Роль малого предприятия в экономике

1 Роль малого предприятия в экономике

1.1    Сущность малых предприятий и его организационные формы

В соответствии с Федеральным Законом от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства» (статья 3) под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля других субъектов (юридических лиц) не превышает 25% и в которых средняя численность работников не превышает:

- в розничной торговле  и бытовом обслуживании - 30 человек;

- в оптовой торговле - 50 человек;

- в промышленности - 100 человек;

- в строительстве - 100 человек;

- на транспорте - 100 человек;

-в сельском хозяйстве - 60 человек;

- в научно-технической  сфере - 60 человек;

- в других видах деятельности - 50 человек.

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам, и других обособленных подразделений этого юридического лица. В случае превышения малым предприятием установленной численности предприятие лишается льгот на период нарушения численности и на последующие три месяца.

Субъектами малого предпринимательства являются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, без образования юридического лица.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или прибыли.

В зарубежных странах к малому бизнесу относят, как правило, предприятия с численностью занятых от 1 до 500 человек, с последующей разбивкой: от 1 до 20 - ремесленные, от 20 до 100 - малые, от 100 до 500 - средние предприятия.

Малое предприятие (субъект малого предпринимательства) – коммерческая организация, в уставном капитале которой доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 %, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 % и в которой средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности – 100 человек, в строительстве – 100 человек, на транспорте – 100 человек, в сельском хозяйстве – 60 человек, в научно-технической сфере – 60 человек, в оптовой торговле – 50 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек, в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек. Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица [2].

По формам собственности предприятия могут быть частными, государственными, муниципальными, а также находиться в собственности общественных объединений.

Малый бизнес и предпринимательство придают рыночной экономике соответствующую гибкость, мобилизуют значительные финансовые и интеллектуальные ресурсы населения, несут в себе мощный антимонопольный потенциал, способствуют решению вопросов занятости и других социальных проблем.

Малый бизнес - это тот сектор экономики, в котором стратегия налогообложения должна быть направлена на легализацию доходов, а не на фискальный контроль. Такой подход позволит увеличить количество легальных субъектов малого предпринимательства, создаст стабильность его работы, а повышение его доли в бюджетных поступлениях может быть лишь результатом и свидетельством разумной налоговой политики.

Те, кто впервые сталкивается с малыми предприятиями, обычно допускают типичную ошибку: считают малые предприятия одним из видов предприятий, подобно государственным, арендным, совместным, семейным и т.д. Это неверно, малые предприятия в этот перечень не могут быть включены. Малые – это не вид, не организационно-правовая форма, а размер предприятия. Малое предприятие – всегда какое-то применительно к выделяемым в законодательстве видам предприятий [5]. Из всех имеющихся видов предприятий: государственных, коллективных, совместных, кооперативов и т.д., выделяется их часть по критериям численности работающих. Таким образом, существуют малые государственные, малые совместные, малые частные и прочие виды малых предприятий.

В этой связи становится очевидным, для малых предприятий не существует какой-то универсальной, общей для всех их видов системы ценообразования, материально-технического снабжения, оплаты труда, управления и т.д. Все эти системы функционирования предприятия определяются по их видам [8].

Бытует и еще одно широко распространенное заблуждение, будто бы вид малого предприятия предопределяется тем, какая организация является его учредителем. Безусловной связи здесь нет. Малые предприятия могут создаваться гражданами, членами семьи и совместно с другими лицами, государственными, арендными, совместными предприятиями, общественными организациями и т.д. Кроме того, малые предприятия могут создаваться совместно указанными органами, предприятиями, организациями и гражданами.

Если учредителем малого предприятия является государственная организация, то это отнюдь не означает, что новое образование будет именно малым государственным предприятием. Имущество, выделяемое из состава государственного предприятия, может быть сдано в аренду кооперативом. Вид созданного предприятия – кооператив. Могут быть и другие варианты. 
В то же время индивидуальные и семейные частные предприятия, названные так именно применительно к учредителям, не могут быть иного вида. То есть по таким видам малых предприятий учредительство и вид малых предприятий совпадают.

Организационно – правовые формы малых предприятий:

- полное товарищество - это коммерческая организация, участники которой (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними учредительным договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

 Прибыли и убытки  полного товарищества распределяются  между его участниками пропорционально  их долям в складочном (уставном) капитале, если иное не предусмотрено  учредительным договором или  иным соглашением участников. Не допускается соглашение об устранении кого-либо из участников товарищества от участия в прибылях или убытках;

- товарищество на вере (коммандитное товарищество) - это  товарищество, в котором наряду  с участниками, осуществляющими предпринимательскую деятельность от имени товарищества и отвечающим по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельность товарищества в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в управлении товариществом и осуществлении им предпринимательской деятельности. На основе свидетельства об участии вкладчик (коммандитист) получает часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном (уставном капитале), в порядке, предусмотренном учредительным договором;

- общество с ограниченной  ответственностью (ООО) - это учрежденное  одним или несколькими лицами  общество, уставный капитал которого  разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

- общество с дополнительной ответственность - учреждается одним или несколькими лицами. Уставный капитал его разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества;

- акционерное общество - это общество, уставный капитал  которого разделен на определенное  число акций. Акционеры не отвечают  по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций;

- дочернее общество - это  хозяйственное общество, когда другое (основное) хозяйственное общество  или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

- зависимое общество -  признается таковым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более двадцати процентов голосующих акций АО или двадцати процентов уставного капитала ООО;

- производственной кооператив (артель) - это добровольное объединение  граждан, созданное на основе  членства для совместной производственной  или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, выполнение работ, торговля и пр.), основанной на личном трудовом или ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Законом может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Число членов кооператива должно быть не менее пяти.

- унитарное предприятие  - это коммерческая организация, не наделенная правом собственности  на закрепленное за ней собственником  имущества. Имущество государственного  или муниципального унитарного предприятия находятся соответственно в государственной или муниципальной собственности, и принадлежит такому предприятию на правах оперативного управления. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

При создании малого предприятия составляют два основных документа:

- устав;

- учредительный договор.

Устав предприятия – это свод правил, регулирующих деятельность предприятия, взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в определенной сфере хозяйственной деятельности. В составе устава предприятия выделяют разделы:

- общая характеристика  предприятия (наименование, юридический  адрес, состав учредителей);

- уставный фонд (сумма  денег, внесенная в момент образования  предприятия его учредителями). Этот  фонд сохраняется на всем промежутке  времени деятельности предприятия и является основной финансовой гарантией по обязательствам предприятия;

- вклады каждого из  учредителей в уставный фонд, что определяет долю их финансовой  ответственности за результаты  деятельности предприятия;

- виды деятельности, работ, услуг и выпускаемой продукции, которые допускаются для предприятия;

- правила и формы отчетности  предприятия перед государственными  организациями и его учредителями;

- правила и формы проверки  деятельности (аудит) со стороны  государственных органов, независимых организаций, руководства;

- структура управления  деятельностью предприятия (права  учредителей, директора, подразделений  управления, отдельных должностных  лиц);

- направления использования  прибыли от деятельности предприятия;

- правила изменения уставного фонда;

- правила изменения состава  учредителей предприятия;

- процедура изменения  состава учредителей предприятия;

- процедура ликвидации  предприятия.

В уставе малого предприятия можно дополнительно описать состав имущества предприятия, систему снабжения основными видами требуемых материалов, электроэнергией, теплом, правила оплаты труда, социальные гарантии работающим, экологические, санитарные и лицензионные требования к деятельности.

Учредительный договор – это свод правил, регулирующих взаимоотношения учредителей предприятия, их права и обязанности, действия в отдельных ситуациях, Учредители – это отдельные граждане или представители действующих предприятий, которые решили совместными усилиями (материальными, финансовыми, интеллектуальными, организационными) создать новое предприятие. Отдельных граждан называют физическими лицами – учредителями. Предприятия, от имени которых действуют их представители, - юридическими лицами-учредителями. В составе учредительного договора выделяют следующие разделы:

- общая характеристика предприятия;

- уставный фонд;

- вклады каждого из  учредителей в уставный фонд;

- расходы по организации  предприятия, возлагаемые на каждого  из его учредителей;

- права учредителей по  управлению предприятием в процессе  его деятельности;

- обязательства по взаимному  информированию учредителей о  деятельности предприятия и сохранению  конфиденциальности служебных данных;

- правило деления, и направления  использования прибыли предприятия;

- правило возмещения убытков  предприятия учредителями;

- перечень вопросов в  деятельности предприятия, требующих  единогласного решения учредителей;

- перечень вопросов в  деятельности предприятия, требующих  согласия большинства учредителей;

- ответственность учредителей  за нарушение условия договора;

- процедура выхода из состава учредителей;

- процедура принятия нового  члена в состав учредителей;

- процедура изменения  учредительного договора;

- процедура ликвидации  предприятия. (Ликвидировать предприятие  можно по взаимному соглашению  учредителей, по решению суда, по условиям, оговоренным в учредительном договоре).

 

2. Малые предприятия в современных условиях