Социальная политика на примере Филиала ОАО «Компания «Сухой»«НАЗ им. В.П. Чкалова»

Федеральное государственное бюджетное образовательное

Учреждение  высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства и  государственной службы

при Президенте Российской Федерации»

 

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

 

Кафедра управления персоналом

 

 

 

Дисциплина: «Управление социальным развитием организации»

 

 

Курсовая работа

 

На тему:Социальная политика (на примере Филиала ОАО «Компания «Сухой»«НАЗ им. В.П. Чкалова»)

 

 

 

Выполнили: студентки 5-го курса,

гр. 09117

                                                         Алешкина М. Устименко А. В.

Проверил: Климова  Т.В. 
к.соц.н., доцент

 

 

 

 

 

 

Новосибирск 2013 

 

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1 Теоретические подходы к исследованию понятия «социальная политика»………………………………………………………………………….5

1.1 Социальная политика: сущность понятия, содержание……………………5

1.2 Принципы и методы социальной политики предприятия ………………..10

Глава 2 Изучения опыта реализации социальной политики (на примере Филиала ОАО «Компания «Сухой» «НАЗ им. В.П. Чкалова»)……………...16

2.1 Описание организации, ее структуры, кадрового состава и методов исследования……………………………………………………………………..15

2.2   Описание опыта реализации социальной политики организации………21

Заключение……………………………………………………………………….29

Список нормативных  правовых актов и литературы………………………….31

Приложения…………………………………………………………………...…33

 

Введение

 

Актуальность. Для того чтобы выдержать конкуренцию, современной организации необходимо владеть различными инструментами и методами управления. Немаловажное значение для организации имеет менеджмент персонала, одним из инструментов которого является социальная политика.

Наличие целого ряда относительно самостоятельных  субъектов и носителей социальной политики расширяет гамму социальных услуг на основе их взаимодополнения, а так же обеспечивает большую  гибкость и мобильность социальной политики, позволяет оперативнее  реагировать на изменение социально-экономической  ситуации в страневцелом и в каждой конкретной организации в отдельности.

Высокая значимость социальной политики предполагает необходимость изучения ее содержания, основных компонентов и механизмов реализации, а так же опыта ее реализации крупнейшим промышленным предприятием Новосибирской области.

Изученность. Вопросы социальной политики рассматривали такие зарубежные авторы, как: Г. Зиммель., Р. Мертон, Т. Парсонс, Г. Спенсер, А.Щюц. Заметный вклад в изучение данного вопроса внесли отвечественные ученые: А. Н. Аверин, Н.Л Захаров, А.Я. Кибанов, А.Л. Кузнецов, К.Э. Оксинойд.

Цель исследования – проведение изучения опыта реализации социальной политики в Филиале ОАО «Компания «Сухой»«НАЗ им. В.П. Чкалова».

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• изучить теоретические подходы к определению понятия «социальная политика»;
• рассмотреть принципы и методы социальной политики предприятия;
• изучить основные факторы социальной среды;
• описать структуру организации, кадрового состава и методы исследования;
• рассмотреть опыта реализации социальной политики;
• разработать рекомендации по совершенствованию социальной политики.

Объект исследования – персонал Филиала ОАО «Компания «Сухой»«НАЗ им. В.П. Чкалова».

Предмет исследования – опыт реализации социальной политики в Филиале ОАО «Компания «Сухой»«НАЗ им. В.П. Чкалова».

Методы исследования – анализ документов, экспертный опрос.

Структура работы: курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения, списка литературы и приложений.

Во введении представлены актуальность, изученность, цель исследования, задачи, объект, предмет, методы исследования, и структура  работы и практическая значимость.

 В  первой главе «Теоретические  подходы к исследованию понятия  «социальная политика» рассматриваются  сущность понятия «социальная  политика», её содержание а  так же содержание понятия  «социальная программа» виды  и функции социальных программ.

Во второй главе «Изучения опыта реализации социальной политики (на примере Филиала ОАО «Компания «Сухой» «НАЗ им. В.П. Чкалова»)» рассматриваются основные направления деятельности организации, ее структура, кадровый состав и методы исследования, а так же опыт реализации социальной политики.

В заключении представлены выводы и рекомендации.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использовать полученные результаты исследования для улучшения или укрепления социальной политики выбранной организации.

 

1 Теоретический аспект социальной политики организации

1.1  Сущность социальной  политики организации

Процессы  демократизации и приватизации стимулируют  существенное перераспределение ролей  и функций между государством и региональными и местными административными  образованиями, с одной стороны, и хозяйственными организациями  как субъектами социальной и кадровой политики – с другой, причем в  пользу последних. Разрушительные социальные последствия шоковой либерализации  российской экономики на первый план выводят задачи социальной политики организации как наиболее результативной. По статистическим данным, сумма средств, выделяемых в настоящий момент на социальные нужды в частном секторе  экономики, в три раза превышает  соответствующую сумму в бюджете  государства.

Реальная  социальная политика осуществляется «лицо  в лицо с конкретным человеком», как правило, на уровне организации. Именно здесь она находит окончательное  воплощение и фиксирует свою результативность и отдачу.

В настоящее  время нет единой социальной доктрины, которая всеобъемлюще бы постулировала  деятельность по социальному управлению и обеспечивала решение проблем  социального развития. Поэтому правомерно рассмотреть основные теории социального  управления, которые служат основанием для исследования социальных отношений  в любых сферах жизнедеятельности  общества.

Теоретические основы социального управления заложены в трудах Т. Парсонса, Р. Мертона, А. Щюца, Г. Спенсера, К. Маркса, М. Вебера, Э. Дюркгейма, В. Парето, Г. Зиммеля.¹

В работах  представителей школы поведенческих  наук Э. Мэйо, А. Маслоу, П. Друкера, Д. Макгрегора, Р. Лайкерта, Ф. Герцберга и так  называемой школы «социальныз систем»  Д. Марча, Г. Саймона, А. Этциони и  др. впервые провозгласивших принципы всемирного развития и всестороннего  использования организацией способности  работников и удовлетворения и удовлетворения их разносторонних потребностей, заложены основы демократизации управления.²

Большое внимание отечественные и зарубежные исследователи уделяют определению  социальной политики, а что касается социальной политики предприятия, то она  изучена недостаточно, нет четкого  определения данному понятию, хотя в настоящее время, социальная политика предприятия как субъект общей  социальной политики рассматривается  наряду с социальной политикой государства. Социальную политику предприятия необходимо рассматривать во взаимодействии с социальной политикой государства, т.к деятельность предприятия в социальной сфере обусловлена социальной политикой и ориентируется на ее общие закономерности и способствует достижению основных целей. В социальной деятельности предприятия общие установки социальной политики конкретизируются применительно к специфическим условиям трудового коллектива отдельного предприятия. Это позволяет более эффективно решать как общегосударственные социальные вопросы, так и проблемы социального развития отдельных коллективов, изыскивать резервы и варианты, которые дополняли общегосударственные мероприятия. ³

Кибанов А.Я. отождествляет социальную политику предприятия с социальной средой и дает следующее определение: «социальная среда организации теснейшим образом взаимосвязанная с технической и экономической сторонами ее функционирования, составляют те материальные, общественные и духовно-нравственные условия, в которых работники трудятся, живут вместе со своими семьями и в которых происходят распределение и потребление благ, складываются реальные связи между личностями, находят выражения их морально-этические ценности».

Слезингер Г.Э. определяет социальную политику предприятия  через социальную систему предприятия и дает следующее определение: «Социальная система предприятия - система социальной защиты, обеспечения необходимых условий труда, продуктивность занятости работников и адекватности оплаты их труда, развитие и использование их творческой инициативы, повышение их общеобразовательного уровня и профессионального роста, формирование и поддержка трудовых отношений и социального партнерства, влиянию улучшения жилищных и культурно-бытовых условий работающих, а также осуществление других мер социального характера».⁴

Рассматривая  выше приведенные определения очень  трудно понять, что же представляет собой социальная политика предприятия. На наш  взгляд, социальная политика предприятия это, прежде всего, развитие ее социальной среды, которая включает социальную инфраструктуру, персонал, а также системы, которые влияют на качество трудовой жизни работника (то есть степень удовлетворения их потребностей с помощью труда в данной организации).

Переход к рыночной экономике поставил вопрос о целесообразности и возможности  решения социальных проблем работников в организации. В настоящее время  сложилось два подхода к данной проблеме. Сторонники первого подхода считают, что организация должна преследовать прежде всего производственные и экономические цели, и ее задача состоит в получении максимальной прибыли, что и обеспечит высокий уровень заработной платы для работников.

Сторонники  второго подхода (Э. Карнеги, Д Рокфеллер, Р.Вуд) признают, что организация  должна решать как производственные и экономические, так и социальные задачи, возникающие в процессе деятельности, так как является коллективным членом общества, потребляющим его блага.⁵

Предпринимательский тип управления и отсутствие государственной  поддержки приводит организации  к необходимости брать на себя определенные обязательства и ответственность  за судьбу своих работников, за их социальное благополучие как членов общества.

Таким образом, социальная политика организаций в  современных условиях становится главной  составляющей реальной социальной политики государства.

Социальная  политика организации включает применение в своей деятельности услуг социального характера и управление ими.

Под социальными  услугами понимают все социальные льготы и гарантии, которые организация  предоставляет своим сотрудникам  и членам и семей помимо заработной платы. Эти услуги предоставляются  организацией на основе закона, тарифного  соглашения и добровольного.  Отказаться от социальной деятельности организация  не может, поскольку государством установлен минимальный перечень гарантий и  компенсаций в трудовых отношениях. В соответствии с законодательством  организация платит единый социальный налог и взнос на обязательное социальное страхование; устанавливает  надбавки к зарплате в зависимости  от стажа непрерывной работы и  т.д.⁶

В Трудовой кодекс РФ включен специальный раздел, посвященный гарантиям и компенсациям, которые организация обязана  предоставить своим работникам.

В условиях рыночной экономики социальная политика организации как система дополнительных социальных льгот должна быть не только привлекательной для сотрудников, но и ориентирована на успех организации  и, следовательно, в одинаковой мере полезной для обоих производственных партнеров – работодателя и сотрудника. Эта точка зрения разделена многими  авторами, считающими, что социальная политика в организации на современном этапе должна:⁷

1. Знать и учитывать материальные и нематериальные потребности и интересы сотрудников.
2. Ставить сотрудников в известность о предоставленных услугах, которые должны расцениваться ими как добровольные расходы на социальные нужды.
3. Быть для организации экономически оправданной и ориентироваться в системе рыночной экономики на соображения целесообразности расходов и их эффективности.
4. Не рассматривать в качестве предмета социальной политики организации социальные нужды, которые уже в достаточной мере удовлетворяются государством или другим общественным учреждением.

Важнейшей целью социальной политики ранее  ранее признавалось обеспечение  более полного удовлетворения членами  общества своих жизненных потребностей, так как именно по этому поводу прежде всего складываются отношения.

Таким образом, социальная политика предприятия как  составная часть менеджмента  представляет собой мероприятия, связанные  с предоставлением своим работникам дополнительных льгот, услуг и выплат социального характера. В настоящее время нет единой социальной доктрины, которая всеобъемлюще бы постулировала деятельность по социальному управлению и обеспечивала решение проблем социального развития. Основными целями социальной политики организации являются повышение эффективности работы, создание условий социальной защищенности работников и улучшение нравственной атмосферы на предприятии, формирование благоприятного социально-психологического климата, а также создание позитивного имиджа предприятия в глазах работников и общества.