Региональный рынок труда (на примере Орловской области)

Также существует проблема дискриминации  на рынке труда среди женщин. Посмотрев на статистику,  мы увидим, что 60% количества безработных - женщины в трудоспособном возрасте или люди старше 45 лет. Работодатели сами признаются, что они сомневаются в готовности людей работать в полной мере. Также дискриминируют и молодежь - выпускников ВУЗов, т.к.  сейчас больше ценят опыт и профессиональные качества работника. Сегодня идеальный работник – человек с опытом работы не менее 3-х лет, с образованием, ответственный и без вредных привычек.

¹⁴

Таким образом, можно сделать вывод, что проблема безработицы не решаются в один шаг, а носят характер многосторонних программ, которые и необходимо реализовывать для предотвращения и понижения уровня безработицы в регионе и России в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Пути решения проблем на рынке труда в Орловской области

Учитывая сложность ситуации на рынке труда, большие масштабы скрытой  безработицы, превышение спроса над  предложением рабочих мест, необходимо сосредоточить внимание на решении  следующих первоочередных задач: разработать  четкую политику и программу реструктуризации экономики, определить приоритетные инвестиционные направления ее развития и разработать  на этой основе концепцию профессиональной занятости и профессиональной подготовки кадров на длительную перспективу.

Поскольку данная задача является основополагающей, она должна быть признана приоритетной. Надо попытаться исправить положение, при котором подготовка специалистов и рабочих кадров высокой квалификации мало увязана с ситуацией на рынке  труда, и выпускники учебных заведений  сразу оказываются в положении  безработных. При этом необходимо учесть возрастной и половой состав работающих специалистов отдельных направлений, чтобы четче просматривались  масштабы возможного замещения и  потребности в нем в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Динамика занятых в экономике Орловской области по видам экономической деятельности по 2005 и 2011 гг.

¹⁵

 

На основе  статистических данных (приложение 1) видим динамику  занятых  в экономике  по видам экономической  деятельности.

Мы взяли для сравнения 2005 и 2011 гг. сразу же видно, что за 6 лет  произошли количественные изменения в каждой отрасли.

Изменилось количество занятых  в сельском хозяйстве: с 73,3 тысяч  человек в 2005 году до 69 тысяч в 2011 году. Это связано в первую очередь  с убылью населения, низкой рождаемостью. Также  это связано с миграцией  молодежи.   Основной отток из села идет за счет молодежи в возрасте от 18 до 35 лет, удельный вес которой в сельском населении сокращается. Данные  явления нельзя недооценивать т.к. именно  эта часть населения является наиболее трудоспособной и грамотной, строит семью, на нее приходится три четверти рождающихся детей. Надо иметь в виду, что молодежь, как правило, имеет достаточно высокий уровень образования, стремится к повышению квалификации, продвижению по службе, чутко реагирует на неудовлетворительную организацию, условия и режим труда, бессодержательный досуг. Как известно, в сельской местности профессиональные учебные заведения встречаются  редко, да и те, что есть, квалификацию выше средне-специальной не дают.  Для того, чтобы получить высшее образование,  сельская молодежь едет в город. 

Дальнейшие жизненные ориентиры  формируются именно в городской  среде. Молодые люди начинают обращать внимание на разность (при чем очень  заметную ) социально – экономических  условий жизни города и села. Таким образом, выявляется круг основных причин миграции молодежи из села в город:

• безработица;
• ограниченность в получении желаемого профессионального образования и карьерном росте;
• слабо развитое жилищное строительство;
• дорожно-транспортные проблемы;
• низкий уровень культурного, медицинского и торгового обслуживания.

 Следовательно, совсем скоро, многие деревни, численность которых едва превышает 10-15 человек, исчезнут. Об этом стоит задуматься, потому что, не развивая сельское хозяйство – возникнут серьезные проблемы у региона в целом.

Рассмотрим  динамику обрабатывающего производства. По сравнению с 2005 годом ситуация значительно ухудшилась. Производство в регионе практически не развивается. Нужно строить новые заводы, внедрять новые технологии, необходимо способствовать тому, чтобы предприятия могли реализовать долгосрочные планы развития и модернизироваться.  Тогда появятся новые рабочие места,  и многим не придется уезжать  в столицу и работать  там, вдалеке от дома.

Позитивную  динамику мы видим в оптовой и  розничной торговле. За  6 лет заметен  прирост занятых в этой отрасли. Это объясняется тем, что магазины, супермаркеты, гипермаркеты строятся, развиваются, в отличии от промышленного  производства. Но хорошо ли влияет данная динамика на развитие региона?  Все необходимо в меру. Пора бы уже заняться и улучшением динамику в других отраслях.

 Необходимо определить проекты государственной значимости, для которой в первоочередном плане следует готовить специалистов и квалифицированных рабочих, принимая во внимание, что процесс их подготовки длителен во времени и требует значительных финансовых затрат. Такие проекты необходимо определить и на региональном (областном), и местном уровнях.

На основании  указанных проектов и концепции  профессиональной занятости должны быть определены масштабы обучения и  профессиональная направленность подготовки специалистов и квалифицированных  рабочих и выданы соответствующие  задания учебным заведениям, которые, получив заказ на подготовку кадров приоритетных профессий специалистов и рабочих под проекты государственной  значимости, должны и финансироваться  в первую очередь. Целесообразно  сократить масштабы подготовки по тем  профессиям, по которым трудоустройство  обучающихся в местных условиях становится невозможным или проблематичным и если требуемый резерв предстоящего замещения незначителен.

Несмотря  на всю сложность экономической  ситуации, начиная с предприятий  до области включительно должны быть, составлены программы высвобождения  мало - и неквалифицированных рабочих, а также тяжелым физическим, не престижным и вредным по условиям трудом, которые подлежат первоочередному  высвобождению.

Необходимо закончить создание полной системы сбора, обработки  и выдачи информации Государственной  службы занятости, предусмотрев автоматическое поступление информации от предприятий  и организаций о каждом освободившемся и свободном рабочем месте, условиях работы на нем, размере заработной платы.

Следует в корне изменить философию  отношения к Государственной  службе занятости, сложившуюся сейчас. Необходимо четко понять, что служба занятости - это в первую очередь  орган по оказанию услуг на рынке  труда, и ее работа чаще всего сводится к организации перераспределения  рабочей силы на имеющиеся вакантные  рабочие места. Требовать, чтобы  служба занятости создавала новые  рабочие места (или даже ставить  задачу), неразумно.

В части переобучения или первичного обучения безработных служба занятости  со стороны работодателей должна иметь социальный ориентир - заказ, и под него из числа безработных  подбирать контингент обучающихся.

Необходимо создать максимально  благоприятные условия со стороны  государства для развития коллективной и индивидуальной предпринимательской  деятельности. Это могло бы в значительной степени расширить число рабочих  мест и снизить напряженность  на рынке труда.

Следует упростить процедуру выезда за рубеж на временное трудоустройство. Это позволило бы уменьшить численность  безработных на рынке труда, улучшить материальное положение как самих  безработных и членов их семей, так  и увеличить возможные поступления  в республику валютных средств.

Целесообразно проработать, а возможно, и в законодательном плане  решить вопрос об экономическом стимулировании (обязательном с одновременной выплатой пособия) лиц, готовых оставить производство за 2-3 года до наступления пенсионного  возраста (при наличии трудового  стажа для последующего начисления пенсии). Это создало бы существенные предпосылки для приведения численности  работающих в соответствие с фактической  потребностью и одновременно для  трудоустройства молодежи (в первую очередь выпускников ПТУ, техникумов, вузов). Лица предпенсионного возраста, ушедшие на льготную пенсию, могли  бы более широко использоваться на общественных работах, куда молодежь в  силу их непрестижности идти не хочет.

Нужно последовательно проводить  курс на разукрупнение предприятий, что позволит более оперативно решать вопросы ускорения освоения новой  продукции и увеличения занятости, а также уменьшения влияния узкой  специализации отдельных рабочих  мест, требующей постоянной переподготовки кадров при изменении технологического процесса. В настоящее время именно безработные с узкой специализацией (к тому же нередко с продолжительным  стажем работы по ней) испытывают наибольшие затруднения при трудоустройстве.

Необходим поиск решений процесса «выхода» молодежи на рынок труда, развитие у нее «предпринимательского  чувства». Иными словами, необходимо существенное улучшение профессионального  ориентирования молодежи на выбор будущей  профессии, осознание ею того, что  на протяжении трудового пути профессию, возможно, придется менять неоднократно.

Поскольку структурная перестройка  практически не начиналась, хотя она  неизбежна, важным является разработка программ обеспечения занятости  по конверсионным предприятиям.

Необходимо, особенно на местах, приступить к разработке серьезных перспективных  программ по обеспечению занятости  населения. Инициативу в этом деле в  первую очередь должны проявить местные  органы власти. В разработке таких  программ должны участвовать самые  квалифицированные специалисты, хорошо знающие проблему, располагающие  достоверной информацией о перспективах развития предприятий и отраслей региона, развитии предпринимательского сектора.

На уровне региона необходимо как можно скорее осуществить расчеты численности работников, подлежащих высвобождению при различных экономических ситуациях.

Таким образом, положение дел на рынке труда необходимо рассматривать  как сложную систему, состояние  которой улучшается или ухудшается от степени ее изученности и управляющих  воздействий на разных уровнях, как  по горизонтали, так и по вертикали. Мнение, что рынок труда есть нечто  стихийное, абсолютно неверно. Он в  значительной степени управляем  при должной продуманности и  комплексном подходе.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Рынок труда – весьма сложное  явление экономической жизни. Он существенно различается по своим  характеристикам по странам, а в  рамках одного государства -  и по регионам. Из этого следует, что изучение регионального рынка труда не менее значительно рынка труда  целом.

Рынок труда – это социально-экономический механизм, который позволяет удовлетворить потребность работодателя в ресурсе труд для осуществления трудовой деятельности и потребность наемного работника в рабочем месте как источнике дохода. Он  занимает ключевое место в рыночной экономике и существенно отличается от рынков товаров, финансов, жилья и др. Главное отличие – в возможности и устойчивости равновесия на рынке труда.

Роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Впервые  в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий  и широкого использования в сфере  общественного труда новейших технических  средств и сопутствующих им знаний.

Нормативно-правовое регулирование рынков труда субъектов Российской Федерации является социально значимым, однако само по себе не способно снизить напряженность на рынке труда. Четкое определение «правил игры» на рынке труда является необходимым условием для эффективного функционирования данного рынка, но не достаточным для достижения состояния полной занятости. Одна из причин состоит в том, что развития одной нормативно-правовой базы в субъекте Федерации недостаточно для решения проблем в сфере занятости населения. При проведении политики государственного регулирования региональных рынков труда необходимо рассматривать сложившуюся ситуацию в сфере занятости в комплексе с другими компонентами регионального развития.

 

Размер минимальной оплаты труда  должен поддерживаться в пределах 20% от средней заработной платы. Это  уровень, характерный для развитых стран с низким уровнем безработицы, таких как США. Еще одна проблема, с которой российский рынок труда пока не справляется – межрегиональная мобильность.

Исследуя рынок труда Орловской области, увидели проблемы, которые все-таки существуют. Хочется надеяться, что ситуация улучшится и в области появятся новые фабрики и заводы, пусть  даже через10-15 лет,  и нам, и нашим детям не придется волноваться о том, где работать после окончания учебного заведения. Надеюсь, что все же разрешится проблема  приема на работу выпускников ВУЗов, а также проблема дискриминации женщин на рынке труда.

Таким образом, положение дел на рынке труда необходимо рассматривать  как сложную систему, состояние  которой улучшается или ухудшается от степени ее изученности и управляющих  воздействий на разных уровнях, как  по горизонтали, так и по вертикали. Мнение, что рынок труда есть нечто  стихийное, абсолютно неверно. Он в  значительной степени управляем  при должной продуманности и  комплексном подходе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

 

1. http://www.orel-region.ru
2. http://orel.gks.ru
3. http://orel.regiontrud.ru
4. Аронова С.А. «рынок труда: становление  и функционирование в регионе» - Орел: ВКЦ, 1998-102с.
5. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. 3-е издание. Москва, 2005. – 201с.
6. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. М.: Ростов н/Д: 2000.
7. Видянина В.И., М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2002.Региональная экономика  
8. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. Москва, 2000. - 495с.
9. С.А. Карташов, Одегов Ю.Г. Рынок труда: проблемы формирования и управления. - М.: Финстатинформ,1998-394 с.
10. Колосова Р.П. Открытая экономика и занятость [Текст] / Р.П. Колосова // В кн.: Государственная политика на российском рынке труда. – М.: Экономика, 2001. – 294 с.
11. Кузьмин С.А. Занятость: Стратегии России [Текст] / С.А. Кузьмин. – М.: УРСС, 2001. – 160 с.
12. Мальцева Е.С. «Региональный трудовой потенциал: рынок труда и миграция населения. Монография» - Орел: Издательство ОРАГС, 2011-256с.
13. Костин Л.А. Рынок труда и теория занятости [Текст] / Л.А. Костин, Г.М. Зущина, P.M. Султанова. – М.: Просвещение, 1997. – 286 с.
14. Некрасов. Н.Н. Региональная экономика. Москва, 1978. - 334с.
15. Рековская И.Ф. Рынок труда в России. – М., 1995-с.224
16. Просторы России № 39/ 28 сентября 2011 г. В.Соболева «Возраст