Смета в строительстве

• Распределительную,

• Функцию сбалансированности спроса и предложения.

Цены определяются в соответствии с этими функциями в зависимости от затрат (издержек) производства (себестоимости), спроса и предложения, конкуренции и обеспечения прибыли. Издержки производства (себестоимость работ) включают в себя все затраты материальных и трудовых ресурсов.

 

В общем виде формула ценообразования в экономической теории имеет следующий вид:

W = c + v + m,

 

где: W – цена продукции (работ, услуг),

С – стоимость использованных материальных ресурсов (материалы, электроэнергия, топливо, амортизация), т.е. стоимость прошлого труда, овеществленного в материальных ресурсах,

V – заработная  плата работников, участвующих в изготовлении продукции (стоимость живого труда, стоимость рабочей силы),

M – прибавочный  продукт, прибавочная стоимость, прибыль предпринимателя

(v + m) – это вновь  созданная стоимость, добавленная к стоимости материальных ресурсов живым трудом работников.

Эта формула универсальна, она действует для всех отраслей, в том числе и для строительства. Процесс ценообразования в строительстве исходит из общих для всех отраслей принципов. В условиях рынка он проходит следующие основные этапы:

1) Выбор объекта ценообразования,

2) Определение спроса и предложения

3) Анализ издержек

4) Анализ цен конкурентов

5) Выбор метода ценообразования

6) Установление окончательной цены

Однако механизм ценообразования в строительстве имеет свои специфические особенности, которые зависят, прежде всего, от особенностей этой отрасли.

В результате, стоимость строительной продукции всегда определяется сметой, составляемой на основе проекта, сметных норм и других данных.

В условиях рыночных отношений государство напрямую не вмешивается в деятельность участников строительного рынка и в процесс формирования цен на строительную продукцию, однако косвенно, с помощью системы государственного регулирования регламентирует основные правила формирования этих цен.

В зависимости от степени государственного регулирования цены подразделяются на регулируемые и договорные. В настоящее время в строительстве действуют свободные (договорные) цены.

Государственная система рыночного ценообразования и сметного нормирования обеспечивает единство в подходах к определению стоимости строительства в КР в условиях рыночных отношений. Правила сметного ценообразования позволяют заказчикам и подрядчикам при заключении договоров подряда (контрактов) закреплять в них общие подходы и решения, которым стороны будут следовать при реализации конкретного инвестиционного проекта.

В состав государственной системы ценообразования в строительстве в КР входят:

• Законодательная база,

• Принципы взаимоотношений субъектов строительного рынка в рамках ценообразования,

• Принципы ценообразования в строительстве,

• Государственная система регулирования цен на строительную продукцию.

Свободная (договорная) цена на строительную продукцию обеспечивает подрядчику возврат затрат в процессе строительного производства в полном объеме и прибыль по нормативу, а инвестору (заказчику) позволяет определить объемы инвестиций (капитальных вложений) на строительство объекта.

Цены на строительную продукцию формируются с учетом состояния экономической конъюнктуры региона в периоды предпроектного обоснования, проектирования и строительства объекта, т.е. в уровне текущих сметных цен на ресурсы и тарифы.

Метод и нормативно-информационная база формирования цен на строительную продукцию определяется совместно инвестором и подрядчиком и фиксируется в контракте (договоре).

В случае строительства, осуществляемого с привлечением средств государственных бюджетов всех уровней, цены формируются на основании правил, рекомендованных государственной системой ценообразования и сметного нормирования, являющейся единой для всех участников строительного рынка независимо от формы собственности.

Все участники строительного рынка строят свои взаимоотношения на основании ряда принципов, основными из которых являются следующие:

- государство не вмешивается  в оперативную деятельность участников  строительного рынка, в том числе  в финансовые отношения;

- участники строительного  рынка действуют с максимально  возможным уровнем информационной  открытости;

- в составе сметных  цен на строительную продукцию  учитываются затраты инвестора  за весь инвестиционный цикл (предпроектный, проектный периоды и период строительства) и затраты подрядчика за период строительства.    

В условиях рыночных отношений инвестор (заказчик) и подрядчик в равной степени заинтересованы в объективности определения величины цен на строительную продукцию, потому что от этого зависит уровень рентабельности деятельности подрядчика (период строительства объекта) и инвестора (заказчика) – период эксплуатации объекта.

 

 

Состав и структура сметной стоимости строительства

 

Цена в строительстве (и не только в строительстве)  представляет собой денежное выражение стоимости единицы законченной строительной продукции и определяется количеством общественно необходимого труда, затраченного на ее создание.

Механизм ценообразования в строительстве имеет свои специфические особенности, которые связаны с особенностями строительной отрасли. Так как конечная продукция в строительстве индивидуальна, то для нее нельзя установить единые типовые отпускные цены на конечный продукт, как это имеет место в промышленности (например, гайки, болты и даже какие-нибудь столы конкретной марки). Поэтому цена конечной продукции в строительстве всегда определяется в соответствии с конкретными объемами работ, применяемыми технологиями, машинами, механизмами, а также местными ценами на все виды необходимых ресурсов (материальных, технических, трудовых) в специальном документе, который называется смета.

Для составления смет в нашей стране всегда использовалась и используется сейчас государственная сметная нормативная база. Впервые такая нормативная база у нас была разработана в 1955 году. Она представляла собой IV часть СНиП (сметные нормы). Затем в качестве базисных действовали сметные нормы и цены 1969, 1984 и 1991 года.

Сметная стоимость строительства представляет собой всю совокупность затрат, связанных с возведением конкретного объекта, и определяемых в составе сметной документации. Эта величина иначе называется капитальные вложения.

Сметная стоимость строительства является основой для определения потребности в капитальных вложениях, определения объемов финансирования строительства, формирования договорных цен и расчетов за выполненные работы.

 

 

Экономические цели и задачи строительного проектирования,

содержание проектной документации

 

Проект – комплект графических и текстовых материалов, предварительно подготовленных и обоснованных расчетами, подтверждающими техническую возможность и экономическую целесообразность строительства будущего промышленного предприятия, здания, сооружения или их комплексов.

Проектирование – процесс, результатом которого является разработка проектно-сметной документации для строительства или ре-конструкции предприятий, зданий, сооружений и их комплексов. Проектирование создает модель будущего инвестиционного объекта и определяет его привлекательность с точки зрения эффективности инвестиционных ресурсов. Являясь промежуточным этапом между научными разработками и строительством, оно значительно влияет на технический прогресс и эффективность строительного производства, поскольку способствует повышению технической культуры в строи-тельном производстве, внедрению передовых методов ведения строительных процессов, повышению качества и снижению стоимости строительной продукции.

Главная задача проектирования в строительстве – разработка проектно-сметной документации для наиболее эффективного использования инвестиционных ресурсов. Эта задача может быть выполнена при системном подходе к проекту как к комплексу технических, организационных, управленческих и других решений, содействующих достижению конечного результата в строительстве с наилучшими техническими и экономическими показателями.

Этапы разработки проектной документации представлены на рис.

На первом этапе проектирования проводится обоснование инвестиций, т. е. исследуются возможности превращения проектной идеи в реальный объект, имея целью стимулирование заинтересованности инвесторов. Исследования возможностей конкретного проекта должны содержать определенную базовую информацию, позволяющую быстро и без больших издержек оценить наиболее важные моменты инвестиционных возможностей:

- цель инвестирования,

- назначение и мощность  объекта строительства,

- номенклатура продукции  или оказания услуг,

- местоположение объекта;

- оценка возможностей  финансирования и достижения  намечаемых технико-экономических  показателей объекта.

На основании результатов этих исследований заказчик (инвестор) принимает решение о продолжении или прекращении работы по реализации идеи проекта. При положительном решении заказчик готовит и представляет в местные органы власти ходатайство (декларацию) о намерениях строительства в данном районе предполагаемого объекта с просьбой предварительного согласования места его размещения.

Для производственных объектов в ходатайстве о намерениях приводятся технические и технологические данные о предприятии, примерная численность рабочих и служащих, ориентировочная потребность в сырье и материалах, энергоресурсах, воде, земельных ресурсах, соображения о возможном влиянии предприятия на окружающую среду, обеспечении работников и их семей жильем и объектами социально-бытового назначения. Ходатайство о намерениях должно содержать информацию об источниках финансирования и использовании готовой продукции. После получения от местных органов власти положительного решения заказчик приступает к работам второго этапа.

 

На втором этапе разрабатывают ТЭО инвестиций в строительство объекта, т. е. должны быть определены и критически оценены на основе альтернативных вариантов решений, уже рассмотренных в предварительном технико-экономическом обосновании коммерческие, технические, финансовые, экономические и экологические предпосылки для инвестиционного проекта. По результатам ТЭО инвестиций заказчиком (инвестором) принимается решение о целесообразности строительства и продолжении проектирования. Для проведения ТЭО заказчик выдает задание на проектирование исполнителю (например, генеральной проектной организации). С его согласия заказчик по контракту нанимает для проектирования специализированные субподрядные проектные и проектно-изыскательские организации.

ТЭО – это комплекс технических (инженерных) и экономических изысканий, подтверждающих или отвергающих целесообразность строи-тельства (технико-экономическое обоснование).

Технические изыскания включают: топографо-геодезические, гидрогеологические и геологические, гидрометеорологические, почвенно-геоботанические, санитарно-гигиенические изыскания. Они проводятся в несколько этапов:

- подготовительный период (сбор и анализ справочных данных),

- полевые работы,

- камеральный период (обработка  результатов полевых работ и  составление строительного паспорта).

Экономические изыскания заключаются в разработке вариантов обеспечения строительства сырьевыми ресурсами, транспортом, рабочими кадрами, объектами социальной инфраструктуры.

ТЭО должно быть привязано к имеющимся производственным ресурсам, местному рынку и условиям производства. Результаты анализа должны быть доведены до определения издержек, дохода и чистой прибыли инвестора.

Подтвержденное материалами изысканий обоснование представляется заказчиком на госэкспертизу.

На третьем этапе после получения положительного заключения госэкспертизы и решения местного органа исполнительной власти разрабатывается проектная документация на строительство объекта.

Проект согласно «Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (СНиП 11-01-95) включает следующие разделы:

• общая пояснительная записка;

• генеральный план и транспорт;

• технологические решения;

• организация и условия труда работников;

• управление производством и предприятием, организация условий и охраны труда рабочих и служащих;

• архитектурно-строительные решения;

• инженерное оборудование, сети и системы;

• организация строительства;

• охрана окружающей среды;

• инженерно-технические мероприятия гражданской обороны;

• сметная документация;

• эффективность инвестиций.

Утвержденный проект является основой для разработки рабочей документации. Рабочая документация разрабатывается для выполнения всех строительно-монтажных работ по запроектированному зданию или сооружению и включает следующие комплекты рабочих чертежей объекта:

• архитектурные решения;

• конструкции железобетонные;