Региональный рынок труда (на примере Орловской области)

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И  УПРАВЛЕНИЯ

 

 

КАФЕДРА ПРИКЛАДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ  ДИСЦИПЛИН

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

 

 

на тему:

 РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК ТРУДА

(на примере Орловской  области)

 

 

 

 

 

Содержание

Введение 3

1. Рынок труда: сущность и регулирование 5

1.1. Рынок труда: понятие, сущность, содержание 5

1.2. Регулирование рынка труда 11

2. Ситуация на рынке труда в Орловской области. 15

2.1. Анализ социально-экономического развития региона. 15

2.2. Анализ состояния регионального рынка труда: занятость и безработица. 22

2.3. Пути решения проблем на рынке труда  в Орловской области 30

Заключение. 37

Список литературы. 39

 

 

 

 

 

\

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Современный этап развития связан с новым взглядом на рынок труда, который является одним из ключевых ресурсов социально-экономического развития. Противоречивость и сложность  ситуации на рынке труда в России проявляется в том, что, с одной  стороны, рынок расширил многообразие форм занятости и мест приложения труда, увеличив таким образом, возможность самореализации населения в сфере экономики, но с другой стороны, институциональные преобразования и кризисные явления в российском обществе привели к значительным потерям живого труда. Исследования последних лет показывают, что в результате общей трудоизбыточности экономики многие производства испытывают дефицит кадров. Не хватает высококвалифицированных специалистов, менеджеров, рабочих. Наблюдается старение кадрового потенциала. Выявленные тенденции характеризуют ситуацию, сложившуюся как в хозяйственной системе в целом, так и в отдельных подсистемах, которые имеют свою региональную специфику.

Рынок труда  – весьма сложное явление экономической  жизни. Он существенно различается  по своим характеристикам по странам, а в рамках одного государства -  и по регионам. Из этого следует, что изучение регионального рынка  труда не менее значительно рынка  труда целом.

Рынок труда, как научная проблема, давно является объектом пристального внимания как  отечественных, так и зарубежных исследователей.

Теоретическому  осмыслению вопросов формирования и  развития регионального рынка труда  и методов его изучения посвящены  работы С.А. Ароновой,  Р.И. Капелюшникова, Мальцевой Е.С., С.А. Карташова, С. Рощина и др.

Исследование  региональных рынков важно и от того , что в настоящее время  все  больше хозяйственной инициативы  передается на местный уровень. Регион  является самостоятельным  субъектом  хозяйствования  и может сам  строить свою экономическую политику в рамках решения  местных проблем, не затрагивающих интересы других регионов и центра.

Цель  исследования: изучение регионального рынка труда на примере Орловской области, выявить проблемы и пути решения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

изучить теоретические подходы в понимании  рынка труда, его виды и функции, раскрыть содержание и взаимосвязь  основных понятий, выявить структурные  элементы рынка труда, определить место  регионального рынка труда в  хозяйственной системе страны;

рассмотреть основные факторы, влияющие на развитие современного регионального рынка  труда.

провести  анализ состояния и динамики рынка  труда Орловской  области, раскрыть его инфраструктуру и социально-экономический  потенциал.

Объектом  исследования является региональный рынок труда. В качестве эмпирического объекта рассматривается рынок труда Орловской области.

Предметом исследования  являются социально-экономические факторы развития регионального рынка труда.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют теории и методы, которые традиционно  используются при изучении рынка  труда и которые отражены в  трудах российских и зарубежных ученых.

Информационную  и эмпирическую базу исследования составили статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики России и ее территориального органа по Орловской области; сведения, опубликованные в научной отечественной и зарубежной литературе и периодической печати; законодательные нормы и акты, регламентирующие развитие экономики и социально-трудовой сферы.

 

1. Рынок труда: сущность и регулирование

1. Рынок труда: понятие, сущность, содержание

Формирование  рынка труда в  России началось в 90-е годы одновременно с переходом к рыночной экономике. Во многом данный процесс происходил на стихийной основе и не был основан  теоретическими положениями. Исследование труда началось в тот же промежуток времени и продолжается до сих пор.

В наиболее общем виде  рынок  труда представляет собой  механизм, который  связывает работодателя, выступающего в качестве покуптеля  ресурса труд,  и нанимающегося  работника, являющегося продавцом названного ресурса. Однако, при уточнении понятия «рынок труда» в экономической литературе  встречаются определенные разногласия. Ученые считают, что это связано с отказом  от идеологических догм прошлого во взглядах на ресурс труд и понятие «рабочая сила».  Так , например,  длительный период времени в советской экономической науке,  понятия «рынок труда» и «рынок рабочей силы»  в определенной степени противостояли друг другу.

Истоки такого понимания восходят к «Капиталу» К.Маркса, где получение  наемным рабочим заработной платы  трактуется как результат обмена с капиталистом за продаваемую рабочую  силу, а не сам труд, как полагали А.Смит, Д. Рикардо и другие представители классической политэкономии. К.Маркс отмечал, что: «характерной чертой капиталистической эпохи  является тот факт, что рабочая сила для самого рабочего принимает  форму  принадлежащего ему товара».¹ Таким образом, понятия «рабочая сила» и «труд» оказались разорванными. Это давало возможность разделить понятия «рынок рабочей силы» и «рынок труда».

Такое разделение было закреплено впоследствии во многих экономических работах  советского периода в нашей стране, касающихся рассмотрения состояния  трудовых ресурсов в капиталистических  странах.

В настоящее время большинство  российских и зарубежных экономистов  рынок труда и рынок рабочей  силы рассматривают как синонимы.

Появляются определения, в которых  экономисты стремятся  рассматривать  рынок труда в узком и широком  смысле:

- в узком смысле – это взаимодействие  спроса и предложения на труд, в результате которых устанавливается   его определяющая цена и социально-экономические  условия трудовых отношений, а   в широком – определенная организационно-правовая  и социально-экономическая система  трудовых отношений между трудящимися  и работодателями с участием  государства и профсоюзов по  поводу трудовой деятельности, ее  оплаты, условий и социальных  гарантий.²

Рынок труда - это динамическая система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).³

Рынок труда как составная часть  рыночной экономики представляет собой  механизм согласования интересов работодателей (предъявителей спроса на труд) и  наемной рабочей силы (продавцов  последней). Это социально-экономическая  категория, включающая в себя исторически  сложившийся специфический общественный механизм, реализующий определенный комплекс социально-трудовых отношений, способствующий установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством.⁴

 

Главными составными частями рынка  труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную рабочую  силу из числа экономически активного населения, и совокупный спрос, как общую потребность экономики в наемной рабочей силе.

В зависимости от целей анализа  структура рынка труда может  определяться разными признаками.

Исходя из критерия минимума числа  компонентов, можно выделить следующие:

•  Субъекты рынка труда (наемные работники, работодатели, государство);

•  Экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами (законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка);

•  Рыночный механизм (спрос, предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

•  Безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

•  Рыночная инфраструктура.

Субъекты рынка труда - это наемные работники (и их объединения - профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники - это граждане, включающиеся в процесс общественного  производства на основе продажи своей  рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства (менеджеру).

Работодатель - это индивидуум, работающий самостоятельно и постоянно нанимающий на работу одного и более человек.

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми  органами управления. Оно выполняет  следующие функции:

•  социально-экономические, связанные с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех отраслях экономики;

•  законодательные, связанные с разработкой основных юридических норм и правил;

•  регулирования рынка труда косвенными методами;

•  защиты прав всех субъектов рынка труда;

•  ролевые (функции работодателя на государственных и муниципальных предприятиях).

Рыночная инфраструктура - это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров; сеть центров занятости (бирж труда) и т.д.

Все компоненты рынка труда в  совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей  силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор деятельности, на определенную социальную защиту.

По уровням и субъектам управления совокупный рынок труда можно  сегментировать следующим образом: общенациональный рынок труда, региональный (в разрезе административно-территориальных  образований) и локальные рынки  труда (в разрезе предприятий  и организаций).

В зависимости от преобладающего вида мобильности - межфирменного (территориального) или внутрифирменного, различают  два вида общенационального рынка  труда. Первый вид ориентирован на территориальное  перемещение рабочей силы (между  предприятиями или фирмами), где  фирмы комплектуются персоналом со стороны, выбирая уже подготовленных работников нужной профессии и квалификации. Основная форма подготовки персонала - ученичество. (Рынок труда США, Англии)

Второй вид - рынок труда, сориентированный на внутрифирменное движение работников. Подготовка кадров проходит внутри фирмы  в соответствии со структурой рабочих мест и стратегией развития предприятия. (Рынок труда Японии, Франции)

Текущий рынок труда (рынок труда  в узком смысле) представляет собой  многосекторную структуру, образованную двумя взаимосвязанными частями: открытым и скрытым рынками труда, каждый из которых в свою очередь делится  на официальную (зарегистрированную) и  неофициальную части.

Общенациональный и региональные рынки труда можно сегментировать по отраслевому (по видам деятельности) и профессионально-квалификационному  признакам.

Отраслевой разрез рынка труда  представляет собой совокупную общественную потребность в рабочей силе отраслей народного хозяйства, обеспеченную реальными рабочими местами.

Профессионально-квалификационная структура  совокупного рынка труда может  рассматриваться, с одной стороны, как потребность производства в  работниках определенного уровня образования  и профессиональной подготовки, с  другой - как потребность экономически активного населения в рабочих  местах, соответствующих уровню его  подготовки.

Работодатель представляет на рынке  труда сторону, формирующую спрос  на рабочую силу, наемные рабочие  и безработные - сторону, формирующую  предложение рабочей силы, элементы инфраструктуры способствуют взаимодействию первых двух субъектов рынка.⁵

Рынок труда, так же как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, т.е. основным регулятором рынка является цена рабочей силы (заработная плата). Именно с ее помощью регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Графически спрос и предложение на рынке труда изображены на рис. 1.

 

 

 

 

 

Рисунок 1. Спрос и предложение на рынке труда⁶

Цена  рабочей силы гибко реагирует  на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости  от спроса и предложения, а безработица  невозможна до тех пор, пока на рынке  существует равновесие. Равновесная  ставка заработной платы и соответственно равновесный уровень занятости  для данного вида труда определяются на пересечении кривых спроса и предложения  на труд (точка С).

Разумеется, в реальности изменение заработной платы в точном соответствии с  колебаниями спроса и предложения  невозможно, также как нельзя серьезно говорить об отсутствии безработицы  в обществе, так как рынок труда  несовершенен. К несовершенствам  рынка можно отнести борьбу профсоюзов за повышение ставок заработной платы, которая на самом деле влияет на повышение инфляции, установление государством минимальных размеров оплаты труда, отсутствие полной информации на рынке  труда, "добровольная безработица" и другие факторы.