Предложения по стратегическому планированию социально- экономического развития муниципального образования Тбилисский район

В 2014 году в рамках реализации на условиях софинансирования краевой целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» на 2014 год помимо ремонта автомобильных дорог местного значения в асфальтобетонном и гравийном исполнении включены мероприятия по ремонту проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

В перспективе муниципального образования Тбилисский район до 2020 года планируется выполнение работ по ремонту дорожного покрытия, как асфальтобетонного, так и в гравийном исполнении, перевод части гравийных дорог в асфальтобетонное исполнение, участие в  краевых программах по капитальному ремонту, ремонту дорог местного значения на условиях софинансирования [19].   

Тбилисский район обладает достаточным ресурсно-сырьевым потенциалом, создающим условия для развития сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственные угодья, прежде всего пахотные земли, – основной экономический и главный из природных ресурсов района.

По состоянию на 01 января 2015 года в районе имеется 85449 га сельскохозяйственных угодий, в том числе: пашни – 93,8%, пастбища – 5,1%, многолетние насаждения – 1,0%, незначительную долю занимают сенокосы.

В 2013-2015 годах доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий составила 100%.

В личных подсобных хозяйствах занято под сельскохозяйственными угодьями 4240 га или 4,9% общей площади угодий, в том числе под посевами сельхозкультур 90,2%. В 2010 году в сельхозорганизациях было произведено 66,5 % сельхозпродукции, в КФХ - 14,1 %, в ЛПХ - 19,4 %.

По состоянию на 01 января 2015 года на территории муниципального образования Тбилисский район зарегистрированы 350 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 18421 человек, ведущих личное подсобное хозяйство.

Основными целями развития агропромышленного комплекса являются:

- создание эффективного аграрного комплекса, способного обеспечить увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции, превратить сельхозтоваропроизводителей в кредитоспособных и инвестиционно-активных субъектов рыночной экономики, конкурентоспособных на краевом и общероссийском уровнях;

-  привлечение инвесторов в отрасль сельского хозяйства района;

- наращивание   объемов    производства    сельскохозяйственной продукции личными подсобными хозяйствами района;

Достижение целей устойчивого роста благосостояния и качества жизни граждан района, а также создание благоприятных условий хозяйствования зависит от решения ряда основных проблем:

- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельскохозяйственном производстве, высокие тарифы на электроэнергию;

- высокий уровень износа  основных средств, сокращение парка  сельскохозяйственной техники, недостаток  долгосрочных частных инвестиций, в первую очередь, в развитие  животноводства;

- недостаток привлекательных  объектов для инвестирования;

- невысокая конкурентоспособность  товаров сельскохозяйственного  производства;

- недостаточное социальное  развитие села, низкий уровень  жизни, занятости сельского населения, дефицит квалифицированных кадров;

- недостаток собственных  ресурсов малых форм хозяйствования;

- несовершенство нормативной  правовой базы, регулирующей деятельность  малых форм хозяйствования;

- ограниченные финансовые  возможности предприятий и организаций  по внедрению передовых технологий;

- ограничение бюджетных  возможностей, не позволяющее увеличить  долевое участие района в софинансировании федеральных и краевых целевых программ.

Приоритетными направлениями развития агропромышленного комплекса муниципального образования являются:

- повышение уровня развития  социальной инфраструктуры и  инженерного обустройства сельских  поселений;

- развитие приоритетных  подотраслей сельского хозяйства: в растениеводстве – внедрение ресурсосберегающих технологий, повышение урожайности и качества сельхозкультур; в животноводстве – рост поголовья скота и птицы, повышение их продуктивности, строительство и модернизация ферм;

- интеграция сельского  хозяйства и пищевой перерабатывающей  промышленности, привлечение частных  инвестиций, в первую очередь  на техническую и технологическую  модернизацию отрасли, повышение  квалификации кадров, укрепление  сотрудничества с научными учреждениями;

- обеспечение экономической  устойчивости агропромышленного  производства и уровня доходов  сельхозтоваропроизводителей, дальнейшее финансовое оздоровление сельхозпредприятий, страхование сельскохозяйственных культур;

- продвижение продукции субъектов малых форм хозяйствования района на региональные рынки;

- увеличение числа занятых  в малых формах хозяйствования.

Для преодоления негативных тенденций в развитии агропромышленного комплекса в муниципальном образовании Тбилисский район принимаются меры по поддержке сельского хозяйства [19].

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» нашли применение принятые в последнее время краевые целевые программы: «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;  «Профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в Краснодарском крае»; «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Краснодарского края как национального достояния России («Плодородие»)»; «Развитие малых форм хозяйствования в АПК на территории Краснодарского края»; «Пастбища для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах, на территории Краснодарского края».

Важнейшая задача в сфере АПК на долгосрочный период - повышение конкурентоспособности продукции на основе технической и технологической модернизации производственных процессов, улучшение качества ресурсного потенциала, используемого в производстве.

Для выполнения данной задачи необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

В модернизации сельскохозяйственного производства основные усилия следует направить на интенсивное технологическое обновление отрасли и создание новых высокотехнологичных производств: проведение полной замены устаревшей техники и технологий в сельскохозяйственном производстве.

Необходимо осуществлять мероприятия по поддержке почвенного плодородия, развитию системы информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.

Приоритетное развитие животноводства. К 2020 году прогнозируется увеличение производства  животноводческой продукции во всех категориях хозяйств вдвое по отношению к 2010 году. Объем производства скота и птицы на убой (в живом весе) к 2020 году достигнет 20,0 тыс. тонн (превышение уровня 2010 года в 1,8 раза). К 2020 году производство молока достигнет 44,8 тыс. тонн, (превысит уровень 2010 года на 18,5 %).

В животноводстве приоритетными направлениями развития являются: молочное и мясное скотоводство, поддержка племенного животноводства, техническое перевооружение и ускорение повышения продуктивности скота, обеспечение условий развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, развитие и поддержка личных подсобных хозяйств [19].

Для развития птицеводства в 2015 году планируется строительство новых корпусов на сумму 25 млн. рублей, реконструкция производственных помещений с 2012 года по 2016 год на сумму 178,2 млн. рублей, внедрение нового оборудования на сумму с 2012 года по 2015 год на сумму 445 млн. рублей.

Все это позволит увеличить валовое производство мяса до планируемого уровня.

В растениеводстве приоритетными направлениями являются: повышение эффективности использования земельных ресурсов, интенсификации зернового хозяйства района на основе ресурсосберегающих технологий, развития элитного семеноводства.

Объем производства зерновых и зернобобовых культур к 2020 году  составит 283,4 тыс. тонн, а урожайность зерновых - 62,8 ц/га.

Большую часть объема промышленного производства муниципального образования составляют обрабатывающие производства (98,8%), которые представлены предприятиями, выпускающими, в основном,  пищевую продукцию.

Основной целью развития пищевой промышленности является выпуск конкурентоспособной продукции. Исходя из указанной цели, приоритетными направлениями развития отрасли являются:

- модернизация производственного  потенциала, внедрение прогрессивных  технологий;

- увеличение объемов, расширение  ассортимента и улучшение качества  производимой продукции;

- снижение трудоемкости  и ресурсоемкости выпускаемой  продукции;

- расширение сырьевой  зоны перерабатывающих предприятий, в том числе за счет закупок  сырья в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, интеграции перерабатывающих предприятий  с производителями сельскохозяйственной  продукции;

- привлечение инвестиций  в развитие отрасли;

- расширение сети фирменной  торговли;

- подготовка квалифицированных  кадров.

Реализация намеченных мероприятий по приоритетным направлениям развития отрасли позволит повысить её эффективность и конкурентоспособность, увеличить производство продукции, обеспечить экономическую и финансовую устойчивость предприятий отрасли и повысить их социальную значимость.

Дальнейшее развитие промышленного сектора экономики муниципального образования Тбилисский район предполагает реализацию с 2014 года инвестиционного проекта по строительству предприятия по производству семян подсолнечника и выпуску средств защиты растений, суммарной инвестиционной стоимостью 3200 млн. рублей.

При успешной реализации мер по поиску инвестора и развитию инженерной инфраструктуры района до конца прогнозируемого периода возможно строительство заводов по розливу питьевой воды и переработке сельскохозяйственной продукции [18].

Таким образом, к 2020 году планируется достигнуть объема промышленного производства в сумме 15,3 млрд. руб., в том числе в обрабатывающих производствах – 15,1 млрд. руб., что превысит уровень 2010 года в 3,2 раза.

В Тбилисском районе успешно действует краевая долгосрочная программа «Качество». Основными мероприятиями, реализуемыми на территории района в рамках программы, являются: 

- увеличение объема реализации  продукции краевых товаропроизводителей;

- снижение количества  выявленных нарушений по качеству  в результате проведения контрольно-надзорных  мероприятий.

В настоящее время более 80 хозяйствующих субъектов района, обеспечивающих реализацию качественных товаров, работ и предоставление качественных услуг, получили право использования знака «Качество Кубань».

К числу основных проблем развития потребительской сферы района относятся:

- низкий профессиональный  уровень персонала организаций  сферы торговли и услуг;

- отсутствие социальной  составляющей в потребительской  сфере, отсутствие коллективных  договоров в большинстве предприятий  потребительской сферы;

- неравномерность размещения  объектов бытовых услуг на  территории района, сложность в  предоставлении услуг в отдаленных  и труднодоступных территориях  района.

Основополагающей целью развития потребительской сферы в муниципальном образовании Тбилисский район является полное удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах, увеличение объема и повышение качества оказываемых услуг.

Ключевым элементом механизма реализации стратегии является инвестиционная политика администрации муниципального образования.

Главной целью инвестиционной политики в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития является обеспечение экономического роста за счет привлечения инвестиций в наиболее эффективные и конкурентоспособные отрасли, а также повышение качества жизни населения муниципального образования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Общая цель структур муниципального управления – увеличение собственных доходов, средств бюджета и материальной помощи инвесторов для развития социальной инфраструктуры, а также повышение качества жизни населения муниципального образования Тбилисский район.

Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, уставом муниципального образования Тбилисский район, решениями Совета.

Уровень жизни населения в муниципальном образовании Тбилисский район, характеризуемый среднедушевыми денежными доходами в месяц, имеет устойчивую тенденцию к росту.

Основным фактором, обеспечившим динамичное развитие экономики района, являлась активная работа по улучшению и стимулированию процесса привлечения инвестиций, созданию благоприятного инвестиционного климата.