Экономико-правовое регулирование

В апреле 2000 г. предприятие вошло в сферу влияния Уральской горно-металлургической компании (УГМК).

В настоящее время завод занимает достойное место среди предприятий металлургического комплекса России.

Серовский металлургический завод является градообразующим предприятием, имеющим полный металлургический цикл, свою сырьевую базу, выпускающим более 200 марок высококачественной стали и другие виды продукции. Это прокат стальной – горячекатаный квадратный, круглый и шестигранный; прокат калиброванный; прокат круглый со специальной отделкой поверхности; заготовка трубная; сталь буровая пустотелая; прутки круглые высокой точности из высокопрочной стали; уголки стальные горячекатаные равнополочные; заготовка квадратная горячекатаная; чугун предельный; шлак доменный гранулированный; купорос железный технический.

Подукция металлургического завода экспортируется в высокоразвитые страны – Великобританию, США, Германию, Италию, Турцию, Корею и другие. Ее хорошо знают в Казахстане, Прибалтике, на Украине, в Азербайджане, Узбекистане. Потребителями серовского металла являются 952 предприятия более чем в тридцати субъектах Российской Федерации. Широкий спектр выпускаемой продукции востребован в автомобилестроении, машиностроении, на трубных заводах и в нефтедобывающей промышленности. Металлургический завод им. А. К. Серова успешно сотрудничает с такими гигантами автомобилестроения, как АвтоВАЗ, ГАЗ. У завода сложились хорошие партнерские отношения с более чем 300 предприятиями машиностроительного комплекса страны. Среди них – Уралмаш, Челябинский тракторный завод, Чебоксарский агрегатный завод, Курганмашзавод, Ливенский завод погружных насосов, Слободской машиностроительный завод и т. д.

В работе каждого предприятия важным является анализ и учет основных технико-экономических показателей. На протяжении длительного периода ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» стабильно удерживает высокие темпы роста технико-экономических показателей. Основные технико-экономические показатели работы предприятия приведены в таблице 1.

Таблица 1

Технико-экономические показатели предприятия

За анализируемый период наблюдается рост объема производства. На протяжении всего периода растет и производительность труда, и средняя заработная плата по предприятию. Однако помимо позитивных тенденций, анализ технико-экономических показателей выявил и негативные итоги работы трех лет предприятия (2009 - 2011 гг.) Это в первую очередь снижение на протяжении всех трех лет дифференциала – за три года он снизился с 39,8% до 0,5%. Причиной этому является понижательная тенденция экономической рентабельности. Кроме этого негативного итога работы ОАО «Металлургический завод им.А.К.Серова» за анализируемый период можно обнаружить снижение из года в год численности персонала, хотя и незначительное. Однако если эта тенденция сохранится, предприятие может ощутить потери персонала в снижении производительности труда, объема производства, размера выручки и в конечном итоге прибыли и рентабельности.

Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод о том, что в целом на предприятии за анализируемый период наблюдается относительно стабильно удовлетворительное финансовое состояние.

2.2 Анализ содержания и порядка заключения коллективного договора на предприятии

Представителем работников при заключении коллективного договора на предприятии ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» является профсоюзная организация. Первичная профсоюзная организация (далее ППО) на 1 января 2012 года объединяет в свои ряды 6 382 человека, в т.ч. работников металлургического завода (профчленство 91,3%) и ООО, а также пенсионеров завода, состоящих на профсоюзном учете.

Приоритетное внимание профсоюзная организация в 2010 году уделила заключению коллективных договоров (далее КД), Соглашений по их продлению, а также контролю их выполнения на металлургическом заводе и в других организациях, входящих в структуру ППО.

В 2010 году профсоюзный комитет принял непосредственное участие в процессе подготовки и заключения КД в 4 организациях, работники которых являются членами ГМПР. В результате для них максимально сохранили социальные льготы и гарантии на уровне льгот, предоставляемых метзаводом.

Велась постоянная работа по регулированию вопросов по заработной плате как в целом по предприятию, так и по коллективным обращениям работников (в 2010 году обращались работники ЦРМО, СЭК, аглодоменного, энергетического, прокатного, калибровочного и других цехов). Все заявления удовлетворены в пользу работников.

Второе полугодие 2011 года было посвящено работе по продлению еще на 1 год колдоговора металлургического завода: проведены собрания в подразделениях, подготовлены протоколы, обобщены предложения, проведены консультации со специалистами предприятия и переговоры с работодателем. Итогом работы стало подписание Соглашения о продлении коллективного договора на 2012 год с отменой ограничений.

Коллективный договор ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» на 2009 – 2011 гг. (см. приложение 1).

В декабре 2011 года было заключено соглашение о продлении на 2012 год действия коллективного договора  ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» на 2009 – 2011 гг. (см. приложение 2).

Коллективный договор  имеет следующие разделы:

•          общие положения;

•          производственно-экономическая деятельность;

•          оплата труда;

•          трудовой договор;

•          рабочее время и время отдыха;

•          обеспечение занятости, подготовка и повышение квалификации персонала;

•          обеспечение условий и охраны труда работников;

•          социальные гарантии и льготы;

•          социальная защита работников на момент признания организации несостоятельной (банкротом);

•          добровольное и обязательное медицинское страхование;

•          добровольное социальное страхование;

•          гарантии деятельности профсоюзной организации;

•          контроль выполнения коллективного договора, ответственность сторон.

Работа профсоюза направлена и на оказание правовой помощи выборным органам и членам профсоюза, усиление контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и нормативных правовых актов, анализ законопроектов с целью не допустить ухудшения положения работников.

В 2011 году за юридической консультацией по вопросам трудового, пенсионного, семейного и жилищного законодательства обратились 311 членов профсоюза. Большая часть обращений связана с гарантиями и компенсациями при работе во вредных и тяжелых условиях труда, при сокращении штата, изменением графика работы, предоставлением отпуска, порядком привлечения к работе в выходные дни и сверхурочно, начислением заработной платы и наложением дисциплинарных взысканий.

2.3 Анализ выполнения условий коллективных договора на предприятии

Мало заключить коллективный договор, необходимо еще постоянно контролировать его выполнение. Контроль, согласно ст. 51 ТК РФ, осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию.

Контроль за выполнением коллективных договоров осуществляется работодателем, представителями работников и отделом по труду администрации либо комитетом по труду мэрии.

С этой целью стороны совместным решением формируют специальную комиссию либо поручают функции контроля комиссии для ведения коллективных переговоров.

  Комиссия проверяет выполнение коллективного договора согласно плану своей работы и по фактам письменных обращений работодателя, профкома, отдельных работников. Стороны должны решить вопрос периодичности заседаний комиссии, предусмотреть порядок оповещения работников об итогах проводимых проверок.

Стороны могут не создавать комиссию, а проверять выполнение коллективного договора самостоятельно, периодически встречаясь на совместном заседании по рассмотрению итогов проверок.

Общей практикой стал ежегодный (или полугодовой) отчет о выполнении коллективного договора перед работниками. От каждой из сторон на собрании (конференции) выступают их первые руководители.

Согласованный сторонами порядок контроля следует отразить в тексте коллективного договора.

Трудовым кодексом установлено, что по обязательствам учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в установленном законом порядке (ст. 20 ТК РФ).

Систематичность контроля за выполнением принятого коллективного договора и неотвратимость ответственности сторон за его невыполнение являются основными принципами социального партнерства. Контроль за выполнением коллективного договора осуществляют стороны и их представители, а также органы по труду. Формы контроля могут быть самыми разнообразными и предусматривать проверку как выполнения отдельных (взаимных) обязательств, так и содержания договора в целом. На общем собрании (конференции) трудового коллектива обычно в конце календарного года стороны отчитываются о выполнении коллективного договора. Стороны обязаны предоставлять информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением коллективного договора. Лица, виновные в непредоставлении такой информации, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые определены федеральным законом.

Действующим законодательством установлена ответственность представителей сторон за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля. Так, ст. 5.28 и 5.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают за подобные правонарушения административное наказание в виде штрафа в размере от 10- до 30-кратной величины минимального размера оплаты труда. Статья 5.30 КоАП РФ для работодателя (его представителя) устанавливает административный штраф от 30- до 50-кратной величины минимального размера оплаты труда за необоснованный отказ от заключения коллективного договора. Лица, представляющие работодателя либо работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, подвергаются штрафу в размере от 30- до 50-кратной величины минимального размера оплаты труда (ст. 5.31 КоАП РФ). Привлечение к ответственности осуществляет соответствующая инспекция труда.

Законодательство не исключает сочетания различных видов юридической ответственности за виновные нарушения обязательств по коллективному договору (например, административной ответственности в форме штрафа и дисциплинарной ответственности в форме выговора). Дисциплинарная ответственность наступает за нарушение таких коллективно-договорных обязательств, которые одновременно входят в круг служебных обязанностей должностных лиц. Меры дисциплинарного воздействия могут быть различными (вплоть до увольнения) в зависимости от характера дисциплинарного проступка, его тяжести и личности нарушителя. Например, участники коллективных переговоров не имеют права разглашать полученные сведения, если они относятся к охраняемой законом тайне (служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. В этом случае возможно увольнение с работы по подп. "в" п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Также на предприятии существует Комиссия по проблемам семьи, оздоровительной и культмассовой работе, которая была избрана в количестве 9 человек.

Работа комиссии велась постоянно, возникающие вопросы и способы их разрешения рассматривались совместно с администрацией завода.

Одно из основных направлений работы комиссии – участие в подготовке проектов коллективного договора и контроль за исполнением соответствующих его разделов.

При работе над каждым проектом колдоговора комиссия вносит дополнения и изменения в разделы «Женщины», «Охрана здоровья и социальное страхование», в приложения к нему.

В конце 2008г. комиссия пересмотрела Положение о порядке приобретения и реализации путёвок на санаторно-курортное лечение для работников, объединив два Приложения № 19 и № 20 в одно – № 19.

По коллективному договору женщины предприятия, вставшие на учет по беременности, получают денежную дотацию на диетическое питание (в отчетном периоде дотация составляла 40 руб. за отработанную смену).  Оформление документов и решение по выдаче денежной дотации конкретной работнице выносит комиссия по проблемам семьи.  В 2008г. такие выплаты в заводе составили 267173 руб., в 2009г. – 209 089 руб., в 2010г. в связи с ограничениями по выплатам коллективного договора из-за кризиса выплаты беременным женщинам не производились. В 2011 году ограничения ещё действовали, однако по ходатайству комиссии предприятием было принято решение о выплате материальной помощи на диетическое питание беременным женщинам, которая по итогам года составила 167 800 руб. 

В конце I квартала этого года комиссия подготовила предложение по индексации этих выплат с июня 2011 года.