Анализ внешнеэкономической политики Республики Беларусь

Источник:[2]   

Рассмотрим динамику внешней торговли Республики Беларусь и факторы, определяющие дисбаланс между экспортом и импортом товаров  (табл. 4.2).

Таблица 3.2 - Сальдо внешней торговли Республики Беларусь

за 2005-2010 гг.

Источник:[6, c.24]

За период с 1995 г. по 2010 г. в Республике Беларусь наблюдался двенадцатикратный рост отрицательного сальдо внешнеторгового баланса, опережение темпов роста импорта над экспортом. Объем экспорта товаров на душу населения в европейских странах (по количеству населения, близкому к Беларуси) на порядок выше.

Изменение сальдо внешней  торговли товарами Республики Беларусь в 2006-2010 гг. составило 8 913,6 млн. долл. США (в 2005 г. оно сложилось отрицательным в размере 728,8 млн. долл., а в 2010 г. — отрицательным в размере 9 642,3 млн. долл. США) . Результаты факторного анализа сальдо внешней торговли товарами, отражающие в процентном выражении влияние отдельных товарных позиций на изменение сальдо в целом, ранжированы в таблице по признаку значимости их влияния в порядке убывания.

Опережающему росту импорта  товаров Республики Беларусь способствовали ежегодно растущие мировые цены на товары, в том числе и на углеводородное сырье. Так, при стабильном физическом объеме импорта природного газа на уровне 20-21 млн. м³, обусловленном сложившейся структурой потребления для производства и бытовых нужд населения, последовательное повышение цен в 2005-2010 гг. с 47,2 до 187,3 долл. США за 1000 м3 привело к росту его стоимостного объема с 950 до 4046 млн. долл. США, или в 4,3 раза. Нефть и нефтепродукты по итогам 2010 г. имеют наиболее значительный удельный вес в экспорте (26,7%) и импорте (23,2%) национальной экономики, поэтому их динамика во многом определяет показатели сбалансированности внешней торговли. [6,c.25].

Отрицательное сальдо в  торговле нефтью и нефтепродуктами за пять лет увеличилось на 1,86 млрд. долл. США, причем почти 63% данного значения были обусловлены ценовым фактором. Средняя цена импортируемой нефти возросла с 218,6 долл. США за тонну в 2005 г. до 459,6 долл. США в 2010 г., или в 2,1 раза, что было вызвано конъюнктурой цен на мировом рынке, изменением условий поставок нефти из Российской Федерации, связанным с введением экспортных пошлин на поставляемую в Республику Беларусь нефть, а также началом закупок нефти из Венесуэлы. Средняя цена экспортируемых нефтепродуктов за пятилетие увеличилась с 360 до 596 долл. за тонну, или на 65,6%. Таким образом, превышение темпов роста цен на импортируемую нефть над темпами роста на экспортируемые нефтепродукты обусловило сокращение маржи, получаемой на переработке нефти и экспорте нефтепродуктов. То есть если в 2005 г. средняя цена за 1 тонну экспортируемых республикой нефтепродуктов превышала цену импортируемой сырой нефти в 1,66 раза, то в 2010 г. это соотношение сократилось до 1,3 раза.

Анализ белорусского экспорта и импорта в разрезе  инвестиционных, промежуточных и потребительских товаров, доля которых в общем объеме импорта по итогам 2010 г. составила соответственно 10, 72,9 и 16,1%, показывает, что в ухудшении внешнеторгового сальдо за период 2005-2010 гг. определяющим фактором явилась негативная динамика по промежуточным товарам. Отрицательное сальдо по данной товарной группе выросло с 1088,2 млн. долл. США в 2005 г. до 9024,1 млн. долл. США в 2010 г.    

В Республике Беларусь наиболее высок удельный вес импорта в цене продукции нефтяной промышленности (74,4%), электроэнергетики (50,5%), машиностроения и металлообработки (40,8%), черной металлургии (40,6%), химической и нефтехимической промышленности (33,7%). Наименьшейимпортоемкостью обладают производства, привязанные к местным источникам сырья: промышленность стройматериалов (19,5%), лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность (19,2%) и пищевая промышленность (14,3%) (табл. 3.3).

Таблица 3.3 – Динамика импортоемкости в разрезе отраслей промышленности Республики Беларусь, %

Источник: [5, c. 11]

Динамика отношения промежуточного импорта к валовому выпуску в разрезе отраслей белорусской промышленности (импортоемкость) за 2004-2010 гг. свидетельствует, что существенного снижения доли потребления импортных ресурсов в структуре выпуска не произошло. В качестве базы для сравнения имеет смысл взять 2005 г., когда внешнеторговое сальдо Беларуси было положительным, а коэффициент импортоемкости промышленности в целом имел наименьшую величину — 34,4 %, который в дальнейшем вырос на 3,9 процентного пункта.

Так, с 2006г. по 2010г. наиболее существенный рост доли промежуточного потребления импорта в валовом выпуске наблюдался в энергетической отрасли (на 19,4 процентного пункта) и нефтяной промышленности (15,4 процентного пункта). Умеренный рост произошел в химической и нефтехимической промышленности, в машиностроении и металлообработке, промышленности строительных материалов, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Снижение доли промежуточного импорта в валовом выпуске наблюдалось в легкой промышленности и черной металлургии.

Отношение импорта промежуточных товаров к объему экспорта товаров в целом по экономике косвенно показывает высокую импортоемкость экспорта.

Существует обратная зависимость между рассматриваемым показателем и отношением сальдо внешней торговли товарами к ВВП.

Наряду с прямым замещением конечной импортной продукции важную роль в Республике Беларусь следует отводить косвенному импортозамещению и снижению импортной составляющей в структуре цены производимой продукции. Снижение доли косвенного и прямого импорта в цене производимой белорусской продукции должно обеспечиваться как путем экономии импортных сырья, материалов и комплектующих, так и за счет повышения отдачи от использования внутренних факторов, производства более сложной и качественной продукции с усовершенствованными характеристиками и высокой добавленной стоимостью.

В условиях увеличения реальных доходов населения Беларуси в 2005—2008 гг. импорт потребительских товаров рос опережающими темпами (в среднем в 1,28 раза в год) по сравнению с экспортом (в 1,15 раза). В кризисных условиях 2009 г. на фоне девальвации национальной валюты и снижения покупательной способности населения импорт потребительских (преимущественно непродовольственных) товаров значительно снизился. Более того, даже с учетом уменьшения экспорта продукции данной группы отрицательное итоговое сальдо по ней сократилось к 2010 г. (до -226,6 млн. долл. США) по сравнению с 2008 г. (-1 355,0 млн. долл. США). Такая динамика свидетельствует о высокой степени корреляции реальных доходов и импорта потребительских товаров.

Сальдо по группе инвестиционных товаров в начале пятилетия было положительным, однако начиная с 2008 г. данный показатель приобрел отрицательные значения, а по итогам 2010 г. импорт инвестиционных товаров превысил экспорт на 651,5 млн. долл. США. Это связано с модернизацией большого количества предприятий и является допустимым [10,c.8].

По данным Национального  банка Республики Беларусь объем  внешней торговли товарами и услугами за январь-ноябрь 2011 г. составил 85,4 млрд. долларов США, в том числе экспорт  – 41,8 млрд. долларов, импорт – 43,6 млрд. долларов. К уровню января-ноября 2010 г. из расчета в текущих ценах объем внешней торговли товарами и услугами составил 144%, экспорт – 157,9%, импорт – 132,7%.

Странам с малой открытой экономикой, к которым относится  и Республика Беларусь, для обеспечения поступательного развития необходимо активное участие в международном разделении труда. Такая ситуация подразумевает проведение экспортно-ориентированной промышленной политики и стимулирование выпуска конкурентоспособной продукции с поддержкой ее продвижения на внешние рынки. В мировой практике импортозамещение применялось как элемент «догоняющего» развития для преодоления отставания от передовых технологически развитых стран. Для государств Латинской Америки и Юго-Восточной Азии это было связано с необходимостью индустриализации их экономик. В отличие от данных стран в Республике Беларусь доля промышленности в структуре валового выпуска достаточно высока, поэтому такие процессы в отечественной экономике имеют свою специфику, существенным образом влияющую на возможность применения накопленного опыта.

Ключевым элементом  при реализации политики импортозамещения должна стать эффективная работа предприятий, критериями которой являются возвратность вложенных инвестиций, прирост заработной платы, налогов, прибыли, амортизации. Положительная динамика этих показателей означает, что расходы потребителей на данный вид товаров превосходят затраты, которые были понесены при создании или реструктуризации субъектов хозяйствования, а также в ходе его производственной деятельности. Следует отметить, что импортозамещающий эффект будет давать каждое из отечественных предприятий, соответствующих данным критериям и поставляющих продукцию на внутренний рынок, поскольку при его отсутствии спрос на нее компенсировался бы поставками из-за рубежа.

Наиболее перспективным  направлением импортозамещения для Республики Беларусь является формирование производств на базе местных ресурсов и сырья, что позволяет снизить долю импортных материалов, сырья и полуфабрикатов в структуре выпуска и увеличить результативность внешней торговли отечественной продукцией с позиции сбалансированности экспортно-импортных потоков.