Роль малого предприятия в экономике

Период 1998 – 2001 гг. характеризуется спадом в развитии. Учитывая стабильность численности занятых на малых предприятиях, их численность неизменно сокращалась. Кажущееся повышение социальной эффективности вызвано именно спадом количества малых предприятий.

Период 2002 – 2006 гг., хотя и назван периодом подъема в силу роста количества малых предприятий, но с существенными оговорками:

- постоянный абсолютный прирост количества малых предприятий (и численности занятых на них) означает замедленный относительный прирост;

- рост численности занятых на  малых предприятиях вызван исключительно  ростом их количества (о чем  свидетельствует показатель средней  численности занятых на малых предприятиях) и поэтому не имеет самостоятельного значения;

- рост социальной эффективности  малых предприятий отсутствует.

Положительным и решающим аргументом в пользу данного периода является слом негативной тенденции, произошедший в 2002 году в силу рассмотренных институциональных преобразований [12].

В последние годы в России были созданы условия для широкого развития такой наиболее динамичной и достаточно эффективной формы предпринимательской деятельности, как малые предприятия.

В условиях развития многоукладной экономики на основе многообразия форм собственности и хозяйствования малый бизнес вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды, что для нашей современной экономики имеет большое значение.

В последние годы малый бизнес получает большое развитие. Это вызвано двумя обстоятельствами:

- особенности современного  этапа развития НТР, обеспечивающего  соответствующую материальную базу  для эффективного функционирования  малого бизнеса;

- дифференциация потребительского  спроса в условиях роста доходов населения и роста сферы обслуживания.

Преимущества малых предприятий перед остальными заключается в гибкости, высокой адаптивной способности к изменениям рыночной конъюнктуры, быстрее отражает изменения потребительского спроса, существенно облегчает территориальный отраслевой переход рабочей силы и капитала. Многочисленность этих предприятий даёт возможность широко развиваться конкуренции [11].

В РФ на конец 2008 г. зарегистрировано 1229,8 тыс. малых предприятий. Оборот организаций за 2008 г.- 35311,4 млрд. руб., за 2009 г.- 46950,4 млрд. руб., а оборот малых предприятий составил в 2008 г.- 9235,7 млрд. руб., в 2009 г.-11149,2 млрд. руб.

3. Государственная поддержка малых предприятий

Во всех индустриально развитых странах малым предприятиям даются определенные льготы и оказывается государственная поддержка, поскольку удельные издержки производства и обращения у небольших предприятий, как правило, выше, чем у крупных. Им труднее получить кредит, наладить рекламу, относительно больше требуется затрачивать средств на обучение и переподготовку кадров, изучение рынка, получение необходимой коммерческой и научно-технической информации. Без помощи государства малые предприятия не могут существовать и конкурировать с монополиями, свободно овладевающими рынками, устанавливающими всеобщий контроль за ценами, качеством продукции в ущерб потребителям.

В России по мере развития частного предпринимательства и укрепления рыночных отношений  также  возникли  общественные  организации  малого  и  среднего предпринимательства, например Союз предпринимателей России, который распространяет свое влияние и на многие страны бывшего СССР. Существуют также федеральные и местные фонды финансовой помощи, среди задач которых прежде всего стимулирование развития приоритетных производственных видов деятельности малых предприятий.

Для поддержки средних и малых предприятий в РФ по инициативе Президента Российской Федерации  Д. А. Медведева в 2008 году принят ряд нормативных правовых актов, направленных на поддержку развития малого и среднего предпринимательства.

Сразу же после вступления в должность глава государства издал Указ Президента РФ от 15 мая 2008 года № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности».

Постоянно совершенствуется Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В 2008 году приняты нормативные акты, создающие более благоприятные условия для применения малым бизнесом специальных налоговых режимов. Законодательно обеспечена финансовая поддержка со стороны государства сельхозтоваропроизводителей, защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального надзора, исключены внепроцессуальные права органов внутренних дел по вопросам проведения проверок субъектов предпринимательской деятельности.

В Курганской области основные направления и формы поддержки субъектов предпринимательства определены в Законе Курганской области от 26 сентября 2008 № 389 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Курганской области».

В Курганской области действует целевая программа Государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2006-2008 годы.

В настоящее время разработана Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на 2009-2011 годы. Одним из главных ее элементов, облегчающих бизнесменам доступ к банковским кредитам, становится гарантийный фонд поддержки предпринимательства, учредителем которого в 2009 году будет область. Программа предусматривает поддержку муниципальных и межмуниципальных программ по развитию предпринимательства на конкурсной основе, вводит систему грантов для начинающих предпринимателей, в том числе крестьянским, фермерским хозяйствам и потребительским кооперативам, развитие сети бизнес-инкубаторов, микрофинансирование малого бизнеса в муниципальных образованиях.

15 ноября 2011 года Правительство  Курганской области утвердило  целевую программу Курганской  области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2012-2014 году».

В Курганской области также реализуются законы  «Об установлении предельного значения площади арендуемого государственного имущества Курганской области и имущества муниципальных образований Курганской области, подлежащего отчуждению субъектам малого и среднего предпринимательства, и срока рассрочки оплаты при его отчуждении» и  «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области»