Экономика и управление организацией

2. Меры и мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Для выполнения стратегической задачи «Надзор за соблюдением законодательства РФ в области защиты прав потребителей. Контроль за соблюдением правил продажи, отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг» предусмотрено  решение 3 тактические задач:

Во исполнение тактической задачи 1 «Повышение эффективности деятельности по контролю и надзору, в первую очередь в наиболее проблемных с точки зрения достигнутого уровня защиты прав потребителей сферах потребительского рынка» ежегодно повышается эффективность контрольно-надзорных мероприятий. Сохранилась тенденция к не снижаемому уровню выявляемых нарушений. Если в 2008 году в среднем при одной проверке выявлено 1,3 единицы нарушений, то в 1 квартале 2013 году – 2,5 единицы, при плановом значении показателя -2,1ед..

Общее количество проверок по вопросам защиты прав потребителей увеличилось  на 39,7 % к показателю прошлого года. Возросла доля проверок организаций, осуществляющих работу на финансовых рынках, по оказанию жилищно-коммунальных услуг и услуг  транспортных в 2 раза, по оказанию услуг  связи в 3 раза, туристских услуг  в 4 раза, при том, что число проверок предприятий торговли осталось практически  на прежнем уровне.

Выдано 829 предписаний. Общее количество составленных протоколов об административных правонарушениях по вопросам защиты прав потребителей возросло с 1535 в 2011 году до 2049 в 2012 году (134 %). Удельный вес протоколов по услугам ЖКХ в общем количестве составленных возрос до 4,7 %, в сфере финансов – 4,0 %, медицинских услуг – 3,3 %, туризма – 2,2 %, транспорту – 1,3 %, связи – 0,6 %. Обеспечено применение новых составов, предусмотренных ст.ст. 14.43, 14.45, ч. 1 ст. 14.4, ч. 1 ст. 19.4.1 и ч. 2 ст. 19.4.1.

Из года в год возрастающее число  обращений граждан также потребовало  от специалистов, занимающихся вопросами  защиты прав потребителей, мобилизации  усилий для их объективного разрешения.

Из 3100 рассмотренных обращений  граждан 9,6 % стали основанием для  проведения административных расследований, 7,3 % – основанием для проведения внеплановых проверок, а по 6,3 % даны заключения в судах в целях  защиты прав потребителей, 7,4 % обращений  направлены для рассмотрения по подведомственности, по остальным даны разъяснения.

Своевременное и оперативное принятие мер по рассмотрению обращений и  заявлений граждан – 100%.

Для выполнения тактической задачи 2 «Совершенствование судебной защиты потребительских прав граждан, в том числе неопределенного круга потребителей, за счет более действенного применения соответствующих гражданско-правовых механизмов в судах общей юрисдикции» продолжена наработка практики судебной защиты прав потребителей.

Если в 2011 году в суды общей юрисдикции подано 38 исков, то в отчетном периоде  число увеличилось в 2 раза и составило 73 иска в защиту прав потребителей, из них 27 исков в защиту неопределенного  круга потребителей. В полной мере реализовано полномочие по судебной защите конкретных потребителей (групп  потребителей). Структура поданных исков такова, что при увеличении в 2 раза общего числа исков, количество направленных на защиту конкретных потребителей увеличилось с 4-х до 46-ти, а в  защиту неопределенного круга снизилось  до 27-ми. Потребителям присуждено 6,6 млн. рублей, из них компенсации морального вреда 1,3 млн. рублей.

В порядке ст. 47 ГПК РФ дано 196 заключений в судах, что на 3 % выше показателя прошлого года.

По реализации тактической задачи 3 «Совершенствование системы информирования и просвещения потребителей по актуальным вопросам защиты их прав»:

Принимались меры по обеспечению конструктивного  взаимодействия с органами исполнительной власти, общественными организациями  и другими заинтересованными  структурами.

Проведено 1448 мероприятий, включающих в себя работу со средствами массовой информации, выездные дни приема граждан, дни открытых дверей, «круглые столы», «горячие линии», образовательные акции, принято участие в публичных  мероприятиях, организованных Правительством области и муниципальными образованиями. Особое внимание уделено информированию и консультированию социально незащищенных граждан, живущих в отдаленных районах, а также по вопросам защиты потребительских  прав в социально значимых секторах потребительского рынка (в сфере  оказания жилищно-коммунальных, финансовых, транспортных, туристских, образовательных, медицинских услуг, услуг долевого строительства и связи).

В целях повышения эффективности  работы по информированию и консультированию граждан Правительству Оренбургской области предложено рассмотреть  вопросы по повышению правовой грамотности  населения, проведению совместных информационно-просветительских мероприятий и внесению дополнений в областную программу «Развитие  торговли в Оренбургской области  на 2012-2014 годы»²⁷.

В целях укрепления взаимодействия всех ветвей национальной системы защиты прав потребителей Оренбургской области  в лице органов государственной  власти, местного самоуправления и  общественных организаций Управлением  в 2012 году были организованы и проведены 2 заседания Консультативного Совета по защите прав потребителей Управления, посвященные проблемам защиты прав потребителей в сфере финансовых услуг и актуальные вопросы надзора услуг связи на территории области, а также совместной деятельности Управления, органов местного самоуправления и общественных объединений на территории Оренбургской области. Рассмотрев поступившие предложения и рекомендации, участники заседания предложили:

1. Контрольно-надзорным органам и органам государственной власти и местного самоуправления:

- усилить работу, направленную  на недопущение и (или) ликвидацию  последствий нарушений организациями,  индивидуальными предпринимателями  и гражданами обязательных требований  в установленной сфере деятельности;

- активизировать работу  Консультативного Совета с общественными  объединениями и организациями  потребителей в сфере обеспечения  санитарно-эпидемиологического благополучия  населения и защиты прав потребителей  по вопросам защиты прав потребителей.

2. Контрольно-надзорным органам и отделам по защите прав потребителей при проведении контрольных мероприятий привлекать представителей общественных организаций и средства массовой информации в целях усиления информационного воздействия, позволяющего своевременно информировать население города об имеющихся нарушениях у организаций сферы услуг.
3. Предпринимательскому сообществу внести предложения об изменениях в налоговое законодательство с целью ослабления налоговой нагрузки на малый и средний бизнес и о возможности рассмотрения в законодательном порядке усиления мер ответственности за нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в сфере услуг;
4. Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области рассмотреть варианты мероприятий по усилению мер борьбы с незаконным предпринимательством в сфере потребительского рынка.
5. Администрации города Оренбурга оказать содействие в организации взаимодействия контрольно-надзорных органов, органов государственной власти и местного самоуправления в работе с незаконной предпринимательской деятельностью в сфере потребительского рынка²⁸.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Современная   рыночная   экономика   представляет   собой  сложнейший  организм, состоящий  из огромного количества разнообразных производственных, коммерческих, финансовых  и  информационных  структур, взаимодействующих на фоне разветвленной системы  правовых  норм  бизнеса,  и объединяемых единым понятием - рынок.

Потребительский рынок- явление  сложное, разноплановое, охватывающее большой спектр различных правоотношений. Именно на потребительском рынке, основу которого составляют отношения купли-продажи, осуществляется основной оборот наличных средств, что делает его чрезвычайно  привлекательным для криминогенной  среды.

Необходимость знания своих прав потребителями  очевидна, так же как и то, что  обладать прочными знаниями в области  предоставления качественных товаров, услуг должны, прежде всего, менеджеры, руководители предприятий, организаций, эти услуги предоставляющие. Знание законодательства о защите прав потребителей позволяет поднять уровень системы  менеджмента, соблюсти баланс между  интересами потребителей и предпринимателей, не опустившись до безнаказанности  и вседозволенности бизнеса.

Сегодня потребительское законодательство вновь перерабатывается. Над ним  работают эксперты потребительских  организаций совместно с объединениями  предпринимателей и находят компромиссы. Рынок живет и развивается. На первый план вышли услуги – образовательные, медицинские, коммунальные, ремонтно-строительные, туристические и многие другие.

Организации по защите прав потребителей призваны участвовать в разработке программ и проектов, направленных на защиту прав потребителей от некачественных товаров и услуг, осуществлять контроль за соблюдением Закона РФ «О защите прав потребителей», просвещать потребителей в вопросах защиты их прав, проводить  работу с предпринимателями с  целью разъяснения недопущения  проникновения на потребительский рынок некачественных товаров, предоставления некачественных услуг.

В процессе подготовки курсовой работы изучена законодательная база, правовое регулирование в области защиты потребительских прав, механизм государственной защиты прав потребителей.

Основное внимание уделено анализу  деятельности отдела по защите прав потребителей в Оренбургской области. Представлена статистика правонарушений на потребительском рынке в Оренбургской области и меры их выявления и устранения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Э<span class="List_0020Paragraph__Char" style=" font-family: 'Times New Ro