Анализ проблем и перспектив развития региона на примере Республики Татарстан

  –  электрометаллургический   мини-завод  ЗАО  «ТатСталь.  В настоящее  время  на  объекте  выполнены  работы  по  строительству внутриплощадочной    и  подъездной  автодороги,  земляные  работы, устройство  буронабивных  свай  и  фундаментов  под   каркас электросталеплавильного   цеха,  начаты  работы  по  устройству  буронабивных  свай  прокатного  цеха,  завершен  перенос  и   защита трубопроводов,  попадающих  под  автодороги.  Ведутся   работы  на строительстве  нулевого  цикла  электросталеплавильного   и  прокатного цехов.  Объем   выполненных  строительно-монтажных   работ  за  2011  год составляет  236,89 млн.рублей.

 

 

 

 

 Реализация  задач в сфере  жилищно-коммунального  хозяйства 

 

Комплексная  и  планомерная  работа  по  реформированию  отрасли, реализуемая  в  республике,  позволила  обеспечить  относительно стабильное  финансово-экономическое  положение  предприятий  отрасли.

По предварительной оценке 2011 года:

– объем реализации услуг  составит порядка 30 млрд.рублей, что  на 6,4% выше уровня 2010 года;

– доля убыточных организаций  жилищно-коммунального хозяйства  составит  11%,  что  ниже  уровня  2010  года  на  1,8  процентных  пункта, однако  сохраняется  выше  уровня  2009  года,  когда  было  зафиксировано минимальное  с  2005  года  количество  убыточных  жилищно- коммунальных  организаций  в  размере  9,2%.  Необходимо  отметить,  что данная  тенденция  является,  в  том  числе,  следствием  принимаемых  в последние  годы  тарифных  решений,  связанных  с  ограничением  роста платежей граждан. Реализуемая жесткая тарифная политика не может не повлиять на инвестиционную привлекательность организаций комплекса, так  как  у  инвестора  нет  уверенности  в  возврате  вложенных  средств.  В настоящее  время  инвестиции  в  отрасли  осуществляются  в  основном  за

счет  средств  бюджета  и  собственных  средств  предприятий  в  рамках амортизационных отчислений, прибыли, учитываемых в тарифах, а также надбавок к тарифам  и платы за подключение. 

Уровень  оплаты  населением  оказанных  жилищно-коммунальных услуг  составил  по  итогам  года  98%.  Во  многом  сохранить  достаточно  высокий  уровень  собираемости  позволила  работа  по  обеспечению  своевременности  перечисления  коммунальным  предприятиям  поступивших  платежей  населения.  Для  обеспечения  прозрачности  создана  система  Единых  Расчетных  Центров,  в  состав  учредителей которых вошли  все поставщики услуг. Кроме того, для  удобства потребителей внедрена система электронных платежей. За декабрь доля платежей населения  с помощью электронных средств, в том числе через банкоматы, Интернет, Портал Правительства, составила 12,78%.

В  2011  году  особое  внимание  было  уделено  открытости функционирования  городских  и  районных  расчетных  центров  перед гражданами,  управляющими  компаниями,  поставщиками  жилищно-коммунальных услуг, муниципальными и республиканскими органами.

С этой целью во всех расчетных  центрах внедрены программы:

– портал  расчетного  центра  для  предоставления  информации гражданам через сеть Интернет;

– версия пакета прикладных программ «Коммунальные платежи» - для  предоставления  информации  банка  данных  расчетного  центра управляющим  компаниям,  поставщикам  услуг,  муниципальным,   республиканским  и контрольным органам.

В  2011 году из средств консолидированного бюджета республики  на финансирование мероприятий по развитию коммунального  хозяйства было направлено 1,3 млрд.рублей.

Согласно  распоряжениям  Кабинета  Министров  Республики Татарстан  на  развитие  водопроводно-канализационного  хозяйства  и систем  теплоснабжения  в  коммунальном  комплексе  Республики Татарстан было выделено 919,5 млн.рублей, в том числе 762,9 млн.рублей на  выполнение  мероприятий  по  обеспечению  водоснабжения  и водоотведения.  Ведутся  работы  по  повышению  водообеспечения населенных  пунктов  (в  43  МО,  за  исключением  г.Набережные  Челны, г.Казань),  по  завершению  строительства  очистных  сооружений  в  р.ц. Актаныш,  завершению  строительства  станции  обезжелезивания  в г. Зеленодольске,  строительству  водозабора  в  г.Болгар  Спасского  муниципального  района,  водозаборного  узла,  очистных  сооружений канализации  с  сетями  на  о.  Свияжск,  строительству  сетей  канализации  с.Черемшан,  строительству  газопроводов  в  населенных  пунктах Азнакаевского  муниципального района, строительству  и комплектованию сетей  газораспределения,  систем  дымоулавливания  и  вентиляции  по Республике Татарстан  и другие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Объектом исследования данной курсовой работы является Приволжский  федеральный округ, в частности  Республика Татарстан.

Предмет исследования - социально  – экономическое развитие региона, природно-ресурсный потенциал, экономическое состояние, внешнеэкономические и межрегиональные связи ПФО и регионов, входящих в его состав.

Цель исследования – изучить  современное состояние экономики  ПФО и определить перспективы  его развития.

Социально-экономическое  развитие страны и ее регионов в  последнее десятилетие характеризуется  изменением государственных институтов. Вновь формирующиеся институты, способствующие развитию свободного рынка  и демократического - общества, содержат в себе институциональные ловушки, не учет наличия которых может  привести к системным ошибкам.

Сегодняшняя ситуация в сфере управления имуществом характеризуется, с одной стороны, достаточной  нормативной правовой базой по управлению собственностью, а с другой стороны, сложной системой управления имущественными комплексами, находящимися в компетенции  различных уровней власти и корпораций.

Именно эта сложность  предопределила появление целого блока  проблем в этой сфере. Прежде всего, это касается координации взаимодействия субъектов управления и владения имуществом.

Наибольшее количество проблем накопилось в сфере земельных  отношений. Сегодня в Республике Татарстан нет межселенных территорий, а значит, основной имущественный  комплекс в виде земельных участков строго распределен по территориям  поселений. При этом часть земель является собственностью муниципалитетов, Российской Федерации, Республики Татарстан, хозяйствующих субъектов и населения.

Сегодня есть ряд  ограничений с использованием земель под инженерные и транспортные коммуникации, лесопосадки т.д.

Ряд проблем накопился  в сфере использования и развития инфраструктурного имущественного комплекса. Так, тарифная политика в  системе железнодорожных грузовых перевозок привела к тому, что  основная часть предприятий перешла  на использование автомобильных  перевозок в своей хозяйственной  деятельности. Можно утверждать, что  сегодня налицо транспортная дискриминация  хозяйствующих субъектов и населения  по причине явного разрыва состояния  федеральной трассы М7 «Волга» и требований, предъявляемых к ней.

В Республике Татарстан  отсутствует официально принятый минимальный  транспортный стандарт.

Так же, но уже в  соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Татарстан не может принимать  управленческие решения по эффективности  использования водных путей и  ресурсов крупных магистральных  рек Волга, Кама, Вятка, транзитом  протекающих по территории республики. Забор воды, использование общераспространенных полезных ископаемых со дна реки, повышение  уровня Куйбышевского водохранилища  и т.д. - все это не является исключительной компетенцией Республики Татарстан. Особую озабоченность сегодня вызывает процесс снижения уровня воды, который  в настоящее время составляет порядка 49 метров, что более чем  на 2 метра ниже нормативного значения. Это привело к нарушению судового хода, к проблемам забора воды для  питьевых и хозяйственных нужд, к  обострению экологических проблем, связанных с сохранением объектов биоразнообразия и инженерными  коммуникациями, сопряженными с использованием водных ресурсов.

Серьезные проблемы существуют и в управлении лесным фондом. Особенно это проявилось в  прошедшее лето. Структура лесов  характеризуется низкосортностью  и низкой пригодностью в качестве деловой древесины. В то же время  лесные массивы выполняют очень  важную экологическую функцию.

Кроме того, чрезвычайная ситуация, сложившаяся в лесах  в прошедшее засушливое лето, привела  российское правительство к необходимости  обсуждения вопроса о передаче полномочий по управлению лесными массивами  в исключительное ведение федеральных  органов.

Значительная часть  лесных массивов расположена на землях сельскохозяйственного назначения. Отсутствуют границы лесных поселков, а также лесных участков на землях сельскохозяйственного назначения, причем эти земли формально относятся  к муниципальной собственности, что не позволяет Министерству лесного  хозяйства Республики Татарстан  как центру ответственности за управление лесным фондом должным образом координировать работу по лесоустройству, увеличению лесистости территории республики и  восстановлению лесов. Ряд полномочий, связанных с благоустройством улиц, скверов, дорог и припоселковых  территорий, также относится к  компетенции муниципальных органов  и Министерство лесного хозяйства  Республики Татарстан не имеет возможности  принимать участие в планировании этой деятельности.

Усугубляются проблемы, связанные с «засорением» лесов  в результате большого количества упавших  и не вывезенных из лесов деревьев.

Отсутствие должной  координации субъектов правообладания имущественными ресурсами.

Сегодня налицо административная разобщенность системы, которая  на уровне страны должна осуществлять государственное управление земельными ресурсами и недвижимостью.

Существует ряд объективных причин неэффективного использования площадей предприятий. В частности, оборонные предприятия вынуждены относить затраты на содержание неиспользуемого имущества специального назначения на производство гражданской продукции и по понятным причинам не могут коммерциализировать данные пощади. На некоторых предприятиях в структуре затрат содержание этого имущества составляет значительную долю.

Источником социальной напряженности в ряде муниципальных  районов может стать прямое или  косвенное участие представителей муниципальной власти в приватизации объектов естественных монополий коммунального  комплекса (водоснабжение, водоотведение, сбор, вывоз, захоронение и утилизация отходов). При этом возникает конфликт интересов между населением, муниципальной  властью и частным бизнесом при  установлении тарифов на эти услуги, где муниципальная власть порой  становится заинтересованной стороной в завышении тарифов и непрозрачности отношений в этой сфере.

Сложности с маятниковой  миграцией, учитывая недостаточно развитую транспортную и социальную инфраструктуру (дошкольные и школьные образовательные  учреждения; начальное, среднее и  высшее профессиональное образование; медицина).

В  Татарстане  накоплен  большой  опыт  стратегического  планирования  и  реализации  программ  социально-экономического развития.

Принятая  в  2011  году  пятилетняя  Программа  социально-экономического  развития  на  2011-2015  годы  (утверждена  Законом Республики  Татарстан    от  22.04.2011  № 13-ЗРТ)  построена  на определении  и  анализе  институциональных  факторов,  влияющих  на устойчивое  развитие,  а  также  выявлении  институциональных  ловушек, препятствующих  этому  развитию  и  разработке  мероприятий  по  их устранению.

Комплексная  и  планомерная  работа  в сфере  жилищно-коммунального хозяйства по  реформированию  отрасли, реализуемая  в  республике,  позволила  обеспечить  относительно стабильное  финансово-экономическое  положение  предприятий  отрасли.

 

Список использованных источников

 

1. О государственном оборонном заказе [Текст]: федеральный закон от 27 декабря 1995 года № 213-ФЗ.
2. О концессионных соглашениях  [Текст]: федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ.
3. Программа  социально-экономического  развития  на  2011-2015  годы [Текст]: утверждена  Законом Республики Татарстан    от  22.04.2011  №13-ЗРТ// Официальный портал Правительства Республики Татарстан (http://mert.tatarstan.ru/)
4. Стратегия  социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период  до  2020  года [Текст]:  утверждена  распоряжением Правительства Российской Федерации от  7  февраля 2011  года  № 165-р // Официальный портал Правительства Республики Татарстан (http://mert.tatarstan.ru/)
5. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [Текст]: утверждена Указом Президента  Российской  Федерации от  12  мая 2009  года  № 537// Официальный сайт Совета безопасности Российской Федерации (http://www.scrf.gov.ru).
6. Концепция долгосрочного социально-экономического  развития Российской  Федерации на  период  до  2020  года [Текст]: утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года  № 1662-р // Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации (http://www.economy.gov.ru)
7. Комплексная  программа демографического  развития  Республики  Татарстан  до  2010  года  и на перспективу до  2030  года [Текст]: утверждена постановлением  Кабинета  Министров Республики Татарстан от 14.09.2011 №763// Официальный портал Правительства Республики Татарстан (http://mert.tatarstan.ru/)
8. Об  установлении  на  2012  год  величины  прожиточного минимума пенсионера в Республике Татарстан для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии [Текст]: Закон  Республики  Татарстан  от  11.11.2011  № 81-ЗРТ.  // Официальный портал Правительства Республики Татарстан (http://mert.tatarstan.ru/)
9. О  государственной  поддержке  молодых  семей  в  улучшении жилищных  условий [Текст]: Закон  Республики  Татарстан  от  21.10.1999 №2443// Официальный портал Правительства Республики Татарстан (http://mert.tatarstan.ru/)
10. Андреев,А.В. Основы региональной экономики [Текст]: учеб.пособие / А. В. Андреев, Л. М. Борисова, Э. В. Плучевская.– М. : КноРус - 2009. – 334 с.
11. Видяпин, В.И.  Региональная экономика [Текст]: учеб. для вузов/ под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. - Изд.: «ИНФРА-М»- 2009г.  - 666с.
12. Заварина, Е. С. Основы региональной статистики [Текст]: Е. С. Заварина, К. Г. Чобану. - Изд.:Финансы и статистика. - 2009 г. - 416 с.