Анализ формирования и использования доходов населения Вологодской области

Меньше всего занимают расходы на образование – около 1,5%, расходы на здравоохранение не превышают 4% от общих расходов (основные медицинские услуги бесплатно предоставляются государственными учреждениями).

Таблица 2.6 - Уровень и структура потребительских расходов домашних хозяйств Вологодской области в 2008-2013 г.г.(в среднем на члена семьи)

Порядка 6% направляется на приобретение предметов домашнего обихода, бытовую технику, 7% - на организацию отдыха и культурные мероприятия, 3,5% - на оплату услуг гостиниц, кафе и ресторанов.

 2.3.  Методы регулирования доходов населения в области

Государство в целях поддержания социальной стабильности и стимулирования экономического роста проводит политику регулирования доходов населения.

К основным направлениям и методам государственного регулирования доходов и потребления относятся: минимальные государственные социальные стандарты, индексация доходов, налогообложение, социальные трансферты, социальные программы, политика социального партнерства.

Минимальные государственные социальные стандарты можно определить как государственные услуги, предоставление которых гражданам гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне. К минимальным государственным социальным стандартам относятся минимальная потребительская корзина, прожиточный минимум (черта бедности), минимальная часовая ставка заработной платы или минимальный размер оплаты труда.

Минимальная потребительская корзина в развитых странах представляет собой минимальный набор продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, обеспечивающих скромное, но достаточно приличное существование семьи. Минимальный прожиточный минимум (ПМ) – это стоимостная оценка минимальной потребительской корзины. ПМ используется для определения черты бедности. Его величина зависит от уровня экономического развития страны, сложившегося уровня потребления товаров и услуг, традиций.

В Вологодской области на 1 января 2014 года величина прожиточного минимума установлена в расчете на душу населения - 7474 рубля (7396 рублей по России), для трудоспособного населения – 8075 рублей (7896 рублей по России), для пенсионеров – 6354 рубля (6023 рубля по России) [12].

Установление минимальной часовой ставки оплаты труда или минимального размера оплаты труда (МРОТ) призваны обеспечить минимальные гарантии восстановления рабочей силы. В развитых странах минимум заработной платы превышает минимальный прожиточный минимум не менее чем на 10 - 15% и составляет 40 - 50% от средней заработной платы.

В 2014 году МРОТ в Российской Федерации увеличится до 5554 рублей в месяц, т.е. на 6,7% к уровню 2013 года (5205 рублей в месяц). В Вологодской области минимальный размер оплаты труда соответствует федеральному с учетом районного коэффициента (25% для г. Череповца, 15% для других городов и районов области) [12].

Индексация доходов представляет собой прирост зарплаты и социальных трансфертов в зависимости от темпов инфляции для поддержания покупательной способности получаемых доходов (например, увеличение МРОТ и пенсий).

Используя прогрессивное налогообложение, государство осуществляет перераспределение доходов с целью смягчения неравенства доходов. К региональным налогам, уплачиваемым в Вологодской области, относятся: транспортный налог, налог на имущество организаций, на игорный бизнес. К местным налогам относятся налог на имущество физических лиц, земельный налог. Законодательное Собрание Вологодской области и представительные органы местного самоуправления определяют в нормативно-правовых актах налоговые льготы, налоговые ставки в пределах, утвержденных Налоговым кодексом РФ, порядок и сроки уплаты налогов, формы отчетности по региональным и местным налогам.

Социальные программы нацелены на решение определенных проблем.

В Вологодской области накоплен значительный опыт применения программно-целевых методов планирования и управления социально-экономическим развитием региона. В 2013 году за счет средств областного бюджета осуществлялась реализация 44 долгосрочных целевых программ, 6 из которых в области социальной защиты населения и занятости («Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области на 2009-2015 годы», «Старшее поколение на 2011-2013 годы», «Безбарьерная среда на 2010-2014 годы», «Программа по обеспечению социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы на 2009-2013 годы», «Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области в 2013 году», «Дополнительные мероприятия, направленные на повышение качества жизни детей, семей с детьми в Вологодской области на 2012-2015 годы») [12].

На реализацию данных программ в 2013 году в областном бюджете было  предусмотрено 127,45 млн. рублей. За счет выделенных средств проведены мероприятия по организации летнего отдыха и занятости детей, поддержке нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов, приспособлению жилья и объектов инфраструктуры к потребностям инвалидов, мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда, а также другие мероприятия [12].

28 октября 2013 года постановлением Правительства Вологодской области № 1098 утверждена государственная программа «Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014-2018 годы» [12].

Под социальным партнерством понимается согласование действий в сфере трудовых отношений государства, работодателей и профсоюзов, представляющих интересы наемных работников. Например, правительство Вологодской области регулирует межотраслевую дифференциацию оплату труда, рекомендуя работодателям устанавливать устойчивое соотношение межу различными секторами экономики (1,5 – 2 раза), или участвует в этом направлении регулирования совместно с профсоюзами и объединениями работодателей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Уровень благосостояния людей зависит, прежде всего, от получаемых ими доходов. Основными показателями доходов являются:

• номинальный доход (общее количество денег, полученных за определённый период);
• располагаемый доход (номинальный доход за минусом налогов и других обязательных платежей);
• реальный доход (отражает покупательную способность располагаемого денежного дохода).

Выделяют четыре основных принципа распределения доходов в обществе: уравнительное распределение; рыночное распределение (распределение по труду); распределение по накопленному имуществу; привилегированное распределение. Какая бы система распределения ни была, в любом современном обществе неизбежно неравенство доходов людей. При этом, оно не только неизбежно, но даже необходимо для поощрения трудовой активности людей. Для измерения степени неравенства в распределении дохода используют показатели: кривая Лоренца, коэффициент фондов и коэффициент Джинни. Кривая Лоренца и индекс Джини позволяют проводить многосторонний анализ положения с распределением доходов в стране.

Коэффициент Джини составлял в России в конце 1991 года 0,256, в конце 1995 года - 0,327 и в конце 2000 года - 0,346, в конце 2007 года – 0,358, а в конце 2012 года – 0,42. Тенденция к его росту, наблюдается и в настоящее время, отражая дальнейшее расслоение российского общества.

Проведенное исследование уровня доходов населения Вологодской области позволяет выделить следующие тенденции в данной сфере:

1. Наиболее сильное падение доходов  населения выпало на 2009 год.

2. Не смотря на дальнейшее  повышение доходов населения  Вологодской области, общий уровень их остается достаточно низким на фоне других регионов РФ и СЗФО.

3. Количество населения, имеющего  доходы ниже прожиточного минимума имеет тенденцию к снижению, однако, докризисный уровень еще не достигнут. Среди регионов СЗФО в Вологодской области самый высокий уровень данного показателя (за исключением Псковской области), что свидетельствует, что население региона является самым бедным среди регионов СЗФО.

4. В структуре формирования денежных  доходов наблюдается снижение доли доходов от оплаты труда и пенсий. Не смотря на то, что они имеют тенденцию к росту, Вологодская область имеет низкие показатели в сравнении с другими регионами СЗФО.

5. В регионе сохраняется тенденция  разрыва в доходах населения  в разных отраслях экономики и по группам населения.

6. Основными причинами негативной ситуации с доходами населения в Вологодской области являются:

- общая экономическая ситуация  в регионе - Вологодская область (падение производства, закрытие  предприятий, долги Правительства области и т. д.) - единственная, которая не смогла преодолеть последствия экономического кризиса;

- отсутствие заинтересованности  Правительства области, и, как следствие, руководителей предприятий в повышении уровня заработной платы персонала;

- высокий уровень безработицы  среди населения моногородов Вологодской области в период кризиса, и, как следствие, падение уровня доходов;

- повышение реальных доходов  населения покрывает только уровень  инфляции и не способствует  повышению уровня жизни населения региона.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Богданова Е. Заработная плата - основной доход населения // Вопросы экономики. – 2013. - № 1. С. 25-31.
2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. – М.: Юристъ, 2011. – 568с.
3. Вологодская область: цифры и факты - 2011 : статистический сборник / Росстат, Территор. орган Федер. службы гос. статистики по Вологод. обл. - Вологда : Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, 2012. - 85 с.
4. Статистический ежегодник Вологодской области, 2012 : статистический сборник : [официальное издание] / Росстат, Территор. орган Федер. службы гос. статистики по Вологод. обл. (Вологдастат). - Вологда : Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, 2013. - 374 с.
5. Демин А.Н. Неравенство доходов населения России нарастает // СОЦИС. – 2013. - № 10. - С. 46-56.
6. Журавлева Е. Уровень оплаты труда в России // СОЦИС. – 2013. - № 3. - С.10-15.
7. Куликов Л.М. Экономическая теория: Учебник. – М.: ТК Велби, Изд-во проект, 2011. – 432с.
8. Курс экономической теории: Учебник / Под. ред. проф. М. Н. Чепурина , проф. Е.А.  Киселевой. – Киров: «АСА», 2011. – 831 с.
9. Курс экономической теории: общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики / Под ред. А.В. Сидоровича. – М.: Дело и Сервис, 2011. – 832с
10. Микроэкономика. Теория и российская практика: Учебник / Под ред. А. Г. Грязновой и А. Ю. Юданова.- М.: ИТД «КноРус», 2012. - 544с.
11. Носова С.С. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: «Дашков и К», 2012. – 864с.
12. Официальный сайт Правительства Вологодской области. Режим доступа: www.vologda-oblast.ru