Оплата труда работников бюджетной сферы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оплата труда работников бюджетной сферы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Теоретические основы системы оплаты труда работникам бюджетной сферы

1.1. Понятие и система  оплаты труда в современной экономике…………..…5

1. 2. Особенности организации оплаты педагогических работников…………8

1.3. Развитие системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы …………………………………………………………………………….14

Глава 2. Анализ организации оплаты труда работников в МОУ  «Экинурская общеобразовательная средняя школа» Усть-Канского района Республики Алтай

2.1. Общая характеристика МОУ «Экинурская общеобразовательная средняя школа» Усть-Канского района Республики Алтай……………………………17

2.2. Анализ организации  оплаты труда работников МОУ  «Экинурская общеобразовательная средняя школа» Усть-Канского района Республики Алтай………………………………………………………………………...……21

Глава 3. Основные направления совершенствования организации оплаты труда работникам в МОУ  «Экинурская общеобразовательная средняя школа»…................................................................................................................26

Заключение………………………………………………………………………29

Список использованных источников и литературы……………………..……31

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В современных рыночных отношениях правовое содержание оплаты труда определяется экономическими факторами, где функционируют два собственника: работодатель - собственник средств производства, нуждающийся в рабочей силе, и гражданин - собственник рабочей силы, нуждающийся в получении денежной суммы за ее использование. Независимо от того, кто выступает в роли работодателя - организация (юридическое лицо), физическое лицо или государство, возникающие между ними отношения являются отношениями трудового найма и представляют собой предоставление гражданином своей силы в обмен на определенную денежную сумму, материальные или социальные блага.

Предоставление партнерам на рынке труда полной свободы самостоятельно устанавливать размер оплаты труда - одно из объективных требований рыночной экономики. При этом месячная оплата труда работника, полностью отработавшего определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Переход к рыночным отношениям наиболее болезненно задел в части оплаты труда бюджетную сферу.

При этом в отраслях бюджетной сферы занято более 15 млн. человек. Уровень же оплаты труда бюджетников, даже, несмотря на его регулярное повышение, остается крайне низким. На сегодняшний день средняя заработная плата работников культуры и искусства превышает прожиточный минимум лишь в 1,53 раза, работников образования - в 1,58, работников здравоохранения - в 1,68 раза.

Переход к рыночной экономике привел к снижению реальной заработной платы во всех отраслях бюджетной сферы. Значительно снизилось соотношение средней заработной платы и прожиточного минимума, таким образом, труд бюджетных работников в достаточной мере не оценивается.

Очевидно, что обеспечение существенного роста оплаты труда работников бюджетной сферы и приближение размеров минимальной заработной платы к прожиточному минимуму является первоочередной задачей государства.

Целью данной курсовой работы является исследование состояния оплаты труда работников бюджетной сферы на конкретном объекте. Предмет исследования - система оплаты труда, объект исследования - организация оплаты труда работников бюджетной сферы.

Исходя из цели исследования, в данной курсовой работе сформированы следующие задачи:

1. Изучение теоретической  базы системы оплаты труда  в современной экономике;

2. Практический анализ  организации оплаты труда работникам  бюджетной сферы на примере  системы оплаты труда работникам МОУ «Экинурская общеобразовательная средняя школа»;

3. Разработать рекомендации  по совершенствованию действующих  форм и систем оплаты труда  в бюджетной сфере.

В данной курсовой работе были использованы такие методы исследования, как статистические методы, приемы анализа, группировка и другие.

Информационной базой, используемой в данной курсовой работе, являются законодательные акты РФ, научные труды отечественных и зарубежных авторов, периодические издания, статистические данные по России, отчетность исследуемого объекта.

Структуру курсовой работы составляют введение, три главы, заключение, список использованных источников и литература.

 

 

Глава 1. Теоретические основы системы оплаты труда работникам бюджетной сферы

1.1. Понятие и система оплаты труда в современной экономике

 

Оплата труда (заработная плата) - это основная часть средств, направляемых на потребление, представляющая собой долю дохода, зависящую от конечных результатов работы коллектива и распределяющуюся между работниками в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, реальным трудовым вкладом каждого и размером вложенного капитала1.

Другими словами, заработная плата - это совокупность вознаграждений в денежной или (и) натуральной форме, полученных работниками за фактически выполненную работу, а также за периоды, включаемые в рабочее время. Поскольку источником выплаты заработной платы является национальный доход, то величина фонда заработной платы трудового коллектива, каждого работника должна быть поставлена в прямую зависимость от достигнутых конечных результатов2.

Трудовое законодательство включает в понятие заработной платы также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. К выплатам стимулирующего характера относятся премии, различного рода надбавки. Компенсационные выплаты призваны возместить работнику расходы, произведенные в связи с выполнением своих трудовых обязанностей.

Переход к рыночным отношениям предоставил современным предприятиям и организациям различных форм собственности и хозяйствования максимальную самостоятельность в вопросах оплаты труда при условии, что оплата осуществляется за счет их собственных средств без выделения на эти цели ассигнований из бюджета. В результате на предприятиях появилось понятие: «фонд заработной платы».

В состав фонда заработной платы включается основная и дополнительная заработная плата. К основной заработной плате относится оплата труда за выполненные работы. Она включает сдельную заработную плату, тарифный фонд заработной платы, премии. К дополнительной заработной плате относятся такие выплаты работникам предприятий, которые производятся не за выполненную работу, а в соответствии с действующим законодательством (доплаты за работу в ночное время, бригадирам, за сокращенный рабочий день подросткам и кормящим матерям, оплата очередных и дополнительных отпусков, выполнение государственных обязанностей, оплату за обучение учеников и т.д.).

В действующей практике используются разнообразные методы формирования фонда оплаты труда как в целом по предприятию, так и по структурным подразделениям.

Правовое регулирование оплаты труда характеризуются сочетанием централизованного, договорного и локального регулирования.

В централизованном порядке определяются минимальный размер заработной платы, тарифные ставки и должностные оклады в бюджетной сфере, порядок оплаты труда при отклонении от нормальных условий работы, порядок исчисления среднего заработка, гарантии в области оплаты труда. В систему основных государственных гарантий оплаты труда включается размеры удержаний из заработной платы, ограничение выплаты заработной платы в натуральной форме и т.п.

Договорное регулирование оплаты труда осуществляется в двух формах: коллективно - договорной и индивидуально - договорной. Коллективно - договорное регулирование оплаты труда осуществляется на основе коллективных договоров и соглашений. Согласно Трудовому кодексу РФ в содержание коллективного договора могут включаться формы, системы и размеры оплаты труда, выплаты пособий и компенсаций, механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором, и некоторые другие вопросы.

Индивидуально - договорное регулирование осуществляется на уровне работник - работодатель. В трудовом договоре определяется цена труда каждого работника. В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса РФ оплата труда является существенным условием трудового договора.

Локальными нормативными актами в силу положений статьи 135 Трудового кодекса РФ определяется следующее для работников бюджетных учреждений: размеры тарифных ставок (окладов), размеры доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования3.

Следует отметить, что условия оплаты труда не могут ухудшать положение работника по сравнению с установленными законами и иными нормативными актами.

Система оплаты труда представляет собой способ исчисления размеров вознаграждения за труд. Различают две основные системы заработной платы работников - повременную и сдельную, любая из которых может дополняться премиальной системой оплаты труда. Система оплаты труда устанавливается работодателем с учетом мнения профсоюзного органа.

При повременной оплате труда заработная плата работника зависит от фактически отработанного им времени и его тарифной ставки. Размер заработка определяется:

ЗП = С * Т (1)

где ЗП - заработная плата;

С - тарифная ставка за единицу времени;

Т - фактически отработанное время.

Сдельная оплата труда предполагает зависимость заработка от количества изготовленной продукции. Заработная плата при такой системе исчисляется с помощью сдельных расценок (формула 2):

ЗП = Р * Н (2)

где Р - сдельная расценка на единицу продукции (работы, услуги);

Н - количество произведенной продукции (выполненной работы, услуги)4.

В настоящее время на территории РФ продолжает действовать ряд нормативных актов бывшего СССР, регулирующих, в том числе и вопросы доплаты работникам за выслугу лет. Однако в связи с тем, что в настоящее время право определять формы, системы и размеры оплаты труда осуществляется работодателями самостоятельно, эти акты имеют рекомендательный характер.

Рассмотрим в следующей главе данной курсовой работы особенности такой системы оплаты труда, как оплата труда педагогических работников.

 

1.2. Особенности организации оплаты педагогических работников

 

Отраслевые особенности организации педагогического труда и его оплаты в экономике труда отечественными авторами предлагается отражать посредством дифференциации ставок и окладов в зависимости от педагогического и научно - педагогического стажа и занимаемой должности.

По каждому типу образовательных учреждений устанавливается пять стажевых групп. Внутриотраслевая дифференциация ставок заработной платы и окладов педагогических работников образовательных учреждений осуществляется в зависимости от сложности труда по типам и видам образовательных учреждений, последовательно реализующих образовательные программы.

В качестве базового размера ставки заработной платы предлагается установить величину прожиточного минимума и рассчитывать затем базовые размеры ставок заработной платы с повышающим коэффициентом в зависимости от уровня образования (максимальный коэффициент - 1,5 для работников, имеющих высшее образование).

Затем вводятся стажевые группы и межстажевые коэффициенты: до 2 лет - 1,0; от 2 до 5 лет - 1,2; от 5 до 10 лет - 1,17; от 10 до 15 лет - 1,15; от 15 лет и более - 1,14. Каждый коэффициент берется с учетом предыдущих, поэтому в результате заработная плата работников со стажем более 15 лет будет выше в 1,84 раза зарплаты начинающих педагогов5.

Штатно-окладная система оплаты труда кардинально отличается. Нагрузка учителя на штатном окладе может варьироваться от 14 до 22 часов без изменения зарплаты, в любом случае труд учителя оплачивается из расчета штатного оклада. При этом администрация обязана обеспечить педагога, которому установлено меньшее количество уроков пропорциональной занятостью во внеурочных сферах деятельности школы.

Премиальная система оплаты труда предполагает выплату премии определенному кругу лиц при достижении определенных показателей премирования и выполнении установленных условий премирования.

Установление премиальной системы оплаты труда является правом работодателя, которое он реализует путем принятия специального локального акта - положения о премировании.

В положении о премировании должны быть определены:

- Круг лиц, подлежащих премированию

- Показатели премирования

- Условия премирования

- Размеры премий

Премирование работников может иметь характер меры поощрения. Согласно статье 191 Трудового кодекса РФ работодатель вправе поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, в том числе выдать премию, наградить ценным подарком и т.п. В этом случае выплата премии является не обязанностью, а правом работодателя. К стимулирующим выплатам можно отнести вознаграждение по итогам работы за год. Такие выплаты характерны для бюджетных организаций. Вместе с тем такие выплаты могут предусматриваться коллективным договором или локальным актом в организациях любой формы собственности и организационно - правовой формы.