

Внешняя торговля с Российской Федерацией. На долю Российской Федерации приходится 94,9% стоимостного объема экспорта и 99,6% импорта со странами Таможенного союза. За январь-сентябрь 2012 г. объем внешней торговли с Россией составил 33 268,5 млн. долларов, в том числе экспорт – 11 859,4 млн. долларов, импорт – 21 409,1 млн. долларов. По сравнению с январем-сентябрем 2011 г. стоимостной объем экспорта из расчета в текущих ценах увеличился на 9,1%, или на 991,6 млн. долларов, импорта – на 18,2%, или на 3 299,5 млн. долларов.

Отрицательное сальдо внешнеторговых операций Республики Беларусь с Российской Федерацией возросло с 7 241,8 млн. долларов в январе-сентябре 2011 г. до 9 549,7 млн. долларов в январе-сентябре 2012 г.

Источник: [ 17 ]

Внешняя торговля с Казахстаном. В  январе-сентябре 2012 г. по сравнению с соответствующим периодом 2011 г. экспорт увеличился на 23,2%, импорт – сократился на 14,3%. Объем экспорта в январе-сентябре 2012 г. составил 635,3 млн. долларов, импорта – 92,3 млн. долларов.

Сальдо внешней торговли товарами с Казахстаном сложилось положительное на уровне 543 млн. долларов, в январе-сентябре 2011 г. его величина составляла 407,8 млн. долларов.

ВЫВОД: таким образом, односторонность экономического развития Беларуси (ее ориентация на рынки России) во многом предопределила декларативный характер внешнеторговых отношений с другими странами. Экономическая ситуация в Беларуси не способствует интеграции страны в мировую экономику, поскольку в республике сохраняется недостаточная финансовая и расчетно-платежная поддержка интеграционных отношений на микроэкономическом уровне и сдерживается развитие экономических субъектов, способных в будущем стать элементами индустриальной системы (рынок труда, малый и средний инновационный бизнес; сфера деловых и финансовых услуг; транспортные, коммуникационные, информационные сети и др.). Снятие же трансграничных барьеров на Западе и Юге (Польша, Литва, Латвия, Украина) и создание равных условий хозяйствования с Россией без внутринациональных реформ и устранения дезинтеграции между сферами экономики являются малоэффективными мерами для вхождения в мирохозяйственную систему.

Кроме того, зарегулированость  белорусской экономики, чрезмерное и не всегда достаточно обоснованное вмешательство государства во внешнеэкономическую деятельность приводит к тому, что хозяйствующие субъекты Республики Беларусь стараются аккумулировать ресурсы в других странах. Фирмы проводят политику, направленную на уменьшение уровня чрезмерного налогообложения, устранение контроля над ценами и других административных барьеров и диверсификацию рисков.

В настоящее время  процесс вхождения республики в  мировую экономику происходит на уровне низко- и среднетехнологичных  товаров и услуг. Наблюдается совместный выход со странами СНГ на рынки третьих стран с продукцией топливно-энергетического комплекса (ТЭК), металлургии, химии и нефтехимии, военно-промышленного комплекса (ВПК) и транспортными услугами. Существующие национальные и межгосударственные корпорации и международные финансово-промышленные группы (МФПГ) Беларуси, в том числе и с участием стран СНГ, не способны конкурировать на внешних рынках.

Заключение

Подводя итог вышесказанному, отметим следующие выводы:

Внешнеторговая политика — составная часть экономической политики государства, предполагающая оказание влияния на внешнюю торговлю посредством экономических и административных рычагов (налоги, субсидии, прямые ограничения импорта и экспорта, кредитования и т. п.). В контексте внешнеторговой политики государство законодательно устанавливает определённые правила внешней торговли, которым подчиняются как резиденты (экспортёры и импортёры), так и связанные с ними партнёры-нерезиденты.

Исторически выделяется два противоположных вида внешнеторговой политики: протекционизм и свобода торговли. В «чистом виде» их можно условно выделять в докапиталистические эпохи, при небольшом внешнеторговом обороте и развитии внешнеэкономических связей. В современных условиях внешнеторговая политика государств представляет собой сочетание обеих противоположностей, оптимизируемое в зависимости от обстоятельств.

Протекционизм — система  ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местными. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары.

Свобода торговли — внешнеторговая политика, при которой таможенные органы только регистрируют ввоз или вывоз товаров. Они не взимают импортные и экспортные пошлины, не применяют какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику обычно проводят страны с высокой эффективностью национального хозяйства. В этом случае местные предприниматели не только выдерживают иностранную конкуренцию, но и преодолевают протекционистские таможенные барьеры, расширяя доступ своих товаров на мировой рынок.

В работе были рассмотрены  возможные последствия внешнеэкономической политики в открытой экономике при разных режимах валютного курса и при разной степени международной мобильности капитала.

Главное, что следует  из проведенного анализа, это то, что  в условиях открытой экономики результаты макроэкономической политики в значительной степени зависят от режима валютного курса и степени международной мобильности капитала.

Результативность внешнеторговой политики напрямую связана с используемым режимом валютного курса. При фиксированном валютном курсе протекционистская внешнеторговая политика оказывает стимулирующее воздействие на совокупный спрос, причем ее эффективность возрастает по мере увеличения степени мобильности капитала. Это связано с тем, что рост размеров активного сальдо платежного баланса требует более активных действий со стороны Центрального банка по поддержанию обменного курса валюты на фиксированном уровне. Эффект роста чистого экспорта дополняется эффектом возрастания денежной массы. Однако при плавающем валютном курсе внешнеторговая политика становится неэффективной с макроэкономической точки зрения, поскольку она ведет только к изменению валютного курса. Удорожание товаров отечественного производства по сравнению с иностранными товарами в результате роста валютного курса приводит к снижению чистого экспорта, сводя на нет его увеличение, которое было вызвано протекционистскими мерами.

Таким образом, необходимо придти к выводу, что решение задачи повышения эффективности государственной внешнеэкономической политики требует соответствующего согласования инструментов политики. Выбирая режим валютного курса и степень либерализации движения капиталов, страна одновременно предопределяет и выбор средств осуществления внутреннего макроэкономического регулирования. И наоборот, определяя приоритетные цели внутриэкономической политики (экономический рост, борьба с инфляцией, усиление мер социальной защиты и т.д.), необходимо помнить, что не всякая внешнеэкономическая политика может способствовать достижению этих целей.

Сегодня Республика Беларусь оказалась в проблемной ситуации: для дальнейшего экономического развития ей необходимо интегрироваться в мировую экономику, но при этом она понесет значительные издержки, если сделает это в ближайшее время, без предварительной подготовки своей экономики, без адаптации к изменившимся условиям внешней среды. Следовательно, адаптация является главной целью той системы экономической интеграции, которую выберет правительство.

Целевой установкой нашей  страны является повышение конкурентоспособности, то есть обеспечение стабильно высокого уровня конечного потребления и валового накопления в расчете на душу населения на основе использования и развития реальных конкурентных преимуществ и активного участия в формировании международной экономической среды, благоприятной для национальной экономики.