Рынок труда и безработица

 Экономически активное население - это лица, в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными.                

 Занятые в экономике  -  это лица, которые в рассматриваемый период выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников.         

 Уровень безработицы населения определенной возрастной группы – удельный вес

численности безработных  в численности экономически активного  населения соответствующей возрастной группы, рассчитывается  путем деления численности безработных на численность экономически активного населения данной группы, умноженной на 100% (выражается в процентах).             

 Уровень зарегистрированной  безработицы – удельный вес численности безработных, зарегистрированных в органах Государственной службы занятости, в численности экономически активного населения,  рассчитывается путем деления численности зарегистрированных безработных на численность экономически активного населения, умноженной на 100%  (выражается в процентах).        

 2. Изменение распределения рабочей силы по секторам экономики - значительным потребителем рабочей силы стал  частный сектор экономики. Большое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации.  Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышения эффективности их использования. На каждом втором предприятия признается избыток рабочей силы, но 70% руководителей не планируют ощутимого сокращения персонала. Среди причин выбытия работников основная масса (более 80% случаев) – увольнения по собственному желанию.         

3. Появление 2 миллионов беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.        

 4.  Трудовой потенциал общества используется все менее  эффективно: объем производства сократился, в большей степени, чем численность занятых.

-14-   

       5. Неполная занятость, обусловленная не ее гибкостью, а простоями предприятий: 3,7 миллионов человек  (8,6% работающих) имеют неполный рабочий день (неделю), 4,2 миллиона (9,7%) – находились в вынужденных отпусках.         

 6.  Глубокая территориальная дифференциация занятости – до 10 раз различается уровень безработицы в экономически активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях безработицы по регионам обусловлена степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности на земле.        

7. Особенностью занятости в постсоциалистических странах является формирование придерживаемого типа (модели) занятости – рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы.       

 8.  Низкий уровень пособий по безработице.       

 9.  Размывание границ между официальной  и теневой занятостью, расширение теневой занятости. Причем большинство совмещает легальные и теневые формы занятости, таким образом, обеспечивая себе приемлемый уровень благосостояния. Снижение жизненного уровня побуждает занятых в непроизводственной сфере с относительно свободным режимом работы продлять трудовую деятельность в теневой экономике, в которой трудится в настоящее время, по оценкам, около 25 миллионов человек.         

 10. Существенные различия между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных (табл.  № 3).

Таблица № 3

«Общая и официально регистрируемая численность безработных»  

 

	1999 год	2000 год	2002 год
Общая численность безработных, (млн. чел.)	10,4	7,35	5,9
Численность официально зарегистрированных безработных, (млн. чел.)	1,6	1,0	1,2

 

 

 

____________________________________________

**** Официальные данные  Госкомстата РФ, http: // www. gks. ru // osnpok. htm.  

 

 

  

 

-15-

Табл. № 4 «Экономическая активность населения

в возрасте от 15 до 72 лет Брянской области»

[по материалам выборочных  обследований в %] 

 

	2000	2001	2002
Уровень занятости	54,1	54,9	55,3
Уровень безработицы	13,0	10,0	8,5
Уровень регистрируемой безработицы	2,2	1,9	2,1
Напряженность на рынке труда	89,7	43,5	20,6
Уровень образования  безработных: высшее	12,4	11,3	14,4
среднее профессиональное	27,3	21,8	30,2
Средний возраст  безработных, (лет)	35	34,3	35

 

               

 Население Брянской  области  к началу 2002 г. составило 1410,3 тыс. человек и  уменьшилось на 14,2 тысяч человек или на 1,01 % по сравнению с 2001 годом.                  

 Численность экономически  активного населения в области  составило за 2000 год  680,7 тыс. человек  и уменьшилось по сравнению с 1999 годом на 2,3%.

При этом отмечается увеличение занятости и снижение безработицы. Уровень занятости населения  составил 54,1% к населению (15-72 лет). Среди  лиц, занятых в экономике области 93% работали по найму, 7% не по найму; из них 1,2% - лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, 0,7% - работодатели, 0,05% - безвозмездно работающие члены семьи. Средний  возраст занятых 38 лет. По возрастной структуре 26% составляет молодежь в  возрасте от 16 до 29 лет, 60% - лица в возрасте от 30 до 49 лет, 12% - лица в возрасте от 50 до 59 лет и 2% - работающие в возрасте от 60 до 72 лет. 96% занятых в экономике  имеют трудоспособный возраст и 4 % - работающие пенсионеры.               

 В 2000 году в условиях  неполной занятости в области  работало 8,7 % от среднесписочной  численности работающих, в том  числе 2,7% - в режиме неполного  рабочего дня и 6% находились  в отпусках по инициативе администрации.              

 Общие масштабы вынужденной  неполной занятости в связи  с административными отпусками  и работой в режиме неполного  рабочего дня  

 

 

 

-16-

(недели) в крупных и  средних организациях в 2000 г., оценивались в 7,8 млн. человеко-часов,  что равнозначно ежедневному  невыходу на работу 3,9 тыс. работников. В течение года на крупные  и средние  предприятия было принято на работу 98,6 тысяч человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие места принято 6,0 тысяч человек или на 6,1% от общего числа принятых.  Наибольший  приток рабочей силы  наблюдается в таких  отраслях как культура и искусство, промышленность,  транспорт, здравоохранение, ЖКХ.             

 О стабилизации на  рынке труда свидетельствует  увеличение наличия вакантных  рабочих мест. В 2000 году их рост  в целом по области  составил 26,6%.              

 Коэффициент напряженности  на рынке труда (отношение общей  численности безработных к количеству вакансий на крупных и средних предприятиях составил за 2000 год 89,7 %, в 2001 году – 43,5%, в 2002 году – 20,6 %).              

 Преобладающая часть  занятого населения области сосредоточена  на крупных и средних предприятиях.  В 2002 г. на них работало 378,0 тыс. человек.  Численность работающих сократилась по сравнению с 2001 г. на 0,8%, в том числе в общей коммерческой деятельности на 18,1 %, в общественных объединениях – на 16,3%, в операциях с недвижимостью на 10,5 %, в сельском хозяйстве на 10,2 %,

в строительстве на 9,9%, в  промышленности на 2%.  Увеличилась численность в отраслях материально-технического снабжения   и сбыта на 10,5%;  финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение на 9,5%; ЖКХ на 8,0%;  в транспорте на 7,3%;   культура, искусство на 6,5 %.              

 Официально зарегистрировано  в службах занятости в качестве  безработных на конец 2002 года 13,4 тыс. человек, из них на 90%  назначено пособие по безрабо- тице. Среди безработных 69,9 % - женщины. Также серьезной проблемой остается поиск работы для молодежи в возрасте от 16 до 29 лет, составляющей 30,3 % от общего количества зарегистрированных безработных.              

 За содействием  в трудоустройстве в службы занятости в течение года обратилось 146,5 тысяч человек, что на 2,07 тысяч человек меньше, чем в 2001 году. За этот период трудоустроено 55,5 тысяч человек  (2001год. – 48,9 тыс. чел.).

В 2002 году 7,1 тысяча работников крупных и средних предприятий  работали в режиме неполного рабочего времени по инициативе администрации, в том числе 87,4 % - это работники  промышленности. В течение 2002 года 10,5 тыс. человек  побывали в вынужденных административных отпусках, в том числе 83,2% - работники промышленности, 9,8 % - работники строительной отрасли.  

 

 

  

 

-17-

4. Основные концепции  рынка труда.

Неоклассическая школа.         

 Представлена трудами  Д.Гидлера,  А.Лаффера, М.Фелдстайна, Р.Холла. Эти авторы полагают, что основным рыночным регулятором служит цена рабочей силы - заработная плата, с помощью которой регулируется спрос и предложение рабочей силы и поддерживается их равновесие. Цена на рабочую силу быстро и гибко реагирует на конъюнктуру рынка, увеличивается или уменьшается в зависимости от  реальной его потребности. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос на труд и его предложение. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а, следовательно,  и снижения заработной платы до тех пор, пока не установится равновесие на рынке труда.

Классическая модель основывается на принципе саморегулирования рынка  труда и безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие (рис.2)         

    

   W     

       

W       

     

      

W C 

 

 

                                                     

                              

 

 

 

 
                                     

L D                      L C                   L S                                    L                                                        

                

 Рис. 2  Спрос и предложение на рынке труда:                 

Wс  - равновесная заработная плата;  Lс  - численность нанимаемых работников;               

   S L  –  кривая  предложения труда;  D L  -  кривая спроса на труд;   

   

          

  

-18-

Равновесная ставка заработной платы и равновесный уровень  занятости данного вида труда определяются на пересечении кривых предложения и спроса на труд  в точке C (рис. № 2 ).               

Кейнсианское  направление.           

 Рассматривает рынок  труда как инертную систему,  где цена рабочей силы достаточно  жестко фиксирована. Основные  параметры занятости – уровень  занятости и безработицы; спрос  на труд, уровень реальной заработной  платы – устанавливаются не  на рынке труда, а определяются  размером эффективного спроса  на рынке потребительских и  инвестиционных товаров и услуг.   На рынке труда формируется лишь уровень заработной платы  и зависящая от него величина предложения труда, но предложение труда не играет ведущей роли в формировании фактической занятости, а характеризует только ее максимально возможный уровень при данном размере заработной платы. Спрос на  рабочую силу регулируется совокупным спросом, объемами инвестиций и производства. Наличие вынужденной безработицы обусловлено недостатком совокупного эффективного спроса, которую можно ликвидировать жестким бюджетным и кредитно-денежным регулированием. Государство, воздействуя на совокупный спрос в сторону его, способствует увеличению спроса на труд, что ведет к увеличению занятости и снижению безработицы.          

 В рамках кейнсианской  концепции на занятость влияет  не только совокупный спрос,  но и то, как распределяется  увеличение общего спроса между  разными отраслями. Эффективное  средство обеспечения достаточного  уровня занятости -  это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами, а механизм ее реализации  основывается на закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, и сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.          

 Т.к. цена (заработная  плата) согласно данной концепции  не является регулятором рынка,  он (регулятор) должен быть привнесен  извне. Его роль отводится государству,  которое, уменьшая или увеличивая  совокупный спрос, может ликвидировать  данное неравновесие. Снижая налоги, государство стимулирует увеличение  спроса и потребления, что приводит  к росту производства и занятости.  Т.о., спрос на рабочую силу  по этой модели регулируется  не колебаниями рыночных цен  на труд, а совокупным спросом,   иначе – объемом производства.